Нидерландыда каржылык жыл жана салык өзгөрүүлөр

Ар бир салык төлөөчү, өзгөчө ишкер үчүн өлкөдөгү салыктык өзгөрүүлөрдөн дайыма кабардар болуп туруу маанилүү. Мындай өзгөртүүлөр өкмөттүн планында гана болгондо да алдын ала биле аласыз. Бул үчүн Нидерланддагы мыйзам чыгаруу жана бюджеттик процесстин өзгөчөлүктөрүн жакшы түшүнүшүңүз керек. Салыктар тармагындагы ар бир өзгөрүү мыйзам чыгаруу демилгесинен, мыйзам долбоорунан падышанын мыйзамга кол коюусуна, андан кийин аны Стаацбладда жарыялоого чейинки узак жолду басып өтөт.

Бюджеттик цикл жана бюджеттик жыл

Бюджеттик цикл – бул бюджетти даярдоо, талкуулоо жана кабыл алуу, андан кийин анын аткарылышын көзөмөлдөө процесси. Бюджеттик цикл үч календардык жылды камтыйт. Бир календардык жылдын ичинде үч бюджеттик цикл аралашат. Тактап айтканда, парламентке келип түшкөн бюджеттик документтерде өткөн, азыркы же келерки жылга тиешелүү болушу мүмкүн.

Жазында эң каныккан бюджеттик цикл. Өкмөт келерки жылдын республикалык бюджетин түзүү планын талкуулоодо. Ошол эле учурда екулдер палатасы* азыркы бюджетти, ошондой эле еткен жылдын отчётторун талкуулап жатат.

Финансылык жылдын башталышы

Финансылык жыл 1-январда башталат. Министрлер өз бюджеттерин аткарууга киришет жана келерки жылдын бюджетин түзүү үчүн алгачкы кадамдарды ташташат. Министрлер ошондой эле Голландиянын Эсеп соту тарабынан бааланган жылдык отчетторду түзүшөт.

Frame Letter – Kaderbrief

Марттын аягында жана апрелдин башында Финансы министри өкмөткө келерки жылдын бюджетин түзүүнүн негизги артыкчылыктарын жана принциптерин камтыган Алкактык катты сунуштайт. Андан кийин жаз жана жай мезгилинде бюджеттик пландар такталат.

Алкактык каттын долбоорун түзүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болуу үчүн Финансы министри бардык министрликтерден маалымат алат. Мисалы, алар белгилүү бир иш үчүн көбүрөөк акча, башка максат үчүн азыраак акча керек болушу мүмкүн. Ошондой эле жаңы план үчүн акча сурашы мүмкүн. Мындан тышкары, Каржы министри Нидерландиянын Экономикалык саясатты талдоо бюросунун (Борбордук Планбюро, CPB) Голландия экономикасын өнүктүрүү боюнча болжолдоолорун эске алат. Алкактык кат коомчулукка жарыяланган жок.

Отчеттук күн – Verantwoordingsdag

Май айынын үчүнчү шаршембисинде Каржы министри Өкүлдөр палатасына өткөн жыл үчүн борбордук өкмөттүн жылдык каржылык отчетун берет: атайын портфельде, Принц күнүндө республикалык бюджет жана бюджеттик меморандум сыяктуу. Жылдык отчётто өкмөттүн өткөн жылы эмнеге жетишкени, кандай иштер аткарылганы, канча каражат кеткени көрсөтүлгөн.

Бул күнү Өкүлдөр палатасына отчет Нидерландиянын Эсептөө сотунун төрагасы тарабынан да берилет. Парламентарийлер бюджеттин туура аткарылышын текшерет. Бул өкмөттүн ишине парламенттик көзөмөл жүргүзүү үчүн маанилүү учур. Голландиянын Эсептөө палатасынын финансылык жылдык отчеттору жана отчеттору боюнча талкуу июнь айынын ортосунда өтөт. Өкүлдөр палатасындагы талаш-тартыштардан кийин Сенат жылдык отчетторду да талкуулайт - министрлер Генералдык штаттардын эки палатасына тең отчет бериши керек.

Жазгы меморандум – Voorjaarsnota

1-июндан кечиктирбестен өкмөт парламентке «Вооржаарснота» деп аталган убактылуу документте келерки жылдын пландарын алдын ала сунуштайт. Ошондой эле мамлекеттин кирешелери жана чыгашалары кандай өсүп жатканы, үстүбүздөгү жылдын бюджети кандай аткарылып жаткандыгы баяндалат. Бул документтен биринчи кезекте өкмөттүн келерки жылдагы пландары менен таанышууга болот..

Жазгы меморандум боюнча парламентте талкуу июнь айынын аягында – июлдун башында, жайкы каникулга аз калганда өтөт. Эгер министрликке парламент бөлгөн акчадан көбүрөөк акча керек болсо, анда ал “бюджет боюнча кошумча мыйзам долбоорун” сунушташы керек. Бирок, негизги өзгөртүүлөр сейрек сунушталат.

Принс күнү - Принсьесдаг

Бул жылдык майрам сентябрдын үчүнчү шейшембисинде белгиленет жана парламенттик жылдын башталышын белгилейт. Монарх Өкүлдөр палатасынын жана Сенаттын биргелешкен жыйынында тактыда сөз сүйлөйт (Troonrede) жана Каржы министри республикалык бюджетти жана бюджеттик меморандумду сунуштайт – өкмөттүн келерки жылга бюджеттик саясатын кароо.

Мамлекет башчысы катары падыша Нидерланд өкмөтүнүн атынан Тактыдан сөз сүйлөйт. Король езунун суйлеген сезунде Голландиядагы иштин абалын жана келерки жылга екметтун пландарын баяндайт. «Генерал мучелеру», — деп ачуучу создор. Падыша сөз сүйлөйт, бирок аны өзү жазбайт: муну вазирлер жасашат. Ар бир министр салым кошот.

