Hollanda'da mali yıl ve vergi değişiklikleri
26.05.2023Herhangi bir vergi mükellefi ve özellikle bir girişimci için ülkedeki vergi değişikliklerini sürekli takip etmek önemlidir. Bu tür değişiklikleri, yalnızca hükümetin planlarında olsalar bile önceden öğrenebilirsiniz. Bunu yapmak için, Hollanda'daki yasama ve bütçe sürecinin özelliklerini iyi anlamanız gerekir. Vergi alanındaki her değişiklik, bir yasama girişiminden, bir yasa tasarısından, yasanın kral tarafından imzalanmasına ve ardından Staatsblad'da yayınlanmasına kadar uzun bir yol kat eder.
Bütçe döngüsü ve bütçe yılı
Bütçe döngüsü, bir bütçenin hazırlanması, tartışılması ve kabul edilmesi ve ardından uygulanmasının izlenmesi sürecidir. Bütçe döngüsü üç takvim yılını kapsar. Bir takvim yılı içinde, üç bütçe döngüsü karıştırılır. Özellikle parlamentoya sunulan bütçe belgeleri geçmiş, şimdiki veya gelecek yıla atıfta bulunabilir.
İlkbahardaki en doygun bütçe döngüsü. Hükümet gelecek yılın ulusal bütçesini oluşturma planlarını tartışıyor. Bu arada, Temsilciler Meclisi* cari bütçeyi ve geçen yılın raporlarını tartışır.
Mali yılın başlangıcı
Mali yıl 1 Ocak'ta başlıyor. Bakanlar bütçelerini uygulamaya başlar ve gelecek yılın bütçesini hazırlamak için ilk adımları atarlar. Bakanlar ayrıca Hollanda Sayıştayı tarafından değerlendirilen yıllık raporlar hazırlar.
Çerçeve Harf – Kaderbrief
Mart ayının sonunda ve Nisan ayının başında, Maliye Bakanı hükümete, gelecek yıl için bütçeleme için ana öncelikleri ve ilkeleri içeren Çerçeve Mektubu'nu sunar. Bütçe planları daha sonra ilkbahar ve yaz aylarında rafine edilecektir.
Çerçeve Mektubu'nu hazırlayabilmek için Maliye Bakanı tüm bakanlıklardan bilgi alır. Örneğin, belirli bir görev için daha fazla, başka bir amaç için daha az paraya ihtiyaç duyabilirler. Yeni bir plan için para da isteyebilirler. Ayrıca Maliye Bakanı, Hollanda Ekonomik Politika Analizi Bürosu'nun (Centraal Planbureau, CPB) Hollanda ekonomisinin gelişimine ilişkin tahminlerini dikkate alır. Çerçeve mektup halka açıklanmadı.
Raporlama Günü – Verantwoordingsdag
Maliye Bakanı, Mayıs ayının üçüncü Çarşamba günü, merkezi hükümetin bir önceki yıla ait yıllık mali raporunu Temsilciler Meclisi'ne sunar: tıpkı Prens Günü'ndeki ulusal bütçe ve bütçe muhtırası gibi özel bir evrak çantası içinde. Yıllık rapor, hükümetin geçen yıl boyunca neler başardığını, neler yapıldığını ve neye mal olduğunu gösteriyor.
Bu gün, Hollanda Sayıştayı Başkanı tarafından da Temsilciler Meclisi'ne bir rapor sunulur. Parlamenterler bütçelerin doğru uygulanıp uygulanmadığını kontrol eder. Bu, hükümetin çalışmaları üzerinde parlamento denetimi için önemli bir andır. Hollanda Sayıştayı'nın mali yıllık raporları ve raporlarına ilişkin tartışma Haziran ortasında gerçekleşir. Temsilciler Meclisi'ndeki tartışmalardan sonra, Senato yıllık raporları da tartışır - bakanlar, Eyaletler Genel Meclisi'nin her iki meclisine de rapor vermelidir.
Bahar Bildirisi – Voorjaarsnota
En geç 1 Haziran'da hükümet, Voorjaarsnota adlı geçici bir belgeyle gelecek yıl için planların bir ön sunumunu parlamentoya sunar. Ayrıca, hükümet gelirlerinin ve harcamalarının nasıl arttığını, cari yıl bütçesinin nasıl uygulandığını da açıklar. Bu belgeden, öncelikle hükümetin gelecek yıl için planlarını öğrenebilirsiniz..
Bahar Mutabakat Zaptı'nın Parlamento'da tartışılması Haziran sonu - Temmuz başında, yaz tatilinden kısa bir süre önce yapılır. Bir bakanlığın parlamentonun ayırdığından daha fazla paraya ihtiyacı varsa, "ek bir bütçe tasarısı" önermesi gerekir. Ancak, büyük değişiklikler nadiren önerilmektedir.
Prensler Günü - Prinsjesdag
Bu yıllık tatil, Eylül ayının üçüncü Salı günü kutlanır ve Parlamento yılının başlangıcını işaret ediyor. Hükümdar, Temsilciler Meclisi ve Senato'nun ortak toplantısında Taht Konuşması'nı (Troonrede) yapar ve Maliye Bakanı ulusal bütçeyi ve bütçe muhtırasını sunar – gelecek yıl için hükümetin bütçe politikasının gözden geçirilmesi.
