Kann ich ohne Aufenthaltserlaubnis in den Niederlanden arbeiten?
11.04.2023In der Regel nein. Wenn Sie kein EU-Bürger sind, benötigen Sie zum Leben und Arbeiten in den Niederlanden eine Aufenthaltserlaubnis und in manchen Fällen zusätzlich eine Arbeitserlaubnis. Es gibt jedoch zwei "Fenster", die es ermöglichen, ohne Aufenthaltserlaubnis legal in den Niederlanden zu arbeiten. Die erste ist die Ankunft im Land als Zeitarbeiter für drei Monate mit einem polnischen oder einem anderen Arbeitsvisum eines EU-Landes. Die zweite ist die Registrierung des vorübergehenden Schutzes in den Niederlanden (nur für Ukrainer!).
Arbeitserlaubnis
Um zu bekommen Arbeitserlaubnis (TWV) oder kombinierte Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis (GVVA) für einen ausländischen Staatsbürger vom UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) müssen eine Reihe von Anforderungen erfüllt werden. Insbesondere muss sich der Arbeitgeber bemühen, die entsprechende Stelle mit einem geeigneten Kandidaten aus den Niederlanden, dem EWR (was ist der EWR - in unserem Artikel) oder der Schweiz. Und nur wenn er nachweist, dass er keinen solchen Kandidaten finden kann, hat der Arbeitgeber das Recht, die Erlaubnis zur Aufnahme eines ausländischen Arbeitnehmers zu beantragen.
In der Praxis sind solche Anforderungen für normale Arbeitsspezialitäten nicht realisierbar, sodass die Chancen, eine Arbeitserlaubnis und dementsprechend ein Arbeitsvisum für die Niederlande zu erhalten, nahezu Null sind. Bei hochqualifizierten Fachkräften (Kennismigranten – KM) stellt sich die Situation hingegen anders dar – mehr dazu im Abschnitt „Migrationsdienste" auf unserer Website.
Zeitarbeiter
Vor Beginn eines ausgewachsenen Krieges in der Ukraine war die einzige relevante Möglichkeit für Nicht-EU-Bürger ohne Aufenthaltserlaubnis (z. B. aus der Ukraine, Georgien, Moldawien), in den Niederlanden zu arbeiten, die Nutzung einer zwischengeschalteten Firma in einem der Niederlande den EU-Ländern, am häufigsten in Polen. Wie das funktioniert, erfahren Sie unter Materialien auf unserer Website.
Kurz gesagt:
- Angestellter eröffnet ein Visum nach Polen für einen Zeitraum von 6 Monaten bis 1 Jahr, oft die sogenannte Vojvoda (D 06) für 360 Tage.
- In Polen erhält ein Arbeitnehmer eine PESEL, eröffnet ein Bankkonto und formalisiert ein formelles Arbeitsverhältnis mit einem polnischen Arbeitgeber (umowa o prace). Und es wird ein Subunternehmer sein, der einen Mitarbeiter in die Niederlande entsendet - der sogenannte sendende Partei.
- Oft müssen Sie für eine legale Geschäftsreise in die Niederlande etwa einen Monat in Polen arbeiten (mindestens 25 % von 90 Tagen).
- Für eine Dienstreise in die Niederlande wird für einen Arbeitnehmer ein A1-Formular (A1-Bescheinigung / zaswiadczenie A1) ausgestellt – ein Dokument, das von der polnischen Sozialversicherungsbehörde ausgestellt wird und EU-weit gültig ist.
- Der Arbeitnehmer wird in die Niederlande zu einem Unternehmen entsandt, das einen Vertrag mit der entsendenden Partei hat. Diese sog der Gastgeber.
Ukrainer mit vorübergehendem Schutz
Im Zusammenhang mit dem Beginn einer umfassenden bewaffneten Invasion der Russischen Föderation in die Ukraine aktivierte das Europäische Parlament die Richtlinie 2001/55 / EG, die ukrainischen Flüchtlingen in Europa beispiellose Rechte einräumte. Insbesondere diese das Recht, ohne Sondergenehmigung zu arbeitenoben erwähnt. Der Arbeitgeber ist lediglich verpflichtet, die Beschäftigung eines Ukrainers der zuständigen Aufsichtsbehörde zu melden, in den Niederlanden ist dies die Arbeitnehmerversicherungsanstalt (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, UWV). Erfahren Sie mehr über dieses Verfahren in unserem Artikel.