Сүйлөгөндөн жана салттуу кыйкырыктардан кийин «Жашасын падыша, ура, ура, ура» падыша кетет. Өкүлдөр палатасынын мүчөлөрү пленардык палатага киришет, анда Каржы министри өзүнүн портфелин "сентябрдын үчүнчү шейшембисинде" тартуулайт (De derde dinsdag van сентябрь), анда республикалык бюджет жана бюджеттик меморандум камтылган.

Бюджеттик меморандумда өкмөттүн артыкчылыктуу багыттары көрсөтүлгөн. Толук маалымат министрликтердин өзүнчө мыйзам долбоорлорунда* таанышууга болот. Өкмөт өз сунуштарын ишке ашыруудан мурда парламент аларды карап, бекитиши керек. Күзүндө бул мыйзам долбоорлорун Өкүлдөр палатасы да, Сенат да талкуулайт. Кээ бир сунуштар оңдолуп, ыңгайлаштырылса, башкалары четке кагылып, айрымдары эч кандай өзгөртүүсүз дароо кабыл алынат. Жыйынтыгында, Принц күнүндө жарыяланган мыйзам долбоорлору дайыма эле мыйзам болуп кала бербейт.

Мыйзам долбоору Өкүлдөр палатасына киргизилгенге чейин ал консультациялык процесстен өтөт, анда кызыкдар топтор, эксперттер жана мамлекеттик органдар сыяктуу тиешелүү тараптар өз сунуштарын беришет.

Жалпы дебат - Algemene Politieke Beschouwingen (APB)

Күзүндө Өкүлдөр палатасы менен Сенат бюджетти талкуулайт. Эл өкүлдөр палатасындагы талкууну түз ободо көрө аласыз. Дебаттар эң аз дегенде эки күнгө созулуп, массалык маалымат каражаттары аларга көп көңүл бурушат. АПБда бардык министрлер, мамлекеттик секретарлар жана депутаттар катышууда.

APB учурунда өкмөттүн атынан премьер-министр сөз сүйлөйт. Төрагалар өз партияларынын атынан сүйлөйт. Алар өкмөттүн сунушуна каршы чыгышы же түзөтүүлөрдү талап кылышы мүмкүн. Өкүлдөр палатасы бюджетке түзөтүү киргизе алат, бирок Сенаттын буга укугу жок.

Мыйзам түрүндө салыктык өзгөртүүлөрдү кабыл алуу

Салыктык жана бюджеттик өзгөртүүлөр боюнча мыйзам долбоору төмөнкү жол менен өтөт:

• Биринчи окуу: мыйзам долбоору Өкүлдөр палатасына киргизилип, ал жерде талкууланат. Бул этапта депутаттар түзөтүүлөрдү сунуштай алышат.
• Экинчи окуу: Өкүлдөр палатасы мыйзам долбооруна, анын ичинде биринчи окууда сунушталган бардык түзөтүүлөргө добуш берет. Эгер кабыл алынса, мыйзам долбоору Сенатка жөнөтүлөт.
• Сенат: мыйзам долбоору Сенат тарабынан талкууланат жана добушка коюлат. Эгерде Сенат кандайдыр бир түзөтүүлөрдү сунуштаса, мыйзам долбоору экинчи добуш берүү үчүн Өкүлдөр палатасына кайтарылат.
• Королдук жактыруу: эгерде мыйзам долбоору Өкүлдөр палатасы жана Сенат тарабынан кабыл алынса, ал падышанын макулдугу үчүн монархка жиберилет. Монарх мыйзам долбооруна кол коер замат, ал Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (Нидерланд Королдугунун расмий гезити) жарыяланат жана мыйзамга айланат.

Күзгү меморандум – Нажаарснота

1-декабрга чейин Каржы министри күзгү меморандумду - өкмөттүн үстүбүздөгү жылы мамлекеттик бюджеттин аткарылышы жөнүндө убактылуу отчетту берет. Документте кандай сюрприздер жана ийгиликсиздиктер болгон же эмнени күтүшү мүмкүн экендиги жөнүндө маалымат камтылган. Мындан тышкары, министр бюджетти өзгөртүү боюнча сунуш киргизе алат.

Финансылык жылдын аягы

Финансылык жыл 31-декабрда аяктайт.

компромисс

Бюджет ар дайым парламенттеги ар кандай партиялардын өкүлдөрү менен өкмөттүн ортосундагы компромисстин натыйжасы болуп саналат. Өкмөт келечекте бюджетке тиешелүү тигил же бул жол менен бардык процесстер талаптагыдай жүрүшү үчүн зарыл болгон бир катар ички макулдашууларга келет. Бул макулдашуулар өкмөттүн бюджеттик саясатынын негизин түзөт.

Мамлекеттик чыгымдардын көлөмү, өкмөттүн салык жана социалдык жеңилдиктерди өзгөртүү боюнча ыйгарым укуктары жана натыйжада бюджеттин параметрлери парламенттик партиялардын коалициялык макулдашуусу менен белгиленет. Мындай документке кол коюунун алдында башкаруучу коалицияны түзгөн партиялар жакынкы бир нече жылга экономикалык өнүгүүнүн болжолун изилдеп жатышат.

Эми өкмөт салыкты өзгөртүү боюнча пландарын качан жана кантип ачыкка чыгараарын билесиз. Биздин оку жаңылык – Биз бул пландардын эң маанилүүсү жөнүндө сөз кылабыз.

жаңы жана пайдалуу материалдарды өткөрүп жибербөө үчүн,
биздин коомдук тармактарга жазылуу:

• телеграмма
• Instagram
• Facebook
• YouTube