Держсекретар Снел вніс раціоналізаторську пропозицію (а точніше навіть не одне) з обліку благодійних внесків від населення. Це важливо тому що благодійність можна вичитати з податків, а значить тут потрібен суворий контроль. Він вважає, що існуюча система не дуже ефективна і дає простір для шахрайства і просто помилок.
Тому він вважає корисним ввести автоматичний обмін даними між благодійними організаціями та податкової. Це означає, що благодійні організації повинні будуть передавати інформацію в податкову службу. Однак самі благодійні організації стурбовані цією ініціативою.
З одного боку така передача даних заощадить щедрим платникам податків багато сил на заповнення податкової звітності (адже пожертви на благодійність будуть відразу автоматично внесені в податкову декларацію). Це також сильно спростить податкової перевірку відрахувань на благодійність.
Однак, з іншого боку благодійні організації побоюються, що бажання зробити пожертвування зменшиться, якщо ці дані будуть автоматично передані до податкових органів. Тому їм важливо гарантувати, що анонімність дарувальників збережеться, якщо вони захочуть не використовувати податкове вирахування на благодійність. Крім того, така системна передача даних означає додаткове адміністративне навантаження для більш як 40 000 зареєстрованих благодійних організацій.
Незважаючи на неоднозначність цієї ідеї, зараз проходить тестовий період автоматичної передачі даних в податкові органи. В цьому експерименті беруть участь 4-5 благодійних організації. Які саме не розголошується. При цьому беруть участь організацій не надають податкової особисті дані дарувальників.
Експеримент з обміну даними було анонсовано у листі, який держсекретар Менно Снел направив до другої палати. У листі міститься понад десяток пропозицій щодо покращення для вирахування благодійних пожертв з прибуткового податку та правил для ANBI (громадських благодійних організацій). Щодо запропонованих змін міністерство фінансів проконсультувалося з SBF (Samenwerkende Brancheorganisaties Filantropie) – об'єднанням благодійних організацій.
Податкова служба хоче використовувати інформацію від благодійних організацій для перевірки податкового вирахування на благодійність. В даний час це відбувається майже виключно на основі даних, наданих самими дарителями. За словами Снел, контроль цей зараз досить складний, тому що немає інформації для перевірки. На думку податкової такий обмін даними допоможе вносити пожертвування приватних осіб в їх податкову декларацію явно. Свого роду предзаполненіе.
Однак міністерство фінансів і об'єднання благодійних організацій прийняли рішення дочекатися результатів експерименту, перш ніж приймати остаточне рішення з автоматичного обміну даними.
Відрахування благодійності з доходів при подачі податкової декларації регулярно ставиться під сумнів. Крім того, регулювання цього вирахування обходиться Казначейству приблизно в 350 мільйонів євро в рік, але неясно, якою мірою його наявність мотивує на заняття благодійністю.
Противники ідеї відрахувань на благодійність вважають в корені неправильним, що гроші, пожертвувані окремими особами, частково віднімаються з державної скарбниці. Таким чином виходить, що побічно кожен жертвує на цілі, які вибирають інші.
Уряд проте хоче зберегти відрахування, але вважає необхідними коригування, як для податкових органів, так і для благодійних організацій.
На даний момент часто виникають проблеми з декларуванням благодійних пожертвувань. Платники податків роблять пожертвування організаціям, які не входять до списку ANBI або неправильно вводять назву зареєстрованої благодійної організації. Неправильно подані декларації вимагають від податкової додаткової роботи. Щоб спростити декларування благодійних внесків Снел обіцяє замінити нинішнє «вільне» заповнення, на «розумне» поле введення, в якому треба буде тільки вибрати зареєстровану ANBI організацію.
внески готівкою
Щоб зменшити ризик шахрайства, Снел пропонує скасувати відрахування пожертвувань готівкою. Коли мова йде про пожертвування готівкою дарувальники повинні пред'явити квитанції, видані благодійною організацією. За словами держсекретаря, в останні роки податкова зіткнулася з рядом випадків великого шахрайства з такими квитанціями.
Іншим полем для шахрайства є за пожертви, які дарувальники можуть скасувати. У багатьох випадках існують законні причини для скасування пожертвування, наприклад, якщо проект, для якого призначалося пожертвування, не був виконаний. Також буває, що дарувальники збирають істотний подарунок для податкового вирахування протягом одного року і скасовують його в наступному році без повідомлення податкових органів. Було вирішено, що благодійні організації будуть повідомляти податкові органи про істотні подарунки, які були відкликані без істотних підстав.
Однак на думку податкового консультанта Маріці Копинський з EY в планах Снел не вистачає конкретних рішень проблем, з якими вона стикається на практиці. За її словами, відсутні чіткі керівні принципи для нових форм обліку благодійності, наприклад, таких як інвестиції в соціальне підприємництво. Це питання, однак, потребує доопрацювання.
Дата публікації: 15.04.2019
