オランダの会計年度と税金の変更
26.05.2023納税者、特に起業家にとって、国内の税金の変更を常に把握しておくことが重要です。 政府の計画にのみ含まれる場合でも、そのような変更について事前に知ることができます。 これを行うには、オランダの立法および予算プロセスの特殊性をよく理解する必要があります。 税金の分野におけるすべての変化は、立法イニシアチブ、法案、国王による法律の署名、そして州議会への掲載に至るまで、長い道のりを経ます。
予算サイクルと予算年度
予算サイクルとは、予算を準備、議論、採択し、その執行を監視するプロセスです。 予算サイクルは XNUMX 暦年に及びます. XNUMX 暦年内に XNUMX つの予算サイクルが混在します。 特に、議会に提出される予算文書は、過去、現在、または来年に言及する場合があります。
春の最も飽和した予算サイクル。 政府は来年度の国家予算編成計画を議論している。 一方、下院*では現在の予算と過去XNUMX年間の報告書が審議されます。
年度初め
会計年度は 1 月 XNUMX 日に始まります。 閣僚は予算の執行を開始し、次年度の予算編成に向けた第一歩を踏み出します。 大臣はまた、オランダ会計裁判所によって評価される年次報告書を作成します。
フレームレター – カデルブリーフ
XNUMX月末とXNUMX月初めに、財務大臣は、次年度予算編成の主な優先事項と原則を含む、いわゆる枠組み書簡を政府に提出します。 その後、春から夏にかけて予算計画が精緻化されます。
枠組み書簡を起草できるようにするために、財務大臣はすべての省庁から情報を受け取ります。 たとえば、特定のタスクにはより多くのお金が必要ですが、別の目的にはより少ないお金が必要になる場合があります。 また、新しい計画のために金銭を要求される場合もあります。 さらに、財務大臣は、オランダ経済の発展に関するオランダ経済政策分析局（中央計画局、CPB）の予測を考慮します。 フレームワークレターは公開されていない.
レポートデー – Verantwoordingsdag
XNUMX 月の第 XNUMX 水曜日、財務大臣は、太子の日の国家予算や予算覚書と同じように、特別なブリーフケースに入れて、前年度の中央政府の年次財務報告書を下院に提出します。 年次報告書には、政府が過去 XNUMX 年間に何を達成したか、何が行われ、それにどれだけの費用がかかったのかが示されています。
この日はオランダ会計検査院長官による下院への報告書も提出される。 国会議員は予算が正しく執行されているかどうかをチェックします。 今は政府の仕事に対する議会の統制にとって重要な瞬間である。 財務年次報告書とオランダ会計検査院の報告書に関する討論はXNUMX月中旬に行われます。 下院での議論の後、上院でも年次報告書について議論が行われます。大臣は両院に報告しなければなりません。
春の備忘録 – Voorjaarsnota
政府は遅くとも1月XNUMX日までに、Voorjaarsnotaと呼ばれる中間文書で来年の計画の予備提示を議会に提出する。 また、政府の歳入と支出がどのように増加しているか、今年度の予算がどのように執行されているかについても説明します。 この文書から、まず来年の政府の計画について知ることができます。.
議会での春の覚書に関する議論は、夏休み直前のXNUMX月下旬からXNUMX月上旬に行われます。 省庁が議会が割り当てた予算を超える資金が必要な場合、「追加予算案」を提案しなければならない。 ただし、大きな変更が提案されることはほとんどありません。
王子の日 - Prinsjesdag
この年次休日は XNUMX 月の第 XNUMX 火曜日に祝われます。 議会年度の始まりを示す。 君主は下院と上院の合同会議で玉座演説（トルーンレーデ）を行い、 財務大臣が国家予算と予算覚書を提示 – 来年の政府の予算政策の見直し。
国家元首として、国王はオランダ政府を代表して玉座の演説を行います。 国王は演説の中で、オランダ情勢と来年の政府の計画について述べた。 「エステートジェネラルのメンバーたち」が冒頭の言葉です。 国王は演説をしますが、彼自身がそれを書くのではなく、大臣がそれを書きます。 どの大臣も貢献しています。
演説と「王万歳、万歳、万歳」という伝統的な叫びの後、国王は去ります。 下院議員は本会議場に進み、そこで 財務大臣は「XNUMX月の第XNUMX火曜日」にポートフォリオを発表（De derde dinsdag van september）、国家予算と予算覚書が含まれています。
予算覚書には政府の優先順位が示されている。 詳細は各省庁の個別の法案*に記載されています。 政府が提案を実施する前に、議会は提案を検討し、承認する必要があります。 秋には、下院と上院の両方でこれらの法案が議論されます。 いくつかの提案は修正され、修正され、他の提案は拒否され、いくつかは変更せずにすぐに受け入れられます。 最終的、 プリンスデーに公布された法案が必ずしも法律になるわけではない.
法案は下院に提出される前に、利益団体、専門家、政府機関などの関係者が意見を提供する協議プロセスを経ます。
一般討論 – Algemene Politieke Beshowwingen (APB)
秋には、下院と上院で予算が審議されます。 下院での議論をライブで見ることができます。 討論は少なくともXNUMX日間続き、メディアは討論に大きな注目を集めます。 すべての大臣、国務長官、議員がAPBに出席しています。
APB期間中、首相は政府を代表して講演する。 議長は政党を代表して発言します。 彼らは政府の提案に反対したり修正を求めたりするかもしれません。 下院は予算を修正することができますが、上院には修正する権利がありません。
法律の形での税制変更の採用
税金と予算の変更に関する法案は、次の経路をたどります。
- 最初の読書: この法案は下院に提出され、そこで議論されます。 この段階で、国会議員は修正案を提案することができます。
- XNUMX 番目の読書: 下院は第一読会で提案された修正案を含めて法案に採決する。 可決されれば法案は上院に送られる。
- 上院： この法案は上院で審議され、採決される。 上院が修正案を提案した場合、法案は再投票のために下院に差し戻される。
- 王室の承認: 法案が下院と上院の両方を通過した場合、国王の同意を得るため国王に送られる。 君主が法案に署名するとすぐに、この法案は Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (オランダ王国の官報) に掲載され、法律として成立します。
秋の備忘録 – ナジャールスノタ
1月XNUMX日までに、財務大臣は秋の覚書、つまり今年度の政府による国家予算の執行に関する中間報告書を提出する。 この文書には、どのような驚きや失敗があったのか、または何が予想されるのかについての情報が含まれています。 さらに、大臣は予算の変更を提案することができます。
年度末
会計年度は31月XNUMX日に終了します。
妥協
予算は常に、議会と政府のさまざまな政党の代表者間の妥協の結果です。. 政府は、将来的に予算に関連するすべてのプロセスが何らかの形で適切に進行することを保証するために必要な多くの内部協定を締結します。 これらの協定は政府の予算政策の基礎を形成します。
公共支出の量、税制や社会保障を変更する政府の権限、そしてその結果としての予算のパラメーターは、議会政党間の連立協定によって確立されます。 このような文書に署名する前に、連立与党を構成する各政党は今後数年間の経済発展予測を検討している。
これで、政府がいつ、どのように税制変更の計画を明らかにするかがわかりました。 私たちの記事を読んでください ニュース – これらの計画の中で最も重要なことについて話します。
