Niderlandiyada moliyaviy yil va soliq o'zgarishlari
26.05.2023Har qanday soliq to‘lovchi, ayniqsa, tadbirkor uchun mamlakatdagi soliqqa oid o‘zgarishlardan doimo xabardor bo‘lib turish muhim. Bunday o'zgarishlar haqida, hatto ular faqat hukumat rejalarida bo'lsa ham, oldindan bilib olishingiz mumkin. Buning uchun siz Niderlandiyada qonunchilik va byudjet jarayonining o'ziga xos xususiyatlarini yaxshi tushunishingiz kerak. Soliqlar sohasidagi har bir o'zgarish qonunchilik tashabbusi, qonun loyihasidan tortib, qirol tomonidan qonunni imzolash va keyin uni Staatsbladda nashr etishgacha bo'lgan uzoq yo'lni bosib o'tadi.
Byudjet tsikli va byudjet yili
Byudjet tsikli - bu byudjetni tayyorlash, muhokama qilish va qabul qilish, keyin esa uning bajarilishini nazorat qilish jarayoni. Byudjet tsikli uch kalendar yilni o'z ichiga oladi. Bir kalendar yilida uchta byudjet tsikli aralashtiriladi. Xususan, parlamentga taqdim etilgan byudjet hujjatlari o‘tgan, joriy yoki keyingi yilga tegishli bo‘lishi mumkin.
Bahorda eng to'yingan byudjet aylanishi. Hukumat kelasi yil uchun davlat byudjetini shakllantirish rejalarini muhokama qilmoqda. Shu bilan birga, Vakillar palatasi* joriy byudjetni, shuningdek, o'tgan yil uchun hisobotlarni muhokama qiladi.
Moliyaviy yilning boshlanishi
Moliyaviy yil 1 yanvardan boshlanadi. Vazirlar o'z byudjetlarini ijro etishni boshlaydilar va kelgusi yil byudjetini ishlab chiqish uchun birinchi qadamlarni qo'yadilar. Vazirlar, shuningdek, Gollandiya Hisob sudi tomonidan baholanadigan yillik hisobotlarni tuzadilar.
Ramka xati - Kaderbrief
Mart oyining oxiri va aprel oyining boshlarida Moliya vaziri hukumatga kelgusi yil uchun byudjetni shakllantirishning asosiy ustuvor yo‘nalishlari va tamoyillarini o‘z ichiga olgan “Imtajaviy xat”ni taqdim etadi. Keyin bahor va yoz oylarida byudjet rejalari takomillashtiriladi.
Asosiy maktubni ishlab chiqish imkoniyatiga ega bo'lish uchun Moliya vaziri barcha vazirliklardan ma'lumot oladi. Misol uchun, ularga ma'lum bir vazifa uchun ko'proq pul kerak bo'lishi mumkin va boshqa maqsad uchun kamroq pul kerak bo'lishi mumkin. Shuningdek, ular yangi reja uchun pul so'rashlari mumkin. Bundan tashqari, Moliya vaziri Niderlandiya Iqtisodiy siyosatni tahlil qilish byurosining (Centraal Planbureau, CPB) Gollandiya iqtisodiyotini rivojlantirish bo'yicha prognozlarini hisobga oladi. Ramka xati ommaga oshkor etilmagan.
Hisobot kuni - Verantwoordingsdag
May oyining uchinchi chorshanbasida Moliya vaziri Vakillar palatasiga markaziy hukumatning o'tgan yil uchun yillik moliyaviy hisobotini taqdim etadi: shahzoda kunida milliy byudjet va byudjet memorandumi kabi maxsus portfelda. Yillik hisobotda hukumat o‘tgan yil davomida nimalarga erishgani, nimalar qilingani va buning uchun qancha mablag‘ sarflangani ko‘rsatilgan.
