Ustawa o równowadze na rynku pracy (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) i jej zmiany
07.11.2019Celem tego prawa jest uczynienie zatrudniania stałych pracowników bardziej korzystnymi dla pracodawców. Nie jest tajemnicą, że wiele firm stara się znaleźć powód, aby nie dawać pracownikowi tak pożądanej umowy na czas nieokreślony. Faktem jest, że zwolnienie takiego pracownika jest dość trudne, a pracodawcy starają się unikać zagrożeń. Wszystko to doprowadziło do pewnej nierównowagi na rynku pracy, którą rząd holenderski planuje wyeliminować przy pomocy WAB. Pewne zmiany zostaną wprowadzone w ustawie o zwolnieniach, systemie wynagrodzeń, składkach na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia i innych przepisach regulujących stosunki między pracownikiem a pracodawcą.
Niecałe trzy lata po uchwaleniu ustawy Prawo pracy i bezpieczeństwa (WWZ) Gabinet Ministrów opracował plan kolejnej ustawy, która ma poprawić regulację rynku pracy. A dokładniej, aby naprawić braki, które były w WWZ, ponieważ badania wykazały, że nie działa ona prawidłowo.
Celem WWZ było wypełnienie luki pomiędzy pracownikami zatrudnionymi na podstawie umów stałych a wszystkimi osobami pracującymi na innych rodzajach umów. Wydaje się, że to się nie udało: przepaść tylko się powiększyła. Dlatego rząd zaproponował nową ustawę – ustawę o równowadze na rynku pracy (WAB).
Większość punktów ustawy WAB wejdzie w życie 1 stycznia 2020 r.
Czym więc jest prawo dotyczące równowagi na rynku pracy?
Jak sugeruje nazwa ustawy, rząd uważa, że rynek pracy nie jest zrównoważony. Z badań wynika, że pracodawcy przy wyborze rodzaju umowy dla pracowników kierują się nie profesjonalizmem kandydata i charakterem wykonywanej przez niego pracy, ale stosunkiem własnych kosztów do ryzyka. Przede wszystkim dotyczyło to pracowników ubiegających się o umowę na czas nieokreślony, ale odczuwali to również ci, którzy pracują w niepełnym wymiarze godzin, jako prywatny przedsiębiorca lub za pośrednictwem uitzendbureau. Oznacza to, że coraz więcej pracowników, zwłaszcza młodych ludzi, musi zadowolić się umowami na czas określony.
Aby poprawić obecną sytuację, rząd zaproponował szereg środków, które w rzeczywistości zostały nakreślone w WAB. Nowe przepisy powinny stworzyć takie warunki, na których pracodawcy będzie bardziej opłacalne zatrudnianie pracowników na umowę o pracę na czas nieokreślony.
Rząd chce to osiągnąć, ułatwiając pracodawcom sam stały kontrakt (kontrakt voor onbepaalde tijd). Z drugiej strony praca na innych rodzajach umów stanie się mniej elastyczna, a tym samym mniej atrakcyjna.
Co zawiera ustawa o równowadze na rynku pracy?
WAB zawiera szereg środków, które można podzielić na kilka elementów: ustawę o zwolnieniu, przepis o zatrudnieniu na czas określony i zasiłek dla bezrobotnych.
Krótko o tych zmianach:
-
Ustawa o zwolnieniu
Przewidziano tu szereg środków, które pozwolą pracodawcy łatwiej rozstać się z pracownikami, którzy mają umowę na czas nieokreślony.
- Wprowadzenie nowej podstawy do zwolnienia
Warunki zwalniania stałych pracowników staną się mniej rygorystyczne. Teraz, aby zwolnić pracownika z umowy o pracę na czas nieokreślony, jedna z ośmiu przesłanek zwolnienia musi być w pełni spełniona. Zgodnie z nową ustawą o równowadze na rynku pracy, zwolnienie będzie możliwe również w przypadku splotu okoliczności związanych z różnymi przesłankami, tzw. Podstawy kumulatywnej.
Aby wyjaśnić, o czym mówimy, rozważ przykład. Powiedzmy, że pracodawca decyduje się na zwolnienie swojego pracownika za to, że wykonuje swoje obowiązki w złej wierze, jednak nie może zapewnić wystarczającej ilości materiałów pomocniczych. Jednocześnie relacja managera z pracownikiem również zostaje poważnie nadszarpnięta. Rozważane oddzielnie te dwie podstawy do zwolnienia mogą nie wystarczyć, ale rozpatrywane łącznie mogą stać się przyczyną rozwiązania umowy.
