Ці магу я працаваць у Нідэрландах без ВНЖ?
11.04.2023Па агульным правіле - не. Калі вы не грамадзянін ЕС, то, каб жыць і працаваць у Нідэрландах, вам патрабуецца від на жыхарства, а ў некаторых выпадках яшчэ і дазвол на працу дадаткова. Аднак існуюць два «акенцы», якія даюць магчымасць працаваць у Нідэрландах легальна без ВНЖ. Першае - прыбыццё ў краіну ў якасці часовага работніка на тры месяцы праз польскую або іншую рабочую візу краіны ЕС. Другое - афармленне часовай абароны ў Нідэрландах (толькі для ўкраінцаў!).
Дазвол на працу
Каб атрымаць дазвол на працу (TWV) або камбінаваны дазвол на пражыванне і працу (GVVA) для замежнага грамадзяніна ад UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen), трэба выканаць шэраг патрабаванняў. У прыватнасці, працадаўца павінен прыкласці ўсе намаганні, каб закрыць адпаведную вакансію прыдатным кандыдатам з Нідэрландаў, ЕЭЗ (што такое ЕЭЗ - у нашай артыкуле) або Швейцарыі. І толькі даказаўшы, што ён не можа знайсці такога кандыдата, працадаўца мае права запытваць дазвол на прыём замежнага работніка.
На практыцы для звычайных працоўных спецыяльнасцяў такія патрабаванні з'яўляюцца невыканальнымі, таму шанцы атрымаць дазвол на працу і, адпаведна, працоўную візу ў Нідэрланды блізкія да нуля. Пры гэтым для высокакваліфікаваных спецыялістаў (kennismigranten - KM) сітуацыя іншая - больш пра гэта ў раздзеле.міграцыйныя паслугі» на нашым сайце.
часовыя работнікі
Да пачатку поўнамаштабнай вайны ва Ўкраіне адзіным актуальным варыянтам для працы ў Нідэрландах грамадзян не з ЕС і без ВНЖ (напрыклад, з Украіны, Грузіі, Малдовы) было выкарыстанне фірмы-пасрэдніка ў адной з краін ЕС, часцей за ўсё ў Польшчы. Пра тое, як гэта працуе, вы можаце ў падрабязнасцях даведацца з матэрыялаў на нашым сайце.
Калі сцісла:
- Работнік адкрывае візу ў Польшчу на тэрмін ад 6 месяцаў да 1 года, часцяком так званую Воевуду (D 06) на 360 дзён.
- У Польшчы работнік атрымлівае PESEL, адкрывае банкаўскі рахунак і афармляе афіцыйныя працоўныя адносіны з польскім працадаўцам (umowa o prace). І гэта будзе субпадрадчык, які камандзіруе работніка ў Нідэрланды - так званая адпраўляючы бок.
- Часцяком для легальнай камандзіроўкі ў Нідэрланды даводзіцца адпрацаваць каля месяца ў Польшчы (мінімум 25% з 90 дзён).
- Для камандзіроўкі ў Нідэрланды на работніка афармляецца форма А1 (A1 certificate/zaswiadczenie А1) - дакумент, які выдаецца органам сацыяльнага страхавання Польшчы і дзейнічае на ўсёй тэрыторыі ЕС.
- Работнік адпраўляецца ў Нідэрланды ў кампанію, якая мае кантракт з які адпраўляе бокам. Гэта так званая прымаючы бок.
Украінцы з часовай абаронай
У сувязі з пачаткам поўнамаштабнага ўзброенага ўварвання РФ ва Украіну Еўрапарламент актываваў Дырэктыву 2001/55/ЕС, якая забяспечыла беспрэцэдэнтныя правы для ўкраінскіх бежанцаў у Еўропе. У прыватнасці, гэта права на працу без атрымання спецыяльнага дазволу, згаданага вышэй. На працадаўцы ўскладаецца толькі абавязацельства паведаміць адпаведны кантралюючы орган аб прыёме ўкраінца на працу, у Нідэрландах гэта Агенцтва па страхаванні супрацоўнікаў (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, UWV). Больш аб гэтай працэдуры - у нашай артыкуле.
