Lei de Equilíbrio do Mercado de Trabalho (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) e alterações à mesma
07.11.2019O objetivo desta lei é tornar a contratação de pessoal permanente mais benéfica para os empregadores. Não é segredo que muitas empresas procuram encontrar algum motivo para não conceder ao trabalhador o contrato permanente tão almejado para este último. O fato é que é muito difícil demitir tal funcionário e os empregadores fazem o possível para evitar riscos. Tudo isso gerou um certo desequilíbrio no mercado de trabalho, que o governo holandês pretende eliminar com a ajuda da WAB. Algumas mudanças serão feitas na lei sobre demissões, o sistema de folha de pagamento, prêmios de seguro-desemprego e algumas outras disposições que regem a relação entre o empregado e o empregador.
Menos de três anos após a aprovação da Lei de Segurança e Trabalho (WWZ), o Conselho de Ministros elaborou um plano para outra lei para melhorar a regulamentação do mercado de trabalho. Ou, mais precisamente, para corrigir as lacunas que havia na WWZ, uma vez que os estudos mostraram que não funciona bem.
O objetivo da WWZ era colmatar a lacuna entre os trabalhadores com contratos permanentes e todos os que trabalham com outros tipos de contratos. Parece que isto falhou: a diferença apenas aumentou. É por isso que o governo elaborou uma nova lei – a Lei de Equilíbrio do Mercado de Trabalho (WAB).
A maioria dos pontos da lei WAB entrará em vigor em 1º de janeiro de 2020.
Então, qual é a lei de equilíbrio do mercado de trabalho?
Como o próprio nome da lei sugere, o governo acredita que o mercado de trabalho não está equilibrado. Estudos mostram que os empregadores, na escolha do tipo de contrato dos empregados, se pautam não pelo profissionalismo do candidato e pela natureza do seu trabalho, mas pela relação entre seus próprios custos e riscos. Em primeiro lugar, isso afetou os funcionários que se candidataram a um contrato permanente, mas os que trabalham meio período, como empreendedores privados ou por meio de uitzendbureau, também o sentiram. Isso significa que cada vez mais trabalhadores, especialmente jovens, têm que se contentar com contratos temporários.
Para melhorar a situação atual, o governo propôs uma série de medidas, que, de fato, estão delineadas no WAB. As novas regras devem criar condições nas quais seja mais lucrativo para o empregador contratar empregados com contrato permanente.
O governo pretende alcançar este objectivo tornando o próprio contrato permanente (contract voor onbepaalde tijd) mais fácil para os empregadores. Por outro lado, trabalhar em outros tipos de contratos se tornará menos flexível e, portanto, menos atraente.
O que contém a Lei de Equilíbrio do Mercado de Trabalho?
O WAB contém uma série de medidas que podem ser divididas em vários componentes: a lei sobre o despedimento, a disposição sobre o emprego com contrato temporário e o subsídio de desemprego.
Resumidamente sobre essas mudanças:
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Lei de demissão
Uma série de medidas são fornecidas aqui que permitirão ao empregador mais facilmente se desfazer de empregados que têm um contrato permanente.
- Introdução de um novo motivo para demissão
As condições para demitir funcionários permanentes se tornarão menos rigorosas. Agora, para dispensar um empregado de contrato sem termo, um dos oito fundamentos de demissão deve ser plenamente atendido. De acordo com a nova lei de equilíbrio do mercado de trabalho, a demissão também será possível na presença de uma combinação de circunstâncias relacionadas a diferentes motivos, a chamada base cumulativa.
Para deixar mais claro do que estamos falando, considere um exemplo. Digamos que o empregador decida demitir seu empregado pelo fato de ele cumprir seus deveres de má-fé, entretanto, ele não pode fornecer uma quantidade suficiente de materiais de apoio. Ao mesmo tempo, o relacionamento do gerente com o funcionário também é seriamente prejudicado. Quando considerados separadamente, esses dois motivos de demissão podem não ser suficientes, mas quando considerados em conjunto, podem se tornar um motivo de rescisão do contrato.
