En réponse à la décision de la Cour de justice des Communautés européennes, le gouvernement néerlandais a temporairement fermé l'accès au registre des bénéficiaires effectifs ultimes des sociétés - UBO (bénéficiaires effectifs ultimes). La ministre des Finances, Sigrid Kaag, a informé le Parlement de la situation en une lettre.
Qu'est-ce qu'un registre UBO ?
Pour rappel, le registre UBO a été créé dans le cadre de la mise en œuvre de la directive européenne anti-blanchiment, selon laquelle les États membres doivent veiller à ce que le grand public ait accès aux informations sur les bénéficiaires effectifs ultimes des personnes morales. Le registre est conçu pour aider à la détection des activités criminelles, à la prévention de la fraude, du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme.
Depuis le 27 mars 2022, les propriétaires sont tenus de s'inscrire dans ce registre. La date limite de saisie des données est le 1er janvier 2023 (en savoir plus à ce sujet dans notre article). Cependant, selon les statistiques d'octobre, seuls 68 % environ des propriétaires l'ont fait.
Accès au registre
Pour 2,50 euros, n'importe qui pouvait demander des informations à la Chambre de commerce et d'industrie (Kamer van Koophandel, KVK), qui tient le registre UBO. La nature publique du registre fait l'objet de discussions depuis un certain temps. Par exemple, Privacy First a déjà déposé une plainte contre l'État néerlandais en 2020. La Fondation comprend que les propriétaires d'organisations doivent être inscrits sur le registre, mais n'accepte pas que quiconque puisse obtenir des informations à leur sujet pour 2,50 euros.
Aujourd'hui, la Cour européenne de justice a statué que l'accès du public au registre UBO est contraire aux règles sur la protection des données personnelles. Le registre peut fonctionner, mais pas dans le domaine public. L'affaire dans laquelle la Cour européenne s'est prononcée ne concernait pas le registre UBO des Pays-Bas, mais le Luxembourg. Mais comme tous les pays de l'UE gèrent des registres UBO conformément au droit européen, il y a de fortes chances que cette décision ait également des conséquences pour les Pays-Bas. Le ministère des Finances étudie actuellement la solution et consulte la Commission européenne.
effets
Le ministre Kaag écrit que la fermeture des informations dans le registre rend difficile la conduite d'enquêtes. Par conséquent, le procureur peut toujours accéder aux données via la demande correspondante. Selon le ministre, la décision de fermer le registre peut également avoir des implications financières, puisque le registre est financé par les frais que les utilisateurs paient pour se familiariser avec les informations qu'il contient.
Selon la Cour européenne de justice, il n'est pas nécessaire pour la lutte contre le blanchiment d'argent que les informations sur une entreprise soient accessibles au grand public. L'accès du public au registre des propriétaires d'entreprise est contraire au droit à la vie privée. La décision stipule qu'un large accès à ces informations constitue une violation grave de la confidentialité et de la protection des données personnelles. Le ministre Kaag a promis une enquête pour décider si le registre sera fermé temporairement ou définitivement.
