政府に焦点を当てた柔軟な雇用

オランダでは、柔軟な雇用が増加傾向にあります。 2003年に全従業員の14％（1,1万人）が雇用主と柔軟な労使関係にあった場合、2021年にはこの数字は28％（2,6万人）に達しました。 一方で、柔軟な労使関係は、企業と従業員の両方により多くの自由を提供します。 しかし一方で、柔軟な雇用の状況では、労働者はあまり保護されていません。

政府の手紙

衆議院に送られた内閣 手紙 労働市場の概要と今後数年間の改革の計画について。 社会雇用大臣（SZW）によると カリーン・ファン・ゲニップ政府の計画は、Borstlap委員会（Commissie-Borstlap）、公共政策科学評議会（Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid、WRR）、社会経済理事会（Sociaal-Economische Raad、SER）の勧告に基づいています。 焦点は、柔軟な雇用の規制と、従業員と自営業者の労働条件のバランスの達成にありました。

「柔軟な雇用」の概念

オランダでは、いくつかの種類の柔軟な雇用関係が認められています。

• 有期契約業務 （これは、定期/一時/定期契約とも呼ばれます-tijdelijke契約/ arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd）; 
• 通話中、つまり-ゼロ契約の下で （0時間/ゼロ時間契約の場合-0 uren契約、nul urencontract）;
• 最小/最大契約作業 （最小/最大/最小-最大契約–最小/最大契約/最小-最大契約）;
• 給与組織を介して作業する; 
• 雇用機関（uitzendbureau）を通じた一時的な仕事。

また、個別に、自営業者、つまり個々の起業家によって実行/提供されるサービスと作業を強調する必要があります。 オランダでは、これはeenmanzaak-EMZです。 現在の慣行では、この形態のビジネスは依然としてZZP（zelfstandige zonder personeel）と呼ばれることがありますが、これは部分的にしか当てはまりません。 法律によれば、起業家ZZPもEMZですが、彼は人員を雇わずに一人で働いています。

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オランダでは、いくつかの種類の柔軟な雇用関係が認められています。

• 有期契約業務 （これは、定期/一時/定期契約とも呼ばれます-tijdelijke契約/ arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd）; 
• 通話中、つまり-ゼロ契約の下で （0時間/ゼロ時間契約の場合-0 uren契約、nul urencontract）;
• 最小/最大契約作業 （最小/最大/最小-最大契約–最小/最大契約/最小-最大契約）;
• 給与組織を介して作業する; 
• 雇用機関（uitzendbureau）を通じた一時的な仕事。

また、個別に、自営業者、つまり個々の起業家によって実行/提供されるサービスと作業を強調する必要があります。 オランダでは、これはeenmanzaak-EMZです。 現在の慣行では、この形態のビジネスは依然としてZZP（zelfstandige zonder personeel）と呼ばれることがありますが、これは部分的にしか当てはまりません。 法律によれば、起業家ZZPもEMZですが、彼は人員を雇わずに一人で働いています。

柔軟な労使関係の規制

政府の書簡に記載されているように、柔軟な雇用は労働市場において有用な役割を果たしており、それは未来です。 柔軟性により、企業は経済の変化に対応することができます。 さらに、雇用主は季節やその他の状況に応じた作業負荷の自然な変動に対応できなければなりません。 応募者には柔軟な雇用機会が提供されます。

ただし、この柔軟性の結果として、企業は人的資本への投資を減らすことができます。 柔軟な契約を結んでいる従業員は、雇用契約を結んでいる従業員よりもリスクが高く、セキュリティも低くなります。 これは、雇用契約を結んでいる「インサイダー」と柔軟な労使関係を持っている「アウトサイダー」の間で労働市場に不均衡を生み出します。

「このような状況であまりにも多くの人がトラブルに巻き込まれたり、収入がわからなかったり、病気の保険に加入していない場合など、個人的に多くのリスクを負ったりします。」、ファンゲニップ大臣は言います。

人口の高齢化やグローバリゼーションなどの傾向に加えて、労働市場の問題の原因は、すべてのカテゴリーの労働者に対する全体的なアプローチの欠如です。 労働市場のバランスを達成するための措置はすでに講じられていますが（たとえば、 статью WAB法について）、彼らは十分ではありませんでした。 労働市場の規制、すなわち柔軟な雇用の問題は、現在非常に深刻です。

持続可能な労使関係

政府は労働者に、より多くの保証を備えた柔軟な契約を提供する予定です。

• ゼロ契約および現在の形態での最小雇用の契約は消滅します-それらは基本契約に置き換えられます。
• 有期契約は、雇用契約を結んでいる労働者に同等の雇用条件を提供する必要があります。
• 柔軟な契約の終了後、労働者が中断することなくある仕事から別の仕事に移ることを奨励することが計画されています。

自営業者の明確化（EMZ / ZXP）

内閣によれば、自営業者はオランダの発展に大きく貢献しており、自営業は「仕事からより多くの喜びを得ることができる」とのことです。 しかし、たとえば、強制的または架空の個人起業家精神に関しては、自営業者の数が急増するというマイナス面もあります。

「政府は、すべての労働者に適切なレベルの保護を提供し、雇用の面で不公正な競争と戦い、社会保障制度の連帯を確保し、税制を改善したいと考えています。」、文字で強調されています。

一方では、障害保険と年金を形成する可能性が自営業者のために導入されています。 一方で、従業員がいつ仕事をするべきか、いつ自営業者に仕事を割り当てることができるかについては、より明確にする必要があります。 特に、いわゆる法的な推定が導入されます。 これは、今後、雇用者は、雇用関係の存在を証明しなければならない従業員ではなく、雇用関係がないことの証拠を提供しなければならないことを意味します。 ファンゲニップ大臣によると、架空のビジネスとの戦いは激化するでしょう。 

2023年初頭には、労働市場を改革する政府の計画が最終決定される予定です。 いくつかの問題に対する代替の解決策があるかもしれません。 労働市場の改革の一環として、重要なステップは2025年からの雇用機関の強制的な認証でもあることを思い出してください-これについては私たちの статью.