Devlet başkanı olarak Kral, Hollanda hükümeti adına Tahttan Konuşma yapar. Kral konuşmasında Hollanda'daki durumu ve hükümetin gelecek yıl için planlarını ortaya koyuyor. "Genel Zümre Üyeleri" açılış sözleridir. Kral bir konuşma yapar ama kendisi yazmaz: bakanlar yapar. Her bakan katkıda bulunur.
Bir konuşma ve geleneksel "Yaşasın kral, yaşasın, yaşasın, yaşasın" çığlıklarının ardından kral ayrılır. Temsilciler Meclisi üyeleri genel kurul salonuna geçerler. Maliye Bakanı portföyünü "Eylül ayının üçüncü Salı günü" sunar (De derde dinsdag van september), ulusal bütçeyi ve bütçe muhtırasını içeren.
Bütçe muhtırası hükümetin önceliklerini gösterir. Ayrıntılar bakanlıkların ayrı yasa tasarılarında* bulunabilir. Hükümetin önerilerini uygulamadan önce parlamentonun bunları değerlendirmesi ve onaylaması gerekiyor. Sonbaharda, hem Temsilciler Meclisi hem de Senato bu tasarıları tartışır. Bazı teklifler düzeltilip uyarlanır, bazıları reddedilir, bazıları ise hiçbir değişiklik yapılmadan hemen kabul edilir. Sonunda, Prens Günü'nde ilan edilen faturalar her zaman kanun haline gelmez.
Bir yasa tasarısı Temsilciler Meclisi'ne sunulmadan önce çıkar grupları, uzmanlar ve devlet kurumları gibi ilgili tarafların girdi sağladığı bir istişare sürecinden geçer.
Genel tartışma – Algemene Politieke Beschouwingen (APB)
Sonbaharda, Temsilciler Meclisi ve Senato bütçeyi tartışır. Temsilciler Meclisi'ndeki tartışmayı canlı takip edebilirsiniz. Tartışmalar en az iki gün sürüyor ve medya bunlara çok ilgi gösteriyor. APB'de tüm bakanlar, dışişleri bakanları ve milletvekilleri hazır bulunur.
APB sırasında, başbakan hükümet adına konuşacak. Başkanlar partileri adına konuşur. Hükümet tekliflerine itiraz edebilir veya değişiklik isteyebilirler. Temsilciler Meclisi bütçeyi değiştirebilir, ancak Senato'nun bunu yapma hakkı yoktur.
Kanunların şeklinde vergi değişikliklerinin kabulü
Vergi ve bütçe değişiklikleri için herhangi bir fatura aşağıdaki yoldan gider:
- İlk okuma: Tasarı, tartışıldığı Temsilciler Meclisi'ne sunulur. Bu aşamada milletvekilleri değişiklik önerebilir.
- İkinci okuma: Temsilciler Meclisi, ilk okuma sırasında önerilen değişiklikler de dahil olmak üzere tasarıyı oylar. Onaylanırsa, yasa tasarısı Senato'ya gider.
- Senato: Tasarı Senato tarafından görüşülür ve oylanır. Senato herhangi bir değişiklik teklif ederse, tasarı ikinci bir oylama için Temsilciler Meclisi'ne iade edilir.
- Kraliyet Onayı: Tasarı hem Temsilciler Meclisi hem de Senato tarafından kabul edilirse, kraliyet onayı için hükümdara gönderilir. Hükümdar tasarıyı imzalar imzalamaz Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden'de (Hollanda Krallığı Resmi Gazetesi) yayınlanır ve yasalaşır.
Sonbahar Bildirisi – Najaarsnota
1 Aralık'a kadar, Maliye Bakanı, cari yılda devlet bütçesinin hükümet tarafından uygulanmasına ilişkin bir ara rapor olan Sonbahar Muhtırasını sunar. Belge, sürprizlerin ve başarısızlıkların neler olduğu veya nelerin beklenebileceği hakkında bilgi içerir. Ayrıca bakan bütçeyi değiştirmek için önerilerde bulunabilir.
mali yıl sonu
Mali yıl 31 Aralık'ta sona eriyor.
taviz
Bütçe her zaman parlamento ve hükümetteki farklı partilerin temsilcileri arasındaki uzlaşmanın sonucudur.. Hükümet, gelecekte bütçeyle ilgili tüm süreçlerin şu ya da bu şekilde düzgün ilerlemesini sağlamak için gerekli bir dizi iç anlaşmaya varır. Bu anlaşmalar hükümetin bütçe politikasının temelini oluşturur.
Kamu harcamalarının hacmi, hükümetin vergilendirmeyi ve sosyal yardımları değiştirme yetkileri ve bunun sonucunda bütçenin parametreleri, parlamentodaki partiler arasında bir koalisyon anlaşmasıyla belirlenir. Böyle bir belgeyi imzalamadan önce, iktidar koalisyonunu birlikte oluşturan partiler, önümüzdeki birkaç yıl için ekonomik gelişme tahminlerini inceliyorlar.
Artık hükümetin vergi değişikliği planlarını ne zaman ve nasıl açıkladığını biliyorsunuz. bizim okuyun haber – bu planların en önemlilerinden bahsediyoruz.
