Еңбек нарығындағы тепе-теңдік туралы заң (WAB – баланстағы ылғалды arbeidsmarkt) және оған түзетулер
07.11.2019Осы заңның мақсаты тұрақты жұмысшыларды жалдау жұмыс берушілер үшін тиімді ету болып табылады. Жасыратыны жоқ, көптеген компаниялар қызметкерге соңғысына қалаған тұрақты келісімшартты бермеу үшін кез-келген себеп табуға тырысады. Шындығында, мұндай қызметкерді жұмыстан шығару өте қиын және жұмыс берушілер тәуекелдерді болдырмау үшін барын салады. Мұның бәрі Голландия үкіметі WAB көмегімен жоюды жоспарлап отырған еңбек нарығында белгілі бір теңгерімсіздікке әкелді. Жұмыстан босату туралы заңға, еңбекақы төлеу жүйесіне, жұмыссыздықтан сақтандыру сыйлықақыларына және жұмысшы мен жұмыс берушінің арасындағы қатынастарды реттейтін басқа да ережелерге кейбір өзгерістер енгізіледі.
«Еңбек және қауіпсіздік туралы» заң (WWZ) шыққаннан кейін үш жыл өтпей жатып, Министрлер Кабинеті еңбек нарығын реттеуді жақсарту үшін тағы бір заңның жоспарын жасады. Немесе, дәлірек айтқанда, WWZ-да болған кемшіліктерді түзету, өйткені зерттеулер оның дұрыс жұмыс істемейтіндігін көрсетті.
WWZ мақсаты тұрақты келісімшарттар бойынша жұмыс істейтін қызметкерлер мен келісімшарттардың басқа түрлері бойынша жұмыс істейтіндердің арасындағы алшақтықты жою болды. Бұл сәтсіздікке ұшыраған сияқты: алшақтық тек кеңейді. Сондықтан үкімет жаңа заң – Еңбек нарығындағы теңгерім туралы заң (WAB) әзірледі.
WAB заңының көптеген тармақтары 1 жылдың 2020 қаңтарында күшіне енеді.
Сонымен, еңбек нарығының тепе-теңдік заңы дегеніміз не?
Заңның аты айтып тұрғандай, үкімет еңбек нарығы тепе-тең емес деп санайды. Зерттеулер көрсеткендей, жұмыс берушілер қызметкерлерге арналған келісім-шарт түрін таңдағанда үміткердің кәсібилігін және оның жұмысының сипатын емес, өздерінің шығындары мен тәуекелдерінің арақатынасын басшылыққа алады. Бұл, ең алдымен, тұрақты келісімшартқа жүгінетін қызметкерлерге әсер етті, бірақ оны жеке кәсіпкер ретінде немесе уицендбюро арқылы толық емес жұмыс істейтіндер де сезді. Бұл дегеніміз, жұмысшылардың, әсіресе жастардың уақытша келісімшарттарға қанағаттануы керек.
Қазіргі жағдайды жақсарту үшін үкімет бірқатар шараларды ұсынды, олар іс жүзінде WAB-да көрсетілген. Жаңа ережелер жұмыс берушілерге тұрақты келісімшарт бойынша жалдау тиімді болатын жағдай туғызуы керек.
Үкімет бұны жұмыс берушілерге тұрақты келісімшартты (келісім-шарт бойынша) жасау арқылы қол жеткізгісі келеді. Екінші жағынан, келісімшарттардың басқа түрлерімен жұмыс істеу икемді болмайды, сондықтан тартымды болмайды.
Еңбек нарығының балансы туралы заңда не бар?
WAB бірнеше шараларды қамтиды, оларды бірнеше құрамдас бөліктерге бөлуге болады: жұмыстан шығару туралы заң, уақытша келісімшарттар бойынша жұмысқа орналасу туралы ереже және жұмыссыздық бойынша жәрдемақы.
Осы өзгерістер туралы қысқаша:
-
Жұмыстан шығару туралы заң
Мұнда жұмыс берушіге тұрақты келісімшарт жасасқан қызметкерлермен оңай қоштасуға мүмкіндік беретін бірқатар шаралар қарастырылған.
- Жұмыстан босатудың жаңа негізін енгізу
Тұрақты жұмысшыларды жұмыстан шығару шарттары қатал бола бастайды. Енді қызметкерді тұрақты келісімшарттан босату үшін жұмыстан босатудың сегіз негізінің бірі толығымен орындалуы керек. Еңбек нарығының тепе-теңдігі туралы жаңа заңға сәйкес жұмыстан шығару, сондай-ақ кумулятивтік негіз деп аталатын әртүрлі негіздерге байланысты жағдайлардың жиынтығы болған жағдайда мүмкін болады.
Әңгіме неғұрлым нақты болу үшін мысалды қарастырыңыз. Айталық, жұмыс беруші өз қызметкерін өз міндеттерін адал емес орындағаны үшін жұмыстан шығаруға шешім қабылдады, алайда ол жеткілікті мөлшерде қосымша материалдар ұсына алмайды. Сонымен бірге менеджердің жұмыскермен қарым-қатынасы да айтарлықтай бұзылады. Жұмыстан шығарудың осы екі негізін бөлек қарастырған кезде олар жеткіліксіз болуы мүмкін, бірақ егер олар бірге қарастырылса, бұл шартты бұзудың себебі бола алады.
