Darba tirgus bilances likums (WAB – Wet arbeidsmarkt in balans) un tā grozījumi
07.11.2019Šī likuma mērķis ir padarīt pastāvīgu darbinieku pieņemšanu darbā izdevīgāku. Nav noslēpums, ka daudzi uzņēmumi cenšas atrast jebkādu iemeslu nedot darbiniekam tādu vēlamo pastāvīgo līgumu. Fakts ir tāds, ka ir diezgan grūti atlaist šādu darbinieku un darba devēji dara visu iespējamo, lai izvairītos no riskiem. Tas viss ir radījis zināmu nelīdzsvarotību darba tirgū, kuru Nīderlandes valdība plāno novērst ar WAB palīdzību. Dažas izmaiņas tiks veiktas likumā par atlaišanu, darba samaksas sistēmā, bezdarba apdrošināšanas prēmijās un dažos citos noteikumos, kas regulē attiecības starp darbinieku un darba devēju.
Nepilnu trīs gadu laikā pēc Darba un drošības likuma (WWZ) pieņemšanas Ministru kabinets izstrādāja cita likuma plānu, lai uzlabotu darba tirgus regulējumu. Vai precīzāk, lai novērstu trūkumus, kas bija WWZ, jo pētījumi parādīja, ka tas nedarbojas pareizi.
WWZ mērķis bija pārvarēt plaisu starp darbiniekiem, kuri strādā saskaņā ar pastāvīgiem līgumiem, un visiem tiem, kas strādā saskaņā ar cita veida līgumiem. Šķiet, ka tas nav izdevies: atšķirība ir tikai palielinājusies. Tāpēc valdība nāca klajā ar jaunu likumu - Darba tirgus bilances likumu (DAL).
Lielākā daļa WAB likuma punktu stāsies spēkā 1. gada 2020. janvārī.
Kāds tad ir darba tirgus līdzsvara likums?
Kā liecina likuma nosaukums, valdība uzskata, ka darba tirgus nav līdzsvarots. Pētījumi rāda, ka darba devēji, izvēloties darbinieku līguma veidu, vadās nevis no kandidāta profesionalitātes un viņa darba rakstura, bet gan no pašu izmaksu un risku attiecības. Pirmkārt, tas skāra darbiniekus, kuri piesakās uz pastāvīgu līgumu, bet to izjuta arī tie, kas strādā nepilnu darba laiku kā privāts uzņēmējs vai caur Uitzendbureau. Tas nozīmē, ka arvien vairāk darba ņēmējiem, īpaši jauniešiem, ir jāsamierinās ar pagaidu līgumiem.
Lai uzlabotu pašreizējo situāciju, valdība ir ierosinājusi vairākus pasākumus, kas faktiski ir izklāstīti WAB. Jaunajiem noteikumiem būtu jārada apstākļi, saskaņā ar kuriem darba devējam būs izdevīgāk algot darbiniekus ar pastāvīgu līgumu.
Valdība vēlas to panākt, atvieglojot darba devējiem pašu pastāvīgo līgumu (contract voor onbepaalde tijd). No otras puses, darbs pie cita veida līgumiem kļūs mazāk elastīgs un tāpēc mazāk pievilcīgs.
Ko satur Likums par darba tirgus līdzsvaru?
WAB satur vairākus pasākumus, kurus var iedalīt vairākos komponentos: likums par atlaišanu, noteikums par nodarbinātību saskaņā ar pagaidu līgumiem un bezdarbnieka pabalsti.
Īsumā par šīm izmaiņām:
-
Atlaišanas akts
Šeit ir paredzēti vairāki pasākumi, kas darba devējam ļaus vieglāk šķirties no darbiniekiem, kuriem ir pastāvīgs līgums.
- Jauna atlaišanas pamatojuma ieviešana
Nosacījumi pastāvīgo darbinieku atlaišanai kļūs mazāk stingri. Tagad, lai atlaistu darbinieku no pastāvīga līguma, ir pilnībā jāizpilda viens no astoņiem atlaišanas pamatiem. Saskaņā ar jauno darba tirgus līdzsvara likumu atlaišana kļūs iespējama arī dažādu apstākļu apvienojumā, kas saistīti ar dažādiem pamatiem, tā saukto kumulatīvo bāzi.
Lai būtu skaidrāk, par ko mēs runājam, apsveriet piemēru. Pieņemsim, ka darba devējs nolemj atlaist savu darbinieku par to, ka viņš ļaunprātīgi pilda savus pienākumus, tomēr viņš nevar nodrošināt pietiekamu daudzumu atbalsta materiālu. Tajā pašā laikā tiek nopietni bojātas arī vadītāja attiecības ar darbinieku. Izskatot šos divus atlaišanas pamatus atsevišķi, tie var nebūt pietiekami, taču, tos izskatot kopā, tas var kļūt par iemeslu līguma izbeigšanai.
