Czy mogę pracować w Holandii bez pozwolenia na pobyt?
11.04.2023Co do zasady, nie. Jeśli nie jesteś obywatelem UE, to aby mieszkać i pracować w Holandii potrzebujesz zezwolenia na pobyt, aw niektórych przypadkach dodatkowo zezwolenia na pracę. Istnieją jednak dwa „okienka”, które umożliwiają legalną pracę w Holandii bez zezwolenia na pobyt. Pierwszym z nich jest przyjazd do kraju jako pracownik tymczasowy na trzy miesiące na podstawie polskiej lub innej wizy pracowniczej kraju UE. Drugi to rejestracja ochrony czasowej w Holandii (tylko dla Ukraińców!).
Zezwolenie na pracę
Pins zezwolenie na pracę (TWV) lub łączone zezwolenie na pobyt i pracę (GVVA) w przypadku cudzoziemca z UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) należy spełnić szereg wymogów. W szczególności pracodawca musi dołożyć wszelkich starań, aby wakat został obsadzony odpowiednim kandydatem z Holandii, EOG (co to jest EOG – w naszym Artykuł) czy Szwajcarii. I tylko udowadniając, że nie może znaleźć takiego kandydata, pracodawca ma prawo żądać zgody na przyjęcie pracownika zagranicznego.
W praktyce dla zwykłych specjalności roboczych takie wymagania są niewykonalne, więc szanse na uzyskanie pozwolenia na pracę, a co za tym idzie wizy pracowniczej do Holandii, są bliskie zeru. Jednocześnie w przypadku wysoko wykwalifikowanych specjalistów (kennismigranten – KM) sytuacja jest inna – więcej na ten temat w rozdziale „Usługi migracyjne" na naszej stronie internetowej.
Pracownicy tymczasowi
Przed rozpoczęciem wojny na pełną skalę na Ukrainie jedyną sensowną opcją dla obywateli spoza UE bez zezwolenia na pobyt (np. z Ukrainy, Gruzji, Mołdawii) podjęcia pracy w Holandii było skorzystanie z pośrednictwa firmy w jednym krajów UE, najczęściej w Polsce. Możesz dowiedzieć się więcej o tym, jak to działa z Materiały na naszej stronie internetowej.
W skrócie:
- Pracownik otwiera wizę do Polski na okres od 6 miesięcy do 1 roku, często tzw. Vojvoda (D 06) na 360 dni.
- W Polsce pracownik otrzymuje PESEL, otwiera konto bankowe i formalizuje stosunek pracy z polskim pracodawcą (umowa o prace). I to właśnie podwykonawca wyśle pracownika do Holandii – tzw strona wysyłająca.
- Często na legalny wyjazd służbowy do Holandii trzeba przepracować około miesiąca w Polsce (co najmniej 25% z 90 dni).
- Na wyjazd służbowy do Holandii wydawany jest pracownikowi formularz A1 (zaświadczenie A1/zaswiadczenie A1) – dokument, który wydaje polski zakład ubezpieczeń społecznych i jest ważny na terenie całej UE.
- Pracownik zostaje wysłany do Holandii do firmy, która ma umowę ze stroną wysyłającą. Ten tzw gospodarz.
Ukraińcy z ochroną czasową
W związku z rozpoczęciem zbrojnej inwazji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę na pełną skalę, Parlament Europejski uruchomił Dyrektywę 2001/55/WE, która zapewniła ukraińskim uchodźcom bezprecedensowe prawa w Europie. W szczególności to prawo do pracy bez uzyskania specjalnego zezwoleniawspomniano powyżej. Pracodawca ma jedynie obowiązek zawiadomić odpowiedni organ nadzorczy o zatrudnieniu Ukraińca, w Holandii jest to Agencja Ubezpieczeń Pracowniczych (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, UWV). Dowiedz się więcej o tej procedurze w naszym Artykuł.
- dokonać tzw. rejestracji – zarejestrować się w gminie (gemeente) miejsca zamieszkania i uzyskać numer BSN;
- otrzymać naklejkę lub kartę IND – potwierdzenie ze służby migracyjnej prawa do legalnego pobytu w kraju na podstawie Dyrektywy o ochronie tymczasowej.
Eksploatacja i „duszące kontrakty”
Nawet po otwarciu niezwykle szerokich możliwości zatrudnienia Ukraińców w UE pozostaje pole do nadużyć ze strony pozbawionych skrupułów pracodawców. Ukraińcy często nawet nie podejrzewają, że mogą dostać pracę na korzystniejszych warunkach, a ponadto nie tolerują oczywistych naruszeń prawa pracy.
W szczególności chodzi o los ukraińskich pracowników w Holandii Chrześcijańska Narodowa Federacja Związków Zawodowych (Christelijk Nationaal Vakverbond - CNV) и organizacja pozarządowa chroniąca prawa migrantów zarobkowych — Uczciwa praca. Ukraińcy wciąż padają ofiarą polskich agencji zatrudnienia, które wysyłają pracowników do Holandii według schematu opisanego powyżej (w delegację). Często są to obywatele Ukrainy, którzy:
- przybył do Polski przed 24 lutego 2022 r. na wizie pracowniczej lub miał tam zezwolenie na pobyt (Karta pobytu);
- złożył wniosek o udzielenie ochrony czasowej w Polsce;
- pośredników pracy znalazł jeszcze na Ukrainie i nie zagłębiał się w niuanse papierkowej roboty.
Nierzadko takie osoby pracują w Holandii na tzw. „umowach duszących” (tego określenia używają przedstawiciele CNV). Na przykład taka umowa przewiduje karę w wysokości 20% wynagrodzenia w przypadku, gdy pracodawca nie jest zadowolony z wyników pracy. Za nieprzestrzeganie określonych zasad pracownikowi grozi „deportacja” do Polski lub na Ukrainę, a także zakaz wjazdu do krajów UE.
Przykłady takich zasad: Pracownikowi zabrania się bezpośredniego kontaktowania się ze swoim holenderskim pracodawcą i ujawniania komukolwiek warunków jego umowy. Wielu Ukraińców powiedziało CNV, że są zmuszani do płacenia za zatrudnienie, a następnie wstrzymywane są ich zarobki za zakwaterowanie i transport, nie mają pieniędzy na jedzenie i nie mają dostępu do utworzonego dla nich konta bankowego. Pracownicy nie mogą wracać do Polski, kiedy chcą, bo to agencja określa, kiedy odbędzie się podróż powrotna.
Ignorancja prawna
Głównymi przyczynami wyzysku Ukraińców i innych pracowników zagranicznych jest ich analfabetyzm prawniczy oraz nieznajomość języka angielskiego lub niderlandzkiego. Na przykład osoby, które otrzymały tymczasową ochronę w Polsce, mogą przenieść się i otrzymać taki sam status już w Holandii. W celu podjęcia pracy mogą oni bezpośrednio zawierać umowy o pracę z holenderskimi pracodawcami lub korzystać z usług lokalnych agencji zatrudnienia, które działają w ramach prawa. Kategoria pracowników delegowanych (bez statusu ochrony tymczasowej w Holandii) może również korzystać z takich samych praw podczas delegowania, jak inni pracownicy w Holandii.
Chcesz pracować w Holandii? Jeśli tak, najpierw dowiedz się, jak to zrobić prawnie, w oparciu o twoją sytuację. Pojawiają się pytania? Kontakt prawnicy. Ale nie podejmuj pochopnych decyzji, bezgranicznie ufając pośrednikom zatrudnienia.
