Emprego flexível no foco do governo

Nos Países Baixos, há uma tendência ascendente no emprego flexível. Se em 2003, 14% do total de empregados (1,1 milhão de pessoas) tinham relações trabalhistas flexíveis com os empregadores, em 2021 esse número chegou a 28% (2,6 milhões de pessoas). Por um lado, as relações trabalhistas flexíveis proporcionam mais liberdade tanto para as empresas quanto para os funcionários. Mas, por outro lado, em condições de emprego flexível, os trabalhadores estão menos protegidos.

Carta do Governo

O Gabinete enviado à Câmara dos Deputados a carta com uma visão geral do mercado de trabalho e planos para a sua reforma nos próximos anos. De acordo com o Ministro dos Assuntos Sociais e Emprego (SZW) Karen van GennipOs planos do governo são baseados nas recomendações do Comitê Borstlap (Commissie-Borstlap), do Conselho Científico de Políticas Públicas (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, WRR) e do Conselho Econômico e Social (Sociaal-Economische Raad, SER). O foco foi na regulamentação do emprego flexível e no equilíbrio das condições de trabalho para trabalhadores por conta de outrem e trabalhadores por conta própria.

O conceito de "emprego flexível"

Vários tipos de relações de trabalho flexíveis são permitidos na Holanda:

• contrato de trabalho a termo certo (também é chamado de contrato de prazo fixo / temporário / de prazo fixo - contrato tijdelijke / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
• trabalho de plantão, a saber - sob um contrato zero (para 0 horas / para contrato de tempo zero - contrato 0 uren, nul urencontract);
• trabalho de contrato mínimo/máximo (contrato min/max/min-max – contrato min/max/contrato min-max);
• trabalhar através de organizações de folha de pagamento; 
• trabalho temporário através de uma agência de emprego (uitzendbureau).

E separadamente é necessário destacar os serviços e trabalhos realizados/prestados por autônomos – empreendedores individuais. Na Holanda, isso é eenmanzaak - EMZ. Na prática atual, essa forma de negócio ainda pode ser chamada de ZZP (zelfstandige zonder personeel), o que é apenas parcialmente verdade, porque. de acordo com a lei, o empresário ZZP também é um EMZ, mas trabalha sozinho, sem pessoal contratado.

Para sua informação!

Vários tipos de relações de trabalho flexíveis são permitidos na Holanda:

• contrato de trabalho a termo certo (também é chamado de contrato de prazo fixo / temporário / de prazo fixo - contrato tijdelijke / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
• trabalho de plantão, a saber - sob um contrato zero (para 0 horas / para contrato de tempo zero - contrato 0 uren, nul urencontract);
• trabalho de contrato mínimo/máximo (contrato min/max/min-max – contrato min/max/contrato min-max);
• trabalhar através de organizações de folha de pagamento; 
• trabalho temporário através de uma agência de emprego (uitzendbureau).

E separadamente é necessário destacar os serviços e trabalhos realizados/prestados por autônomos – empreendedores individuais. Na Holanda, isso é eenmanzaak - EMZ. Na prática atual, essa forma de negócio ainda pode ser chamada de ZZP (zelfstandige zonder personeel), o que é apenas parcialmente verdade, porque. de acordo com a lei, o empresário ZZP também é um EMZ, mas trabalha sozinho, sem pessoal contratado.

Regulação das relações de trabalho flexíveis

Conforme observado na carta do governo, o emprego flexível desempenha um papel útil no mercado de trabalho, é o futuro. A flexibilidade dá às empresas a capacidade de responder às mudanças na economia. Além disso, os empregadores devem ser capazes de responder às flutuações naturais da carga de trabalho, dependendo da estação ou de outras circunstâncias. Os candidatos são fornecidos com oportunidades de emprego flexíveis.

No entanto, como resultado dessa flexibilidade, as empresas investem menos em capital humano. Os funcionários com contrato flexível enfrentam mais riscos e menos segurança do que os funcionários com contrato de trabalho. Isso cria um desequilíbrio no mercado de trabalho entre "insiders" com contrato de trabalho e "outsiders" com termos flexíveis de relações de trabalho.

“Muitas pessoas nessas circunstâncias têm problemas, não têm certeza de sua renda ou correm muitos riscos individualmente, por exemplo, se não estiverem seguradas contra doenças.”, diz o ministro Van Gennip.

Além de tendências como o envelhecimento da população e a globalização, a causa dos problemas do mercado de trabalho é a falta de uma abordagem holística para todas as categorias de trabalhadores. Embora já tenham sido tomadas medidas para alcançar um equilíbrio no mercado de trabalho (por exemplo, leia o nosso статью no WAB Act), não foram suficientes. A questão da regulação do mercado de trabalho, nomeadamente o emprego flexível, é agora muito aguda.

Relações trabalhistas sustentáveis

O governo vai oferecer aos trabalhadores contratos flexíveis com mais garantias:

• contratos zero e contratos com emprego mínimo em sua forma atual desaparecerão - eles serão substituídos por contratos básicos;
• os contratos a termo teriam que oferecer condições de emprego equivalentes para trabalhadores com contratos de trabalho;
• está previsto para incentivar os trabalhadores a mudar de um emprego para outro sem interrupção após o término do contrato flexível.

Mais clareza sobre os trabalhadores independentes (EMZ/ZZP)

De acordo com o gabinete, os trabalhadores autônomos dão uma grande contribuição para o desenvolvimento da Holanda, e o autoemprego “permite ter mais prazer no trabalho”. Mas também há aspectos negativos de um aumento acentuado do número de autônomos, por exemplo, quando se trata de empreendedorismo individual forçado ou fictício.

“O governo quer proporcionar um nível adequado de proteção a todos os trabalhadores, combater a concorrência desleal em termos de emprego, garantir a solidariedade no sistema de segurança social e melhorar o sistema fiscal”, é enfatizado na carta.

Por um lado, o seguro de invalidez e a possibilidade de formação de uma pensão estão a ser introduzidos para os trabalhadores independentes. Por outro lado, é necessária mais clareza sobre quando o trabalho deve ser feito por um empregado e quando pode ser atribuído a um trabalhador autônomo. Em particular, será introduzida a chamada presunção legal. Isso significa que, a partir de agora, o empregador deve comprovar a inexistência de vínculo empregatício - em vez do empregado, que deve comprovar a existência de vínculo empregatício. Segundo o ministro Van Gennip, o combate aos negócios fictícios vai se intensificar. 

No início de 2023, os planos do governo para reformar o mercado de trabalho serão finalizados. Pode haver soluções alternativas para alguns problemas. Relembramos que no âmbito da reforma do mercado de trabalho, um passo importante será também a obrigatoriedade da certificação das agências de emprego a partir de 2025 - leia sobre isso no nosso статью.