Gesetz zum Arbeitsmarktgleichgewicht (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) und dessen Änderungen
07.11.2019Ziel dieses Gesetzes ist es, die Einstellung von fest angestellten Mitarbeitern für die Arbeitgeber vorteilhafter zu gestalten. Es ist kein Geheimnis, dass viele Unternehmen versuchen, einen Grund zu finden, dem Mitarbeiter nicht den für letzteren gewünschten unbefristeten Vertrag zu geben. Tatsache ist, dass es ziemlich schwierig ist, einen solchen Arbeitnehmer zu entlassen, und die Arbeitgeber ihr Bestes tun, um Risiken zu vermeiden. All dies hat zu einem gewissen Ungleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt geführt, das die niederländische Regierung mit Hilfe von WAB beseitigen will. Das Kündigungsgesetz, das Lohn- und Gehaltsabrechnungssystem, die Prämien für die Arbeitslosenversicherung und einige andere Bestimmungen, die das Verhältnis zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber regeln, werden geändert.
Weniger als drei Jahre nach der Verabschiedung des Arbeits- und Sicherheitsgesetzes (WWZ) hat das Ministerkabinett einen Plan für ein anderes Gesetz zur Verbesserung der Arbeitsmarktregulierung ausgearbeitet. Oder genauer gesagt, um die Mängel im WWZ zu beheben, da die Studien gezeigt haben, dass es nicht richtig funktioniert.
Das Ziel von WWZ bestand darin, die Lücke zwischen Mitarbeitern mit unbefristeten Verträgen und allen Mitarbeitern mit anderen Vertragsarten zu schließen. Es scheint, dass dies gescheitert ist: Die Kluft hat sich nur vergrößert. Deshalb hat die Regierung ein neues Gesetz erlassen – das Arbeitsmarktbilanzgesetz (WAB).
Die meisten Punkte des WAB-Gesetzes werden am 1. Januar 2020 in Kraft treten.
Was ist das Arbeitsmarktbilanzgesetz?
Wie der Name des Gesetzes andeutet, ist die Regierung der Ansicht, dass der Arbeitsmarkt nicht ausgewogen ist. Studien zeigen, dass Arbeitgeber bei der Wahl der Vertragsart für Arbeitnehmer nicht von der Professionalität des Bewerbers und der Art seiner Arbeit geleitet werden, sondern vom Verhältnis ihrer eigenen Kosten und Risiken. Dies betraf vor allem Mitarbeiter, die einen unbefristeten Arbeitsvertrag beantragten, aber auch diejenigen, die Teilzeit arbeiten, als Privatunternehmer oder über uitzendbureau. Dies bedeutet, dass immer mehr Arbeitnehmer, insbesondere junge Menschen, mit befristeten Verträgen zufrieden sein müssen.
Um die derzeitige Situation zu verbessern, hat die Regierung eine Reihe von Maßnahmen vorgeschlagen, die in der Tat in der WAB dargelegt sind. Die neuen Regeln sollten Bedingungen schaffen, unter denen es für den Arbeitgeber rentabler ist, Arbeitnehmer mit einem unbefristeten Arbeitsvertrag einzustellen.
Die Regierung will dies erreichen, indem sie den Arbeitgebern den unbefristeten Vertrag selbst (Contract voor onbepaalde tijd) erleichtert. Andererseits wird die Arbeit an anderen Vertragsarten weniger flexibel und daher weniger attraktiv.
Was enthält das Arbeitsmarktbilanzgesetz?
Das WAB enthält eine Reihe von Maßnahmen, die in mehrere Komponenten unterteilt werden können: das Kündigungsgesetz, die Bestimmung zur befristeten Beschäftigung und das Arbeitslosengeld.
Kurz zu diesen Änderungen:
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Entlassungsgesetz
Hier werden eine Reihe von Maßnahmen vorgesehen, die es dem Arbeitgeber ermöglichen, sich leichter von Arbeitnehmern zu trennen, die einen unbefristeten Arbeitsvertrag haben.
- Einführung eines neuen Kündigungsgrundes
Die Bedingungen für die Entlassung von festangestellten Mitarbeitern werden weniger streng. Um einen Mitarbeiter aus einem unbefristeten Arbeitsvertrag zu entlassen, muss einer der acht Kündigungsgründe vollständig erfüllt sein. Nach dem neuen Arbeitsmarktbilanzgesetz wird die Entlassung auch bei einer Kombination von Umständen möglich, die sich auf verschiedene Gründe beziehen, der sogenannten kumulativen Grundlage.
Betrachten Sie ein Beispiel, um klarer zu machen, wovon wir sprechen. Angenommen, ein Arbeitgeber beschließt, seinen Arbeitnehmer zu entlassen, weil er seine Pflichten in böser Absicht erfüllt. Er kann jedoch keine ausreichende Menge an unterstützendem Material bereitstellen. Gleichzeitig wird auch die Beziehung des Managers zum Mitarbeiter ernsthaft beschädigt. Wenn diese beiden Kündigungsgründe getrennt betrachtet werden, reichen sie möglicherweise nicht aus, aber wenn sie zusammen betrachtet werden, kann dies zu einem Grund für die Kündigung des Vertrags werden.