- Nowa metoda obliczania odpraw (świadczenia wypłacane po rozwiązaniu stosunku pracy)
Otóż przy zwolnieniu pracownika pracodawca nie jest zobowiązany do wypłaty mu zasiłku, jeżeli przepracował mniej niż dwa lata. Zostanie to zmienione w nowym prawie. Zgodnie z WAB pracownikowi przysługuje odprawa w przypadku zwolnienia od pierwszego dnia pracy, nawet jeśli został zwolniony w okresie próbnym.
Z drugiej strony odprawa ta ulegnie zmniejszeniu. Za każdy przepracowany rok pracownik będzie mógł otrzymywać 1/3 miesięcznego wynagrodzenia brutto (także przez lata po dziesięciu latach pracy w organizacji). Natomiast zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami po dziesięciu latach pracy pracodawca musi wypłacić kolejne 1/2 miesięcznego wynagrodzenia brutto za każdy przepracowany rok.
Ponadto okres, za który pracodawca musi wypłacać odprawę, nie będzie już zaokrąglany do pół roku, ale będzie obliczany na podstawie faktycznego czasu trwania umowy.
Małe firmy zatrudniające pracowników otrzymają odprawę w ramach WAB, którą muszą wypłacić, gdy firma zostanie zamknięta z powodu choroby lub przejścia na emeryturę.
-
Praca na innych rodzajach kontraktów stanie się mniej atrakcyjna
Rząd chce, aby praca nad innymi typami kontraktów była mniej elastyczna, a tym samym mniej atrakcyjna. W tym celu w WAB uwzględniono następujące środki:
- Wydłużenie ram czasowych, w których można zaoferować umowę na czas określony
Pracodawca ma teraz prawo zaoferować pracownikowi trzy następujące po sobie umowy na czas określony na maksymalnie dwa lata. Od przyszłego (2020) roku okres ten zostanie wydłużony do trzech lat.
Obowiązkowa przerwa między dwiema kolejnymi umowami na czas określony wynosi sześć miesięcy. Jednak wiążąca branżowa umowa zbiorowa może przewidywać skrócenie tego okresu do trzech miesięcy. Jest to możliwe tylko w przypadku prac sezonowych, które można wykonywać nie dłużej niż dziewięć miesięcy w roku.
- Nowe zasady dla pracowników o minimalnym zatrudnieniu
Nowe prawo przewiduje, że pracodawca będzie musiał powiadomić pracownika, który pracuje na wezwanie (czyli ma umowę zerową lub umowę z minimalnym zatrudnieniem) co najmniej 4 dni przed czasem, kiedy musi iść do pracy, a także zapłacić wynagrodzenie, jeśli praca została anulowana w czasie krótszym niż 4 dni.
Również po 12-miesięcznym okresie dyżuru pracodawca ma obowiązek zaoferować takiemu pracownikowi umowę na średnią liczbę godzin przepracowanych przez pracownika w tym roku. Na przykład, jeśli pracownik na wezwanie był zatrudniony na 20 godzin tygodniowo, ale pracował średnio 28 godzin w roku, to powinien otrzymać 28-godzinny kontrakt. Jeśli pracodawca tego nie zrobi, pracownikowi nadal przysługuje wynagrodzenie w oparciu o tę liczbę godzin.
- Nowe stanowisko pracowników zatrudnionych za pośrednictwem organizacji płacowych
Do tej pory mniej restrykcyjne zasady dotyczą pracowników za pośrednictwem organizacji płacowych, tak samo jak pracowników zatrudnionych za pośrednictwem uitzendbureau. W ramach WAB tacy pracownicy otrzymają niemal taki sam status jak zwykli pracownicy firmy. Oznacza to, że tacy pracownicy będą drożsi dla pracodawców ze względu na usługi organizacji płac i urzędu pracy, co sprawi, że ta forma umowy będzie mniej interesująca.
Równość między pracownikami pracującymi za pośrednictwem organizacji płacowych a pracownikami własnymi firm wpłynie zarówno na podstawowe, jak i drugorzędne warunki pracy (i to nie tylko pensje i urlopy, ale także premie, trzynaste pensje, urlopy itd.). Tylko zasady dotyczące przejścia takiego pracownika na emeryturę pozostaną bez zmian.
-
Nowa klasyfikacja składek na ubezpieczenie od utraty pracy
Za każdego pracownika, z którym zostanie zawarta stała umowa, pracodawca otrzyma w przyszłości premię od rządu. Oznacza to, że pracodawcy będą płacić niższe składki na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia dla pracowników stałych niż dla pracowników zatrudnionych na czas określony lub z elastyczną umową. Ponadto wkład ten nadal zależy od sektora, do którego należy firma.