- Jauna atlaišanas pabalsta aprēķināšanas metode (pabalsti, ko maksā pēc darba attiecību izbeigšanas)
Tagad, atlaižot darbinieku, darba devējam nav pienākuma maksāt viņam pabalstu, ja viņš ir nostrādājis mazāk nekā divus gadus. Jaunajā likumā tas tiks mainīts. Saskaņā ar WAB darbiniekam ir tiesības uz atlaišanas pabalstu, ja viņš tiek atlaists no pirmās darba dienas, pat ja viņš tika atlaists pārbaudes laikā.
No otras puses, šī atlaišanas pabalsts samazināsies. Par katru nostrādāto gadu darbinieks varēs saņemt 1/3 no mēneša bruto algas (arī par gadiem pēc desmit gadu darba organizācijā). Tā kā saskaņā ar šobrīd spēkā esošajiem noteikumiem pēc desmit darba gadiem darba devējam par katru nostrādāto gadu jāmaksā vēl 1/2 no mēneša bruto algas.
Turklāt periods, par kuru darba devējam jāmaksā atlaišanas pabalsts, vairs netiks noapaļots līdz pusgadam, bet tiks aprēķināts, pamatojoties uz faktisko līguma darbības laiku.
Mazāki uzņēmumi, kas nodarbina darbiniekus, saņem atlaišanas pabalstu saskaņā ar WAB, kas viņiem būs jāmaksā, kad bizness tiks slēgts slimības vai pensijas dēļ.
-
Darbs pie cita veida līgumiem kļūs mazāk pievilcīgs
Valdība vēlas padarīt darbu pie cita veida līgumiem mazāk elastīgu un tāpēc mazāk pievilcīgu. Šajā nolūkā WAB ir iekļauti šādi pasākumi:
- Termiņa pagarināšana, kurā var piedāvāt līgumu uz noteiktu laiku
Darba devējam tagad ir tiesības piedāvāt darbiniekam trīs secīgus līgumus uz noteiktu laiku uz laiku, kas nepārsniedz divus gadus. Sākot ar nākamo (2020. gadu), šis periods tiks palielināts līdz trim gadiem.
Obligātais pārtraukums starp diviem secīgiem līgumiem uz noteiktu laiku paliek seši mēneši. Tomēr saistošā nozarei specifiskā koplīgumā var noteikt, ka šis periods tiks samazināts līdz trim mēnešiem. Tas ir iespējams tikai tad, ja runa ir par sezonas darbu, kuru var veikt ne ilgāk kā deviņus mēnešus gadā.
- Jauni noteikumi darba ņēmējiem ar minimālu nodarbinātību
Jaunais likums paredz, ka darba devējam būs jāpaziņo darbiniekam, kurš strādā izsaukumā (tas ir, viņam ir nulles līgums vai līgums ar minimālu nodarbinātību) vismaz 4 dienas pirms laika, kad viņam jāiet uz darbu, kā arī jāiemaksā algas. ja darbs tika atcelts mazāk nekā 4 dienās.
Tāpat pēc 12 mēnešu dežūras darba devēja pienākums ir piedāvāt šādam darbiniekam līgumu par vidējo darbinieka nostrādāto stundu skaitu šogad. Piemēram, ja dežurējošais darbinieks tika pieņemts darbā 20 stundas nedēļā, bet gadā strādāja vidēji 28 stundas, tad viņiem jāpiedāvā 28 stundu līgums. Ja darba devējs to nedara, darbiniekam joprojām ir tiesības maksāt, pamatojoties uz šo stundu skaitu.
- Jaunais darbinieku amats, kas strādā ar algu organizāciju starpniecību
Līdz šim darbiniekiem, kas strādā ar algu organizāciju starpniecību, tiek piemēroti vieglāki noteikumi, tāpat kā darbiniekiem, kuri strādā caur uitzendbureau. WAB ietvaros šādi darbinieki saņems gandrīz tādu pašu statusu kā parastie uzņēmuma darbinieki. Tas nozīmē, ka šādi darbinieki darba devējiem būs dārgāki algu organizācijas un nodarbinātības biroja pakalpojumu dēļ, kas padarīs šo līguma formu mazāk interesantu.
Vienlīdzība starp algotu organizāciju darbiniekiem un pašu uzņēmumu darbiniekiem ietekmēs gan primāros, gan sekundāros darba apstākļus (un tā ir ne tikai alga un atvaļinājuma nauda, bet arī prēmijas, trīspadsmitās algas, brīvdienas utt.). Tikai noteikumi par šāda darbinieka pensionēšanos paliks nemainīgi.
-
Jauna bezdarba apdrošināšanas prēmiju klasifikācija
Par katru darbinieku, ar kuru tiek noslēgts pastāvīgs līgums, darba devējs nākotnē saņems valdības piemaksu. Tas nozīmē, ka darba devēji maksās zemāku bezdarbnieka piemaksu par pastāvīgiem darbiniekiem nekā par pagaidu vai elastīgiem darbiniekiem. Turklāt šis ieguldījums joprojām ir atkarīgs no nozares, kurai pieder uzņēmums.