Shu kuni Vakillar palatasiga hisobot Niderlandiya Audit sudi raisi tomonidan ham taqdim etiladi. Parlament a'zolari byudjetlarning to'g'ri ijro etilishini tekshiradi. Bu hukumat faoliyati ustidan parlament nazorati uchun muhim lahzadir. Gollandiya Audit sudining yillik moliyaviy hisobotlari va hisobotlari bo'yicha bahslar iyun oyining o'rtalarida bo'lib o'tadi. Vakillar palatasidagi bahs-munozaralardan so'ng Senat yillik hisobotlarni ham muhokama qiladi - vazirlar Bosh shtatlarning ikkala palatasiga hisobot berishlari kerak.
Bahorgi memorandum - Voorjaarsnota
Hukumat 1 iyundan kechiktirmay parlamentga “Voorjaarsnota” deb nomlangan muvaqqat hujjatda kelgusi yil rejalarining dastlabki taqdimotini taqdim etadi. Shuningdek, davlat daromadlari va xarajatlari qanday oshib borayotgani, joriy yil byudjeti qanday ijro etilayotgani ham bayon etilgan. Ushbu hujjatdan siz birinchi navbatda hukumatning kelgusi yil uchun rejalari bilan tanishishingiz mumkin..
Parlamentda bahorgi memorandum bo'yicha munozaralar iyun oyining oxiri - iyul oyining boshida, yozgi ta'tildan biroz oldin bo'lib o'tadi. Agar vazirlikka parlament ajratganidan ko‘proq mablag‘ kerak bo‘lsa, u “qo‘shimcha byudjet loyihasi”ni taklif qilishi kerak. Biroq, katta o'zgarishlar kamdan-kam hollarda taklif etiladi.
Shahzoda kuni - Prinsjesdag
Ushbu yillik bayram sentyabr oyining uchinchi seshanbasida nishonlanadi va parlament yilining boshlanishini belgilaydi. Monarx Vakillar palatasi va Senatning qo'shma yig'ilishida taxt nutqini (Troonrede) aytadi va Moliya vaziri respublika byudjeti va byudjet memorandumini taqdim etadi – hukumatning kelgusi yil uchun byudjet siyosatini ko'rib chiqish.
Davlat rahbari sifatida qirol Niderlandiya hukumati nomidan taxtdan nutq so'zlaydi. Qirol o‘z nutqida Niderlandiyadagi vaziyat va hukumatning kelgusi yil uchun rejalarini bayon qiladi. "General mulk a'zolari" - kirish so'zlari. Podshoh nutq so'zlaydi, lekin uni o'zi yozmaydi: vazirlar buni qiladilar. Har bir vazir o'z hissasini qo'shadi.
Nutq va “Yashasin podshoh, ura, ura, ura” degan an’anaviy hayqiriqlardan so‘ng podshoh jo‘nab ketadi. Vakillar palatasi a'zolari yalpi majlisga boradilar, u erda Moliya vaziri o'z portfelini "sentyabr oyining uchinchi seshanbasida" taqdim etadi (De derde dinsdag van sentabr), unda respublika byudjeti va byudjet memorandumi mavjud.
Byudjet memorandumida hukumatning ustuvor yo‘nalishlari ko‘rsatilgan. Tafsilotlarni vazirliklarning alohida qonun loyihalarida* topish mumkin. Hukumat o'z takliflarini amalga oshirishdan oldin parlament ularni ko'rib chiqishi va tasdiqlashi kerak. Kuzda Vakillar palatasi ham, Senat ham ushbu qonun loyihalarini muhokama qiladi. Ba'zi takliflar tuzatiladi va moslashtiriladi, boshqalari rad etiladi, ba'zilari esa hech qanday o'zgarishsiz darhol qabul qilinadi. Natijada, Shahzodalar kunida e'lon qilingan qonun loyihalari har doim ham qonunga aylanavermaydi.
Qonun loyihasi Vakillar palatasiga kiritilishidan oldin u maslahatlashuv jarayonidan o‘tadi, unda manfaatdor guruhlar, ekspertlar va davlat idoralari kabi tegishli tomonlar o‘z fikrlarini bildiradi.