- Жұмыстан шығу төлемін есептеудің жаңа әдісі (жұмыс тоқтатылған кезде төленетін жәрдемақы)
Енді жұмыскер жұмыстан шығарылған кезде, егер ол екі жылдан аз жұмыс істеген болса, жұмыс беруші оған жәрдемақы төлеуге міндетті емес. Бұл жаңа заңда өзгертілетін болады. WAB ережелеріне сәйкес, егер ол сынақ мерзімінде жұмыстан шығарылса да, қызметкер жұмысының бірінші күнінен босатылған жағдайда, жұмыстан босату төлеміне құқылы.
Екінші жағынан, бұл жұмыстан босату төлемі азаяды. Жұмыс істеген әр жыл үшін қызметкер ай сайынғы жалпы жалақының 1/3 бөлігін ала алады (сонымен қатар ұйымда он жыл жұмыс істегеннен кейінгі жылдар үшін). Қазіргі қолданыстағы ережелерге сәйкес, он жыл жұмыс істегеннен кейін жұмыс беруші жұмыс істеген әр жыл үшін ай сайынғы жалпы жалақының 1/2 бөлігін төлеуі керек.
Сонымен қатар, жұмыс беруші жұмыстан босату төлемін төлеуі керек болатын мерзім енді жарты жылға дейін дөңгелектенбейді, бірақ келісімшарттың нақты ұзақтығына байланысты есептеледі.
Қызметкерлерді жұмыс жасайтын кішігірім кәсіпорындар WAB бойынша жұмыстан босату төлемін алады, оны ауру немесе зейнеткерлікке шығу кезінде жабылған кезде төлеуге тура келеді.
-
Келісімшарттардың басқа түрлері бойынша жұмыс аз тартымды болады
Үкімет басқа келісім-шарт түрлері бойынша жұмысты икемді емес, сондықтан тартымды еткісі келмейді. Осы мақсатта WAB-қа келесі шаралар енгізілді:
- Мерзімді келісімшарт ұсынылатын уақыт аралығын арттыру
Енді жұмыс беруші жұмыскерге ең көп дегенде екі жылға қатарынан үш келісімшарт ұсынуға құқылы. Келесі (2020) жылдан бастап бұл мерзім үш жылға дейін ұлғайтылады.
Екі қатарлы мерзімді келісімшарттар арасындағы үзіліс алты айға созылады. Алайда салаға қатысты міндетті ұжымдық шартта бұл мерзім үш айға дейін қысқартылуы мүмкін. Бұл жылына тоғыз айдан аспайтын орындалатын маусымдық жұмыстар туралы болғанда ғана мүмкін болады.
- Ең төменгі жұмыспен қамтылған жұмысшыларға арналған жаңа ережелер
Жаңа заңда жұмыс беруші қоңырау кезінде жұмыс істейтін жұмыскерді (яғни нөлдік келісімшартпен немесе ең төменгі жұмыспен келісімшартпен) жұмыс істеуге кететін уақыттан кем дегенде 4 күн бұрын хабардар етуге, сондай-ақ жалақы төлеуге міндеттеме берілген. егер жұмыс 4 күннен аз уақытта жойылса.
Сондай-ақ, 12 айлық жұмыс уақыты аяқталғаннан кейін жұмыс беруші мұндай қызметкерге жұмыскердің биылғы жұмыс істеген орташа сағатына келісімшарт ұсынуға міндетті. Мысалы, егер шақыру бойынша жұмысшы аптасына 20 сағат жалданса, бірақ жылына орта есеппен 28 сағат жұмыс жасаса, онда оларға 28 сағаттық келісімшарт ұсынылуы керек. Егер жұмыс беруші мұны істемесе, жұмысшы сол сағат санына қарай төлеуге құқылы.
- Жалақы ұйымдары арқылы жұмыс істейтін қызметкерлердің жаңа қызметі
Әзірге, еңбек ақы төлеу ұйымдары арқылы жұмыс істейтін қызметкерлерге, uitzendb Bureau арқылы жұмыс істейтіндерге қатысты жеңілірек ережелер қолданылады. WAB шеңберінде мұндай қызметкерлер компанияның қарапайым жұмысшыларымен бірдей мәртебеге ие болады. Демек, жалақы төлеу ұйымы мен жұмыспен қамту бюросының қызметтері болғандықтан, мұндай қызметкерлер жұмыс берушілерге қымбатқа түседі, бұл шарттың осы түрін онша қызықтырмайды.
Жалақы төлеу ұйымдары мен компаниялардың өз қызметкерлері арқылы жұмыс істейтін қызметкерлер арасындағы теңдік негізгі және қосалқы еңбек жағдайларына әсер етеді (және бұл тек жалақы мен демалыс төлемдері ғана емес, сонымен қатар бонустар, он үшінші жалақы, мерекелер және т.б.). Мұндай қызметкердің зейнеткерлікке шығуына қатысты ережелер ғана өзгеріссіз қалады.
-
Жұмыссыздықтан сақтандыру сыйлықақыларының жаңа жіктемесі
Тұрақты келісімшарт жасалған әрбір қызметкер үшін жұмыс беруші болашақта үкіметтен сыйлықақы алады. Бұл дегеніміз, жұмыс берушілер уақытша немесе икемді жұмысшыларға қарағанда тұрақты жұмысшылар үшін жұмыссыздыққа үстемеақы төлейді. Сонымен қатар, бұл жарна компания тиесілі секторға байланысты бола береді.