Ley de equilibrio del mercado laboral (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) y sus modificaciones
07.11.2019El propósito de esta ley es hacer más rentable para los empleadores la contratación de personal permanente. No es ningún secreto que muchas empresas están tratando de encontrar algún motivo para no ceder al empleado el contrato indefinido tan deseado para este último. El hecho es que es bastante difícil despedir a un empleado así y los empleadores hacen todo lo posible para evitar riesgos. Todo esto ha provocado un cierto desequilibrio en el mercado laboral, que el gobierno holandés tiene previsto eliminar con la ayuda de WAB. Se realizarán algunos cambios en la ley de despidos, el sistema de nómina, las primas del seguro de desempleo y algunas otras disposiciones que rigen la relación entre el empleado y el empleador.
Menos de tres años después de la aprobación de la Ley de Trabajo y Seguridad (WWZ), el Gabinete de Ministros elaboró un plan para otra ley para mejorar la regulación del mercado laboral. O, más precisamente, para corregir las carencias que había en la WWZ, ya que los estudios han demostrado que no funciona correctamente.
El objetivo de WWZ era cerrar la brecha entre los empleados que trabajan con contratos permanentes y todos aquellos que trabajan con otros tipos de contratos. Parece que esto ha fracasado: la brecha sólo se ha ampliado. Por eso el gobierno ideó una nueva ley: la Ley de Equilibrio del Mercado Laboral (WAB).
La mayoría de los puntos de la ley WAB entrarán en vigor el 1 de enero de 2020.
Entonces, ¿qué es la ley de equilibrio del mercado laboral?
Como sugiere el nombre de la ley, el gobierno cree que el mercado laboral no está equilibrado. Los estudios muestran que los empleadores, al elegir el tipo de contrato para los empleados, se guían no por la profesionalidad del candidato y la naturaleza de su trabajo, sino por la relación entre sus propios costos y riesgos. En primer lugar, esto afectó a los empleados que solicitaban un contrato indefinido, pero los que trabajan a tiempo parcial, como empresario privado o a través de uitzendbureau, también lo sintieron. Esto significa que cada vez más trabajadores, especialmente jóvenes, tienen que contentarse con contratos temporales.
Para mejorar la situación actual, el gobierno ha propuesto una serie de medidas que, de hecho, se describen en el WAB. Las nuevas reglas deberían crear condiciones en las que sea más rentable para el empleador contratar empleados con un contrato permanente.
El gobierno quiere lograr esto facilitando el contrato indefinido (contract voor onbepaalde tijd) para los empleadores. Por otro lado, trabajar en otro tipo de contratos será menos flexible y, por tanto, menos atractivo.
¿Qué contiene la Ley de equilibrio del mercado laboral?
La WAB contiene una serie de medidas que pueden dividirse en varios componentes: la ley de despidos, la disposición sobre el empleo con contratos temporales y las prestaciones por desempleo.
Brevemente sobre estos cambios:
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Ley de despido
Aquí se proporcionan una serie de medidas que permitirán al empleador separarse más fácilmente de los empleados que tienen un contrato permanente.
- Introducción de un nuevo motivo de despido
Las condiciones para despedir a los empleados permanentes serán menos estrictas. Ahora, para despedir a un empleado de un contrato indefinido, debe cumplirse íntegramente uno de los ocho motivos de despido. Conforme a la nueva ley de equilibrio del mercado laboral, el despido también será posible en presencia de una combinación de circunstancias relacionadas con diferentes motivos, la denominada base acumulativa.
Para que quede más claro de lo que estamos hablando, considere un ejemplo. Digamos que el empleador decide despedir a su empleado por el hecho de que cumple con sus deberes de mala fe, sin embargo, no puede proporcionar una cantidad suficiente de materiales de apoyo. Al mismo tiempo, la relación del gerente con el empleado también se ve seriamente dañada. Cuando se consideran por separado estos dos motivos de despido, pueden no ser suficientes, pero cuando se consideran juntos, pueden convertirse en una razón para la rescisión del contrato.