- eine sogenannte Registrierung vornehmen – sich bei der Gemeinde (gemeente) des Wohnorts anmelden und eine BSN-Nummer erhalten;
- Holen Sie sich einen Aufkleber oder eine IND-Karte – Bestätigung des Migrationsdienstes über das Recht auf rechtmäßigen Aufenthalt im Land auf der Grundlage der Richtlinie über vorübergehenden Schutz.
Ausbeutung und „Erstickungsverträge“
Auch nach der Eröffnung extrem breiter Beschäftigungsmöglichkeiten für Ukrainer in der EU bleibt das Feld für Missbrauch durch skrupellose Arbeitgeber. Die Ukrainer ahnen oft nicht einmal, dass sie einen Job zu günstigeren Konditionen bekommen können und tolerieren zudem offensichtliche Verstöße gegen das Arbeitsrecht nicht.
Besonders besorgt ist das Schicksal der ukrainischen Arbeitnehmer in den Niederlanden Christlicher Nationaler Gewerkschaftsbund (Christelijk Nationaal Vakverbond - CNV) и Nichtregierungsorganisation zum Schutz der Rechte von Arbeitsmigranten — Faire Arbeit. Noch immer fallen Ukrainer polnischen Arbeitsvermittlungen zum Opfer, die Arbeitnehmer nach dem oben beschriebenen Schema (auf Dienstreise) in die Niederlande schicken. Oft sind dies Bürger der Ukraine, die:
- vor dem 24. Februar 2022 mit einem Arbeitsvisum nach Polen eingereist sind oder dort eine Aufenthaltserlaubnis (Karta pobytu) hatten;
- beantragte vorübergehenden Schutz in Polen;
- fand noch in der Ukraine Arbeitsvermittler und vertiefte sich nicht in die Feinheiten des Papierkrams.
Es ist nicht ungewöhnlich, dass solche Leute in den Niederlanden mit sogenannten „Erstickungsverträgen“ (dieser Ausdruck wird von CNV-Vertretern verwendet) arbeiten. Ein solcher Vertrag sieht beispielsweise eine Geldbuße in Höhe von 20 % des Gehalts vor, falls der Arbeitgeber mit den Arbeitsergebnissen nicht zufrieden ist. Bei Nichteinhaltung bestimmter Regeln droht dem Arbeitnehmer die „Abschiebung“ nach Polen oder in die Ukraine sowie ein Einreiseverbot in EU-Staaten.
Beispiele für solche Regeln: Einem Arbeitnehmer ist es untersagt, sich direkt an seinen niederländischen Arbeitgeber zu wenden und die Bedingungen seines Vertrags jemandem mitzuteilen. Eine Reihe von Ukrainern haben CNV mitgeteilt, dass sie gezwungen sind, für eine Beschäftigung zu bezahlen und dann ihre Löhne für Unterkunft und Transport einbehalten werden, kein Geld für Lebensmittel haben und keinen Zugang zu einem für sie eingerichteten Bankkonto haben. Arbeitnehmer können nicht jederzeit nach Polen zurückkehren, da die Agentur bestimmt, wann die Rückreise erfolgt.
Rechtliche Unkenntnis
Die Hauptgründe für die Ausbeutung von Ukrainern und anderen ausländischen Arbeitnehmern sind ihr legaler Analphabetismus und mangelnde Englisch- oder Niederländischkenntnisse. Beispielsweise können Personen, die in Polen vorübergehenden Schutz erhalten haben, umziehen und erhalten bereits in den Niederlanden denselben Status. Für die Arbeit können sie direkt Arbeitsverträge mit niederländischen Arbeitgebern abschließen oder die Dienste lokaler Arbeitsagenturen in Anspruch nehmen, die im Rahmen des Gesetzes tätig sind. Auch die Kategorie der entsandten Arbeitnehmer (ohne vorübergehenden Schutzstatus in den Niederlanden) kann während ihrer Entsendung dieselben Rechte genießen wie andere Arbeitnehmer in den Niederlanden.
Möchten Sie in den Niederlanden arbeiten? Wenn ja, dann finden Sie zunächst heraus, wie Sie dies legal tun können, basierend auf Ihrer Situation. Es tauchen Fragen auf? Kontakt Rechtsanwälte. Aber treffen Sie keine voreiligen Entscheidungen und vertrauen Sie den Arbeitsvermittlern implizit.
