Закон про баланс ринку праці (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) та зміни у ньому
07.11.2019Мета цього закону в тому, щоб зробити найм постійного персоналу більш вигідним для роботодавців. Не секрет, що багато компаній намагаються знайти будь-яку причину, щоб не дати співробітнику настільки бажаний для останнього постійний контракт. Справа в тому, що звільнити такого працівника досить складно і роботодавці всіляко намагаються уникнути ризиків. Все це призвело до певного дисбалансу на ринку праці, усунути який уряд Нідерландів планує за допомогою WAB. Деякі зміни будуть внесені в закон про звільнення, систему payroll, страхові внески по безробіттю і в деякі інші положення, які регулюють взаємовідносини працівника і роботодавця.
Не минуло й трьох років після прийняття «Закону про роботу і безпеки» (WWZ), як кабінет міністрів розробив план ще одного закону, мета якого поліпшити регулювання ринку праці. Або, якщо говорити точніше, виправити ті недоліки, які були в WWZ, так як проведені дослідження показали, що він не працює належним чином.
Метою WWZ було скоротити розрив між співробітниками, які працюють за постійним контрактом та всіма тими, хто працює за іншими типами контрактів. Схоже, що це не вдалося: цей розрив лише збільшився. Ось чому уряд і виступив із новим законом – Законом про баланс ринку праці (WAB).
Велика частина пунктів закону WAB вступить в силу з 1 січня 2020 року.
Так що ж представляє із себе закон про баланс ринку праці?
Як випливає з назви закону, уряд вважає, що ринок праці не збалансований. Дослідження показують, що роботодавці при виборі типу контракту для співробітників керуються не професіоналізмом кандидата і характером його роботи, а співвідношенням собственнх витрат і ризиків. В першу чергу, це торкнулося співробітників, які претендують на постійний контракт, але і ті, хто працює part-time, як приватний підприємець або через uitzendbureau, теж відчули це. Це означає, що все більшій і більшій кількості працівників, особливо молодим людям, доводиться задовольнятися тимчасовими контрактами.
Щоб поліпшити ситуацію, що склалася, уряд запропонував ряд заходів, які, власне, і викладені в WAB. Нові правила повинні створити такі умови, при яких роботодавцю буде вигідніше брати співробітників на постійний контракт.
Уряд хоче домогтися цього, зробивши сам постійний контракт (contract voor onbepaalde tijd) простішим для роботодавців. З іншого боку, робота по іншим типам контрактів стане менш гнучкою і, отже, менш привабливою.
Що ж міститься в Законі про баланс ринку праці?
WAB містить ряд заходів, які можна розділити на кілька складових: закон про звільнення, положення про зайнятість за тимчасовими контрактами і допомоги по безробіттю.
Коротко про ці зміни:
-
Закон про звільнення
Тут передбачено низку заходів, які дозволять роботодавцю легше розлучатися зі співробітниками, які мають постійний контракт.
- Введення нового підстави для звільнення
Умови для звільнення постійних співробітників стануть менш суворими. Зараз для того, щоб звільнити співробітника з постійного контракту необхідно повністю виконати одну з восьми підстав для звільнення. За новим законом про баланс ринку праці звільнення стане також можливо при наявності поєднання обставин, що відносяться до різних підставах, так зване кумулятивне підставу.
Щоб було зрозуміліше, про що йдеться, розглянемо приклад. Припустимо, роботодавець вирішив звільнити свого співробітника за те, що той недобросовісно виконує свої обов'язки, проте, не може надати достатню кількість підтверджуючих матеріалів. При цьому відносини зі співробітником у керівника теж серйозно зіпсовані. Якщо розглядати окремо два цих підстави для звільнення, їх може виявитися недостатньо, якщо ж розглянути їх за сукупністю, це може стати приводом для розірвання контракту.