- Novo método de cálculo da indenização por demissão (benefícios que são pagos no término do contrato de trabalho)
Agora, com a demissão de um empregado, o empregador não é obrigado a pagar-lhe um abono se ele trabalhou menos de dois anos. Isso será alterado na nova lei. De acordo com o WAB, o empregado tem direito a verbas rescisórias se for demitido desde o primeiro dia de trabalho, mesmo que tenha sido demitido durante o período probatório.
Por outro lado, essa indenização diminuirá. Para cada ano trabalhado, um funcionário poderá receber 1/3 do salário bruto mensal (também para anos após dez anos de trabalho na organização). Já de acordo com as regras em vigor, após dez anos de trabalho, o empregador deve pagar mais 1/2 do salário bruto mensal por cada ano trabalhado.
Além disso, o período durante o qual o empregador deve pagar as verbas rescisórias não será mais arredondado para meio ano, mas será calculado com base na duração real do contrato.
As pequenas empresas que empregam funcionários receberão verbas rescisórias de acordo com o WAB, que deverão ser pagas quando o negócio fechar por motivo de doença ou aposentadoria.
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Trabalhar em outros tipos de contratos se tornará menos atraente
O governo quer tornar o trabalho em outros tipos de contratos menos flexíveis e, portanto, menos atraentes. Para este fim, as seguintes medidas foram incluídas no WAB:
- Aumentar o prazo em que um contrato por prazo determinado pode ser oferecido
O empregador passa a ter o direito de oferecer ao empregado três contratos consecutivos a termo certo por um período máximo de dois anos. A partir do próximo ano (2020), esse período será aumentado para três anos.
A pausa obrigatória entre dois contratos a termo consecutivos continua a ser de seis meses. No entanto, um acordo de negociação coletiva obrigatório específico do setor pode estipular que esse período será reduzido para três meses. Isso só é possível quando se trata de trabalho sazonal, que pode ser realizado no máximo nove meses por ano.
- Novas regras para trabalhadores com emprego mínimo
A nova lei prevê que o empregador deverá notificar o empregado que trabalha em regime de plantão (ou seja, tem contrato zero ou contrato com vínculo empregatício mínimo) pelo menos 4 dias antes do momento em que precisa ir trabalhar, bem como pagar salários, se o trabalho foi cancelado em menos de 4 dias.
Além disso, após um período de tempo de permanência de 12 meses, o empregador é obrigado a oferecer a esse trabalhador um contrato para o número médio de horas trabalhadas pelo trabalhador neste ano. Por exemplo, se um funcionário plantonista foi contratado por 20 horas por semana, mas trabalhava em média 28 horas por ano, então deveria ser oferecido um contrato de 28 horas. Se o empregador não o fizer, o empregado ainda terá o direito de pagar com base nesse número de horas.
- A nova posição dos funcionários que trabalham por meio de organizações de folha de pagamento
Até agora, regras mais leves se aplicam a funcionários que trabalham por meio de organizações de folha de pagamento, o mesmo que para funcionários que trabalham por meio de uitzendbureau. No âmbito da WAB, esses funcionários receberão quase o mesmo status que os funcionários comuns da empresa. Isso significa que esses funcionários serão mais caros para os empregadores por causa dos serviços da organização da folha de pagamento e do escritório de empregos, o que tornará essa forma de contrato menos interessante.
A igualdade entre os funcionários que trabalham em organizações de folha de pagamento e os funcionários das próprias empresas afetará as condições de trabalho primárias e secundárias (e isso não é apenas salário e férias, mas também bônus, décimo terceiro salário, feriados e assim por diante). Apenas as regras relativas à aposentadoria de tal funcionário permanecerão as mesmas.
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Nova classificação de prêmios de seguro-desemprego
Para cada empregado com o qual é celebrado um contrato permanente, o empregador receberá um bônus do governo no futuro. Isso significa que os empregadores pagarão um prêmio de desemprego mais baixo para empregados permanentes do que para empregados temporários ou flexíveis. Além disso, essa contribuição continua a depender do setor a que a empresa pertence.
