Чи можу я працювати у Нідерландах без ВНЖ?
11.04.2023За загальним правилом – ні. Якщо ви не громадянин ЄС, то, щоб жити і працювати в Нідерландах, вам потрібний дозвіл на проживання, а в деяких випадках ще й дозвіл на роботу додатково. Однак існують два «віконця», які дають можливість працювати в Нідерландах легально без ВНЖ. Перше — прибуття до країни як тимчасового працівника на три місяці через польську чи іншу робочу візу країни ЄС. Друге – оформлення тимчасового захисту у Нідерландах (тільки для українців!).
Дозвіл на роботу
Щоб отримати дозвіл на роботу (TWV) або комбіноване дозвіл на проживання та роботу (GVVA) Для іноземного громадянина від UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen), треба дотриматись низки вимог. Зокрема, роботодавець має докласти всіх зусиль, щоб закрити відповідну вакансію відповідним кандидатом з Нідерландів, ЄЕЗ (що таке ЄЕЗ — у нашій статті) чи Швейцарії. І лише довівши, що він не може знайти такого кандидата, роботодавець має право вимагати дозвіл на прийом іноземного працівника.
На практиці для звичайних робочих спеціальностей такі вимоги є нездійсненними, тому шанси отримати дозвіл на роботу та, відповідно, робочу візу до Нідерландів близькі до нуля. При цьому для висококваліфікованих фахівців (kennismigranten – KM) ситуація інша – більше про це у розділі «міграційні послуги" на нашому сайті.
тимчасові працівники
До початку повномасштабної війни в Україні єдиним актуальним варіантом для роботи в Нідерландах громадян не з ЄС та без ВНЖ (наприклад, з України, Грузії, Молдови) було використання фірми-посередника в одній із країн ЄС, найчастіше у Польщі. Про те, як це працює, ви можете у подробицях дізнатися з матеріалів на нашому сайті.
Якщо коротко:
- працівник відкриває візу до Польщі терміном від 6 місяців до 1 року, найчастіше так звану Воєвуду (D 06) на 360 днів.
- У Польщі працівник отримує PESEL, відкриває банківський рахунок та оформлює офіційні трудові відносини з польським роботодавцем (umowa o prace). І це буде субпідрядник, який відряджає працівника до Нідерландів — так звана сторона, що відправляє.
- Найчастіше для легального відрядження до Нідерландів доводиться відпрацювати близько місяця у Польщі (мінімум 25% із 90 днів).
- Для відрядження до Нідерландів на працівника оформляється форма А1 (A1 certificate/zaswiadczenie А1) — документ, який видається органом соціального страхування Польщі та діє на всій території ЄС.
- Працівник відправляється до Нідерландів до компанії, яка має контракт із стороною, що відправляє. Це так звана приймаюча сторона.
Українці з тимчасовим захистом
У зв'язку з початком повномасштабного збройного вторгнення РФ в Україну Європарламент активував Директиву 2001/55/ЄС, яка забезпечила безпрецедентні права для українських біженців у Європі. Зокрема, це право на роботу без отримання спеціального дозволу, згаданого вище. На роботодавця покладається лише зобов'язання повідомити відповідний контролюючий орган про прийом українця на роботу, у Нідерландах це Агентство зі страхування співробітників (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, UWV). Більше про цю процедуру — у нашій статті.
- оформити так звану прописку - Зареєструватися в муніципалітеті (gemeente) за місцем проживання та отримати номер BSN;
- отримати стікер або картку IND - підтвердження від міграційної служби права легального перебування в країні на підставі Директиви про тимчасовий захист.
Експлуатація та «задушливі контракти»
Навіть після відкриття для українців надзвичайно широких можливостей щодо працевлаштування в ЄС поле для зловживань з боку несумлінних роботодавців залишається. Українці часто навіть не підозрюють, що можуть отримати роботу на вигідніших умовах і тим більше не зазнавати явних порушень трудового законодавства.
Зокрема долею українських працівників у Нідерландах стурбовані Християнська національна федерація профспілок (Christelijk Nationaal Vakverbond) CNV) и неурядова організація, яка захищає права трудових мігрантів FairWork. Українці все ще стають жертвами польських агенцій з працевлаштування, які відправляють працівників до Нідерландів за схемою, описаною вище (у відрядження). Найчастіше це громадяни України, які:
- заїхали до Польщі до 24 лютого 2022 року за робочою візою або мали там ВНЖ (Karta pobytu);
- оформили у Польщі тимчасовий захист;
- знайшли посередників з працевлаштування, перебуваючи ще в Україні, та не вникали у нюанси оформлення документів.
Нерідко з такими людьми до роботи у Нідерландах укладаються звані «задушливі контракти» (це вираз використовують представники CNV). Наприклад, у такому контракті передбачено штраф 20% від зарплати, якщо роботодавця не влаштують результати роботи. За невиконання певних правил працівникові загрожують «депортацією» до Польщі чи України, а також забороною на в'їзд до країн ЄС.
Приклади таких правил: працівнику заборонено безпосередньо контактувати зі своїм нідерландським роботодавцем та розголошувати будь-кому умови його контракту. Ряд українців заявили CNV, що їх змушують заплатити за працевлаштування, а потім зарплата утримується на проживання та транспорт, вони не мають грошей на їжу і не можуть отримати доступ до відкритого для них банківського рахунку. Працівники не можуть повернутися до Польщі, коли хочуть, бо агенція визначає, коли відбудеться зворотний шлях.
Правова непоінформованість
Основні причини експлуатації українців та інших іноземних працівників — це їхня правова неписьменність і незнання ні англійської, ні нідерландської мови. Наприклад, люди, які отримали тимчасовий захист у Польщі, можуть переїхати і набути такого ж статусу вже в Нідерландах. Для роботи вони можуть укладати трудові договори з нідерландськими роботодавцями або користуватися послугами місцевих агентств з працевлаштування, які діють у рамках закону. Категорія відряджених працівників (без статусу тимчасового захисту в Нідерландах) також може протягом свого відрядження мати всі ті самі права, що й інші працівники в Нідерландах.
Ви хочете працювати в Нідерландах? Якщо так, то спочатку дізнайтеся, як це зробити законним шляхом, виходячи із вашої ситуації. Виникає питання? Звертайтесь до юристам. Але не робіть необдуманих вчинків, беззастережно довіряючи посередникам працевлаштування.