- Новий спосіб розрахунку вихідної допомоги (допомоги, що сплачується при звільненні)
Зараз при звільненні працівника роботодавець не зобов'язаний виплачувати йому грошову допомогу, якщо він пропрацював менше двох років. У новому законі це буде змінено. Відповідно до WAB працівник має право на вихідну допомогу у разі звільнення з першого робочого дня, навіть якщо він був звільнений протягом випробувального терміну.
З іншого боку, це вихідна допомога зменшиться. За кожен відпрацьований рік співробітник зможе отримати 1/3 місячної брутто зарплати (також за роки після десяти років роботи в організації). Тоді як за правилами, які діють зараз, після десяти років роботи роботодавець повинен платити ще 1/2 місячної брутто зарплати за кожен відпрацьований рік.
Крім того, період, за який роботодавець повинен платити вихідну допомогу більше не буде округлятися до половини року, а буде розраховуватися за фактичною тривалістю контракту.
Невеликі підприємства, які наймають співробітників, отримають в рамках WAB компенсацію за вихідну допомогу, які вони повинні будуть виплатити при закритті підприємства через хворобу або виходу на пенсію їх власника.
-
Робота по іншим типам контрактів стане менш привабливою
Уряд хоче зробити роботу по іншим типам контрактів менш гнучкою, а значить менш привабливою. З цією метою в WAB були включені наступні заходи:
- Збільшення терміну, в який можна пропонувати терміновий контракт
Зараз роботодавець має право запропонувати співробітникові три послідовних термінових контракту протягом максимум двох років. З наступного (2020) року цей період буде збільшений до трьох років.
Обов'язковий перерву між двома послідовними терміновими контрактами залишається шість місяців. Однак в обов'язковому колективному трудовому договорі для конкретної галузі може бути обумовлено, що цей період буде скорочено до трьох місяців. Це можливо тільки в тому випадку, якщо мова йде про сезонні роботи, які можна виконувати не більше дев'яти місяців на рік.
- Нові правила для працівників з мінімальною зайнятістю
Новий закон передбачає, що роботодавець повинен буде повідомити співробітника, який працює за викликом (тобто має нульовий контракт або договір з мінімальною зайнятістю) принаймні за 4 дні до того моменту, коли йому треба вийти на роботу, а також виплатити заробітну плату, якщо робота була скасована менш ніж за 4 дні.
Також після 12-місячного періоду роботи за викликом роботодавець зобов'язаний запропонувати такому працівникові контракт на середня кількість годин, відпрацьованих працівником у цьому році. Наприклад, якщо співробітник за викликом був найнятий на 20 годин в тиждень, але працював в середньому 28 годин протягом року, то йому повинні запропонувати 28-годинний контракт. Якщо роботодавець цього не робить, такий працівник все одно має право на оплату на підставі цієї кількості годин.
- Нове положення співробітників, що працюють через payroll-організації
Поки що для співробітників, що працюють через payroll-організації, діють більш легкі правила, такі ж, як і для працівників працює через uitzendbureau. В рамках же WAB такі співробітники отримають практично той же статус, що і звичайні співробітники компанії. Це означає, що роботодавцям такі співробітники будуть обходитися дорожче через послуг payroll-організації та бюро з працевлаштування, що зробить цю форму контракту менш цікавою.
Рівність між співробітниками, що працюють через payroll-організації та власними співробітниками компаній торкнеться як первинних, так і вторинних умов праці (а це не тільки зарплата і відпускні, але і премії, тринадцяті зарплати, святкові дні і так далі). Колишніми залишаться тільки правила щодо виходу на пенсію такого співробітника.
-
Нова класифікація страхових внесків по безробіттю
За кожного працівника, з яким буде укладено постійний контракт, роботодавець в майбутньому отримає бонус від уряду. Це означає, що роботодавці будуть платити більш низький страховий внесок по безробіттю за співробітників з постійним контрактом, ніж за співробітників з тимчасовим або гнучким контрактом. Крім того, цей внесок продовжує залежати від сектора, до якого належить компанія.