- Nuevo método para calcular la indemnización por despido (beneficios que se pagan al terminar el empleo)
Ahora, tras el despido de un empleado, el empleador no está obligado a pagarle un subsidio si ha trabajado menos de dos años. Esto se cambiará en la nueva ley. Según el WAB, un empleado tiene derecho a una indemnización por despido si es despedido desde el primer día de trabajo, incluso si fue despedido durante el período de prueba.
Por otro lado, esta indemnización por despido disminuirá. Por cada año trabajado, un empleado podrá recibir 1/3 del salario bruto mensual (también por años después de diez años de trabajo en la organización). Mientras que de acuerdo con las normas vigentes ahora, después de diez años de trabajo, el empleador debe pagar otra 1/2 del salario bruto mensual por cada año trabajado.
Además, el período durante el cual el empleador debe pagar la indemnización por despido ya no se redondeará a medio año, sino que se calculará en función de la duración real del contrato.
Las empresas más pequeñas que emplean empleados recibirán una indemnización por despido según WAB, que deberán pagar cuando la empresa cierre debido a una enfermedad o jubilación.
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Trabajar en otro tipo de contratos será menos atractivo
El gobierno quiere que el trabajo en otros tipos de contratos sea menos flexible y, por lo tanto, menos atractivo. Para ello, se han incluido en el WAB las siguientes medidas:
- Aumentar el marco de tiempo dentro del cual se puede ofrecer un contrato de duración determinada
El empleador tiene ahora el derecho de ofrecer al empleado tres contratos consecutivos de duración determinada por un máximo de dos años. A partir del próximo año (2020), este período se incrementará a tres años.
La pausa obligatoria entre dos contratos de duración determinada consecutivos sigue siendo de seis meses. Sin embargo, un convenio colectivo vinculante específico de la industria puede estipular que este período se reducirá a tres meses. Esto solo es posible cuando se trata de trabajo estacional, que no puede realizarse más de nueve meses al año.
- Nuevas reglas para trabajadores con empleo mínimo
La nueva ley establece que un empleador deberá notificar a un empleado que trabaje de guardia (es decir, que tenga un contrato cero o un contrato con empleo mínimo) al menos 4 días antes de la hora que necesita para ir a trabajar, así como pagar sueldos si el trabajo se canceló en menos de 4 días.
Además, después de un período de 12 meses de trabajo de guardia, el empleador está obligado a ofrecer a dicho empleado un contrato por el número promedio de horas trabajadas por el empleado este año. Por ejemplo, si un empleado de guardia fue contratado por 20 horas a la semana, pero trabajó un promedio de 28 horas al año, entonces se le debería ofrecer un contrato de 28 horas. Si el empleador no lo hace, el empleado todavía tiene derecho a pagar en función de esa cantidad de horas.
- La nueva posición de los empleados que trabajan a través de organizaciones de nómina.
Hasta ahora, se aplican reglas más ligeras a los empleados que trabajan a través de organizaciones de nómina, al igual que a los empleados que trabajan a través de uitzendbureau. En el marco del WAB, dichos empleados recibirán casi el mismo estatus que los empleados ordinarios de la empresa. Esto significa que dichos empleados serán más costosos para los empleadores debido a los servicios de la organización de nómina y la oficina de empleo, lo que hará que esta forma de contrato sea menos interesante.
La igualdad entre los empleados que trabajan a través de organizaciones de nómina y los empleados de las propias empresas afectará las condiciones de trabajo tanto primarias como secundarias (y esto no es solo el salario y el pago de vacaciones, sino también las bonificaciones, el decimotercer salario, las vacaciones, etc.). Solo las reglas relativas a la jubilación de dicho empleado permanecerán iguales.
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Nueva clasificación de las primas del seguro de desempleo
Por cada empleado con el que se celebre un contrato permanente, el empleador recibirá una bonificación del gobierno en el futuro. Esto significa que los empleadores pagarán una prima de desempleo más baja para los empleados permanentes que para los empleados temporales o flexibles. Además, esta contribución sigue dependiendo del sector al que pertenezca la empresa.
