Mag ik in Nederland werken zonder verblijfsvergunning?
11.04.2023Als algemene regel, nee. Bent u geen EU-burger, dan heeft u om in Nederland te wonen en werken een verblijfsvergunning nodig, en in sommige gevallen ook een tewerkstellingsvergunning. Er zijn echter twee "windows" die het mogelijk maken om zonder verblijfsvergunning legaal in Nederland te werken. De eerste is de aankomst in het land als uitzendkracht voor drie maanden via een Pools of ander werkvisum van een EU-land. De tweede is de registratie van tijdelijke bescherming in Nederland (alleen voor Oekraïners!).
Werkvergunning
Om te krijgen tewerkstellingsvergunning (TWV) of gecombineerde verblijfs- en werkvergunning (GVVA) voor een vreemdeling van het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) moet aan een aantal eisen worden voldaan. In het bijzonder dient de werkgever zich in te spannen om de betreffende vacature te vervullen met een geschikte kandidaat uit Nederland, de EER (wat is de EER - in onze статье) of Zwitserland. En alleen door te bewijzen dat hij zo'n kandidaat niet kan vinden, heeft de werkgever het recht toestemming te vragen om een buitenlandse werknemer aan te nemen.
In de praktijk zijn dergelijke eisen voor gewone werkspecialiteiten niet haalbaar, dus de kans op het verkrijgen van een werkvergunning en daarmee een werkvisum voor Nederland is bijna nul. Tegelijkertijd ligt de situatie voor hoogopgeleide specialisten (KM) anders - daarover meer in de rubriek "Migratiediensten" op onze website.
Uitzendkrachten
Voor het uitbreken van een grootschalige oorlog in Oekraïne was de enige relevante optie voor niet-EU-burgers zonder verblijfsvergunning (bijvoorbeeld uit Oekraïne, Georgië, Moldavië) om in Nederland te werken het gebruik van een tussenbedrijf in een van de de EU-landen, meestal in Polen. U kunt meer leren over hoe dit werkt materieel op onze website.
In het kort:
- werknemer opent een visum voor Polen voor een periode van 6 maanden tot 1 jaar, vaak de zogenaamde Vojvoda (D 06) voor 360 dagen.
- In Polen ontvangt een werknemer een PESEL, opent een bankrekening en gaat een formele arbeidsrelatie aan met een Poolse werkgever (umowa o prace). En het zal een onderaannemer zijn die een werknemer naar Nederland stuurt - de zgn sturende partij.
- Vaak moet u voor een legale zakenreis naar Nederland ongeveer een maand in Polen werken (minimaal 25% van 90 dagen).
- Voor een zakenreis naar Nederland wordt voor een werknemer een A1-formulier (A1-verklaring / zaswiadczenie A1) afgegeven - een document dat wordt afgegeven door de Poolse sociale verzekeringsinstantie en geldig is in de hele EU.
- De werknemer wordt naar Nederland uitgezonden naar een bedrijf dat een contract heeft met de uitzendende partij. Deze zogenaamde de gastheer.
Oekraïners met tijdelijke bescherming
In verband met het begin van een grootschalige gewapende invasie van de Russische Federatie in Oekraïne, activeerde het Europees Parlement Richtlijn 2001/55 / EG, die ongekende rechten bood aan Oekraïense vluchtelingen in Europa. In het bijzonder dit het recht om te werken zonder een speciale vergunning te verkrijgenhierboven genoemd. De werkgever is alleen verplicht melding te doen bij de desbetreffende toezichthoudende autoriteit over de tewerkstelling van een Oekraïner, in Nederland is dit het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). Lees meer over deze procedure in onze статье.
- maak een zogenaamde registratie – inschrijven bij de gemeente van de woonplaats en een BSN-nummer aanvragen;
- een sticker of IND-kaart krijgen – bevestiging van de migratiedienst van het recht om legaal in het land te verblijven op basis van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming.
Uitbuiting en "verstikkende contracten"
Zelfs na het openen van extreem brede werkgelegenheidskansen voor Oekraïners in de EU, blijft het veld voor misbruik door gewetenloze werkgevers bestaan. Oekraïners vermoeden vaak niet eens dat ze tegen gunstiger voorwaarden een baan kunnen krijgen en tolereren bovendien geen duidelijke schendingen van de arbeidswetgeving.
Met name het lot van Oekraïense arbeiders in Nederland baart zorgen Christelijk Nationaal Vakverbond - CNV) и niet-gouvernementele organisatie die de rechten van arbeidsmigranten beschermt — Eerlijk werk. Oekraïners worden nog steeds het slachtoffer van Poolse uitzendbureaus die volgens de hierboven beschreven regeling arbeidskrachten (op zakenreis) naar Nederland sturen. Vaak zijn dit burgers van Oekraïne die:
- vóór 24 februari 2022 in Polen aangekomen met een werkvisum of daar een verblijfsvergunning had (Karta pobytu);
- tijdelijke bescherming aangevraagd in Polen;
- vonden arbeidsbemiddelaars terwijl ze nog in Oekraïne waren, en verdiepten zich niet in de nuances van papierwerk.
Het is niet ongebruikelijk dat dergelijke mensen in Nederland werken met zogenaamde "verstikkende contracten" (deze uitdrukking wordt gebruikt door CNV-vertegenwoordigers). Zo'n contract voorziet bijvoorbeeld in een boete van 20% van het salaris in het geval dat de werkgever niet tevreden is met de resultaten van het werk. Bij het niet naleven van bepaalde regels wordt de werknemer bedreigd met “uitzetting” naar Polen of Oekraïne, evenals een inreisverbod voor EU-landen.
Voorbeelden van dergelijke regels: Het is een werknemer verboden rechtstreeks contact op te nemen met zijn Nederlandse werkgever en de voorwaarden van zijn contract aan niemand bekend te maken. Een aantal Oekraïners heeft CNV verteld dat ze gedwongen zijn te betalen voor werk en dat hun loon wordt ingehouden voor accommodatie en vervoer, geen geld hebben voor eten en geen toegang hebben tot een bankrekening die voor hen is geopend. Werknemers kunnen niet terugkeren naar Polen wanneer ze maar willen, omdat het uitzendbureau bepaalt wanneer de terugreis zal plaatsvinden.
Juridische onwetendheid
De belangrijkste redenen voor de uitbuiting van Oekraïners en andere buitenlandse werknemers zijn hun juridische analfabetisme en gebrekkige kennis van Engels of Nederlands. Zo kunnen mensen die in Polen tijdelijke bescherming hebben gekregen verhuizen en dezelfde status al in Nederland krijgen. Voor werk kunnen zij rechtstreeks arbeidsovereenkomsten aangaan met Nederlandse werkgevers of gebruik maken van de diensten van lokale uitzendbureaus die opereren binnen de kaders van de wet. Ook de categorie gedetacheerde werknemers (zonder tijdelijke beschermingsstatus in Nederland) kan tijdens hun detachering dezelfde rechten genieten als andere werknemers in Nederland.
Wil je werken in Nederland? Zo ja, zoek dan eerst uit hoe u dit legaal kunt doen, op basis van uw situatie. Vragen ontstaan? Contact advocaten. Maar neem geen overhaaste beslissingen en vertrouw impliciet op arbeidsbemiddelaars.