- Neue Methode zur Berechnung der Abfindung (Leistungen, die bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses gezahlt werden)
Nach der Entlassung eines Arbeitnehmers ist der Arbeitgeber nicht verpflichtet, ihm eine Zulage zu zahlen, wenn er weniger als zwei Jahre gearbeitet hat. Dies wird im neuen Gesetz geändert. Nach dem WAB hat ein Arbeitnehmer Anspruch auf Abfindung, wenn er vom ersten Arbeitstag an entlassen wird, auch wenn er während der Probezeit entlassen wurde.
Andererseits wird sich diese Abfindung verringern. Für jedes geleistete Arbeitsjahr kann ein Mitarbeiter 1/3 des monatlichen Bruttogehalts erhalten (auch für Jahre nach zehnjähriger Arbeit in der Organisation). Während nach den derzeit geltenden Regeln der Arbeitgeber nach zehnjähriger Arbeit für jedes geleistete Arbeitsjahr eine weitere Hälfte des monatlichen Bruttogehalts zahlen muss.
Darüber hinaus wird der Zeitraum, für den der Arbeitgeber eine Abfindung zu zahlen hat, nicht mehr auf ein halbes Jahr gerundet, sondern auf der Grundlage der tatsächlichen Vertragsdauer berechnet.
Kleine Unternehmen, die Mitarbeiter beschäftigen, erhalten im Rahmen der WAB eine Abfindung, die sie zahlen müssen, wenn das Unternehmen aufgrund von Krankheit oder Ruhestand geschlossen wird.
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Die Arbeit an anderen Vertragsarten wird weniger attraktiv
Die Regierung möchte die Arbeit an anderen Vertragsarten weniger flexibel und daher weniger attraktiv machen. Zu diesem Zweck wurden folgende Maßnahmen in das WAB aufgenommen:
- Verlängerung des Zeitrahmens, in dem ein befristeter Vertrag angeboten werden kann
Der Arbeitgeber hat nun das Recht, dem Arbeitnehmer drei aufeinanderfolgende befristete Verträge für maximal zwei Jahre anzubieten. Ab dem nächsten Jahr (2020) wird dieser Zeitraum auf drei Jahre verlängert.
Die obligatorische Pause zwischen zwei aufeinander folgenden befristeten Verträgen beträgt sechs Monate. Ein verbindlicher branchenspezifischer Tarifvertrag kann jedoch vorsehen, dass dieser Zeitraum auf drei Monate verkürzt wird. Dies ist nur möglich, wenn es um Saisonarbeit geht, die nicht länger als neun Monate im Jahr ausgeführt werden kann.
- Neue Regeln für Arbeitnehmer mit Mindestbeschäftigung
Das neue Gesetz sieht vor, dass der Arbeitgeber den Arbeitnehmer, der auf Abruf arbeitet (dh einen Nullvertrag oder einen Vertrag mit Mindestbeschäftigung hat), mindestens 4 Tage vor dem Zeitpunkt, zu dem er zur Arbeit gehen muss, benachrichtigen muss Löhne zahlen, wenn der Job in weniger als 4 Tagen storniert wurde.
Nach einer zwölfmonatigen Bereitschaftsarbeit ist der Arbeitgeber verpflichtet, einem solchen Arbeitnehmer einen Vertrag über die durchschnittliche Anzahl der vom Arbeitnehmer in diesem Jahr geleisteten Arbeitsstunden anzubieten. Wenn beispielsweise ein Bereitschaftsmitarbeiter 12 Stunden pro Woche eingestellt wurde, aber durchschnittlich 20 Stunden pro Jahr arbeitete, sollte ihm ein 28-Stunden-Vertrag angeboten werden. Wenn der Arbeitgeber dies nicht tut, ist der Arbeitnehmer weiterhin berechtigt, auf der Grundlage dieser Anzahl von Stunden zu zahlen.
- Die neue Position von Mitarbeitern, die in Lohn- und Gehaltsabrechnungsorganisationen arbeiten
Bisher gelten für Mitarbeiter, die über Lohn- und Gehaltsabrechnungsorganisationen arbeiten, leichtere Regeln, ebenso wie für Mitarbeiter, die über Uitzendbureau arbeiten. Im Rahmen des WAB erhalten diese Mitarbeiter fast den gleichen Status wie normale Mitarbeiter des Unternehmens. Dies bedeutet, dass solche Arbeitnehmer für Arbeitgeber aufgrund der Dienstleistungen der Lohn- und Gehaltsabrechnungsorganisation und des Arbeitsamtes teurer werden, was diese Vertragsform weniger interessant macht.
Die Gleichstellung von Mitarbeitern, die über Lohn- und Gehaltsabrechnungsorganisationen arbeiten, und firmeneigenen Mitarbeitern wirkt sich sowohl auf die primären als auch auf die sekundären Arbeitsbedingungen aus (und dies ist nicht nur Gehalt und Urlaubsgeld, sondern auch Prämien, dreizehnte Gehälter, Feiertage usw.). Nur die Regeln für die Pensionierung eines solchen Mitarbeiters bleiben unverändert.
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Neue Klassifizierung der Arbeitslosenversicherungsprämien
Für jeden Mitarbeiter, mit dem ein unbefristeter Vertrag geschlossen wird, erhält der Arbeitgeber künftig einen Bonus von der Regierung. Dies bedeutet, dass Arbeitgeber für festangestellte Arbeitnehmer eine niedrigere Arbeitslosenprämie zahlen als für befristete oder flexible Arbeitnehmer. Darüber hinaus hängt dieser Beitrag weiterhin von der Branche ab, zu der das Unternehmen gehört.