Umumiy munozara - Algemene Politieke Beschouwingen (APB)
Kuzda Vakillar palatasi va Senat byudjetni muhokama qiladi. Vakillar palatasidagi bahslarni jonli efirda kuzatishingiz mumkin. Bahslar kamida ikki kun davom etadi va ommaviy axborot vositalari ularga katta e'tibor beradi. APBda barcha vazirlar, davlat kotiblari va deputatlar hozir.
APB davomida bosh vazir hukumat nomidan gapiradi. Raislar o'z partiyalari nomidan gapiradilar. Ular hukumat takliflariga e'tiroz bildirishi yoki tuzatishlar kiritishni so'rashi mumkin. Vakillar palatasi byudjetga tuzatishlar kiritishi mumkin, biroq Senat bunga haqli emas.
Qonunlar shaklida soliqqa oid o'zgarishlarni qabul qilish
Soliq va byudjetga o'zgartirishlar bo'yicha har qanday qonun loyihasi quyidagi yo'ldan o'tadi:
- Birinchi o'qish: qonun loyihasi Vakillar palatasiga kiritiladi va u erda muhokama qilinadi. Ushbu bosqichda deputatlar tuzatishlar kiritishni taklif qilishlari mumkin.
- Ikkinchi o'qish: Vakillar palatasi qonun loyihasini, shu jumladan birinchi o'qishda taklif qilingan har qanday tuzatishlarni ovozga qo'yadi. Agar ma'qullansa, qonun loyihasi Senatga yuboriladi.
- Senat: qonun loyihasi Senat tomonidan muhokama qilinadi va ovozga qo'yiladi. Agar Senat biron bir tuzatishni taklif qilsa, qonun loyihasi ikkinchi ovoz berish uchun Vakillar palatasiga qaytariladi.
- Qirollik roziligi: agar qonun loyihasi Vakillar palatasi va Senat tomonidan qabul qilinsa, u qirolning roziligi uchun monarxga yuboriladi. Monarx qonun loyihasini imzolashi bilanoq u Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (Niderlandiya Qirolligining rasmiy gazetasi) da chop etiladi va qonunga aylanadi.
Kuzgi memorandum – Najaarsnota
1 dekabrga qadar Moliya vaziri kuzgi memorandumni – hukumat tomonidan joriy yilda davlat byudjetining ijrosi to‘g‘risidagi oraliq hisobotni taqdim etadi. Hujjatda qanday kutilmagan hodisalar va muvaffaqiyatsizliklar bo'lganligi yoki nima kutish mumkinligi haqida ma'lumot mavjud. Bundan tashqari, vazir byudjetni o'zgartirish bo'yicha takliflar kiritishi mumkin.
Moliyaviy yilning oxiri
Moliyaviy yil 31 dekabrda tugaydi.
Majburlash
Byudjet har doim parlament va hukumatdagi turli partiyalar vakillari o'rtasidagi murosa natijasidir. Hukumat kelgusida byudjet bilan bog'liq barcha jarayonlarning to'g'ri borishini ta'minlash uchun zarur bo'lgan bir qator ichki kelishuvlarga keladi. Bu kelishuvlar davlat byudjet siyosatining asosini tashkil etadi.
Davlat xarajatlari hajmi, hukumatning soliq va ijtimoiy nafaqalarni o'zgartirish bo'yicha vakolatlari va natijada byudjet parametrlari parlamentdagi partiyalar o'rtasidagi koalitsiya kelishuvi bilan belgilanadi. Hukmron koalitsiyani birlashtirgan partiyalar bunday hujjatni imzolashdan oldin kelgusi bir necha yil uchun iqtisodiy rivojlanish prognozlarini o'rganmoqda.
Endi hukumat soliq o'zgarishlari bo'yicha rejalarini qachon va qanday oshkor qilishini bilasiz. Bizning yangiliklar - Biz ushbu rejalarning eng muhimi haqida gapiramiz.