- аформіць так званую прапіску - зарэгістравацца ў муніцыпалітэце (gemeente) па месцы пражывання і атрымаць нумар BSN;
- атрымаць стыкер або картку IND - пацвярджэнне ад міграцыйнай службы права легальнага знаходжання ў краіне на падставе Дырэктывы аб часовай абароне.
Эксплуатацыя і «задушлівыя кантракты»
Нават пасля адкрыцця для ўкраінцаў надзвычай шырокіх магчымасцяў па працаўладкаванні ў ЕЗ поле для злоўжыванняў з боку нядобрасумленных працадаўцаў застаецца. Украінцы часта нават не падазраюць, што могуць атрымаць працу на больш выгадных умовах і тым больш не трываць відавочныя парушэнні працоўнага заканадаўства.
У прыватнасці, лёсам ўкраінскіх работнікаў у Нідэрландах занепакоеныя Хрысціянская нацыянальная федэрацыя прафсаюзаў (Christelijk Nationaal Vakverbond — NVC) и няўрадавая арганізацыя, якая абараняе правы працоўных мігрантаў FairWork. Украінцы ўсё яшчэ становяцца ахвярамі польскіх агенцтваў па працаўладкаванні, якія адпраўляюць працаўнікоў у Нідэрланды па схеме, апісанай вышэй (у камандзіроўку). Часта гэта грамадзяне Украіны, якія:
- заехалі ў Польшчу да 24 лютага 2022 года па працоўнай візе або мелі там ВНЖ (Karta pobytu);
- аформілі ў Польшчы часовую абарону;
- знайшлі пасярэднікаў па працаўладкаванні, знаходзячыся яшчэ ва Украіне, і не ўнікалі ў нюансы афармлення дакументаў.
Нярэдка з такімі людзьмі для працы ў Нідэрландах заключаюцца так званыя "задушлівыя кантракты" (гэты выраз ужываюць прадстаўнікі CNV). Напрыклад, у такім кантракце прадугледжаны штраф 20% ад заробку ў тым выпадку, калі працадаўцы не задаволяць вынікі працы. За невыкананне пэўных правілаў работніку пагражаюць "дэпартацыяй" у Польшчу ці Украіну, а таксама забаронай на ўезд у краіны ЕС.
Прыклады такіх правілаў: работніку забаронена наўпрост кантактаваць са сваім нідэрландскім працадаўцам і выдаваць каму-небудзь умовы яго кантракту. Шэраг украінцаў заявілі CNV, што іх змушаюць заплаціць за працаўладкаванне, а затым заробак утрымліваецца на пражыванне і транспарт, у іх няма грошай на ежу і яны не могуць атрымаць доступ да адкрытага для іх банкаўскага рахунку. Работнікі не могуць вярнуцца ў Польшчу, калі жадаюць, таму што агенцтва вызначае, калі адбудзецца зваротны шлях.
Прававая недасведчанасць
Асноўныя прычыны эксплуатацыі ўкраінцаў і іншых замежных работнікаў - гэта іх прававая непісьменнасць і няведанне ні англійскай, ні нідэрландскай мовы. Напрыклад, людзі, якія атрымалі часовую абарону ў Польшчы, могуць пераехаць і атрымаць такі ж статус ужо ў Нідэрландах. Для працы яны могуць наўпрост заключаць працоўныя дамовы з нідэрландскімі працадаўцамі або карыстацца паслугамі мясцовых агенцтваў па працаўладкаванні, якія дзейнічаюць у рамках закона. Катэгорыя камандзіраваных працаўнікоў (без статуту часавай абароны ў Нідэрландах) таксама можа на працягу сваёй камандзіроўкі карыстацца ўсімі тымі ж правамі, што і іншыя працаўнікі ў Нідэрландах.
Вы хочаце працаваць у Нідэрландах? Калі так, то спачатку даведайцеся, як гэта зрабіць законным шляхам, зыходзячы з вашай сітуацыі. Узнікаюць пытанні? Звяртайцеся да юрыстам. Але не рабіце неабдуманых учынкаў, безумоўна давяраючы пасярэднікам па працаўладкаванні.