Дзяржсакратар Снел унёс рацыяналізатарскую прапанову (а дакладней нават не адно) па ўліку дабрачынных узносаў ад насельніцтва. Гэта важна так як дабрачыннасць можна вычытаць з падаткаў, а значыць тут патрэбны строгі кантроль. Ён лічыць, што існуючая сістэма не занадта эфектыўная і дае прастору для махлярства і проста памылак.
Таму ён лічыць карысным ўвесці аўтаматычны абмен дадзенымі паміж дабрачыннымі арганізацыямі і падатковай. Гэта значыць, што дабрачынныя арганізацыі павінны будуць перадаваць інфармацыю ў падатковую службу. Аднак самі дабрачынныя арганізацыі занепакоеныя гэтай ініцыятывай.
З аднаго боку такая перадача дадзеных зэканоміць шчодрым падаткаплатнікам шмат сіл на запаўненне падатковай справаздачнасці (бо ахвяраванні на дабрачыннасць будуць адразу аўтаматычна ўнесены ў падатковую дэкларацыю). Гэта таксама моцна спросціць падатковай праверку вылікаў на дабрачыннасць.
Аднак, з другога боку дабрачынныя арганізацыі асцерагаюцца, што жаданне зрабіць ахвяраванне паменшыцца, калі гэтыя дадзеныя будуць аўтаматычна перададзены ў падатковыя органы. Таму ім важна гарантаваць, што ананімнасць дарыльшчыкаў захаваецца, калі яны захочуць не выкарыстоўваць падатковы вылік на дабрачыннасць. Акрамя таго, такая сістэмная перадача дадзеных азначае дадатковую адміністрацыйную нагрузку для больш чым за 40 000 зарэгістраваных дабрачынных арганізацый.
Нягледзячы на неадназначнасць гэтай ідэі, зараз праходзіць тэставы перыяд аўтаматычнай перадачы дадзеных у падатковыя органы. У гэтым эксперыменце ўдзельнічаюць 4-5 дабрачынных арганізацыі. Якія менавіта не выдаецца. Пры гэтым якія ўдзельнічаюць арганізацыі не падаюць падатковай асабістыя дадзеныя дарыльшчыкаў.
Эксперымент па абмене звесткамі быў анансаваны ў лісце, які дзяржсакратар Мена Снел накіраваў у другую палату. У лісце змяшчаецца больш за дзесятак прапаноў па паляпшэнні для выліку дабрачынных ахвяраванняў з падаходнага падатку і правілаў для ANBI (грамадскіх дабрачынных арганізацый). З нагоды прапанаваных змены міністэрства фінансаў пракансультавалася з SBF (Samenwerkende Brancheorganisaties Filantropie) - аб'яднаннем дабрачынных арганізацый.
Падатковая служба хоча выкарыстоўваць інфармацыю ад дабрачынных арганізацый для праверкі падатковага выліку на дабрачыннасць. У цяперашні час гэта адбываецца амаль выключна на аснове дадзеных, прадстаўленых самімі дарыльшчыку. Па словах Снела, кантроль гэты зараз досыць складзены, бо няма інфармацыі для праверкі. На думку падатковай такі абмен дадзенымі дапаможа ўносіць ахвяраванні прыватных асоб у іх падатковую дэкларацыю загадзя. Свайго роду предзаполнение.
Аднак міністэрства фінансаў і аб'яднанне дабрачынных арганізацый прынялі рашэнне дачакацца вынікаў эксперыменту, перш чым прымаць канчатковае рашэнне па аўтаматычнага абмену дадзенымі.
Вылік дабрачыннасці з даходаў пры падачы падатковай дэкларацыі рэгулярна ставіцца пад сумнеў. Акрамя таго, рэгуляванне гэтага выліку абыходзіцца Казначейству прыкладна ў 350 мільёнаў еўра ў год, але незразумела, у якой ступені яго наяўнасць матывуе на занятак дабрачыннасцю.
Праціўнікі ідэі вылікаў на дабрачыннасць лічаць у корані няслушным, што грошы, ахвяраваныя асобнымі асобамі, часткова адымаюцца з дзяржаўнай казны. Такім чынам атрымліваецца, што ўскосна кожны ахвяруе на мэты, якія выбіраюць іншыя.
Ўрад тым не менш хоча захаваць вылікі, але лічыць неабходнымі карэкціроўкі, як для падатковых органаў, так і для дабрачынных арганізацый.
У сапраўдны момант часта ўзнікаюць праблемы з дэклараваннем дабрачынных ахвяраванняў. Падаткаплацельшчыкі робяць ахвяраванні арганізацыям, якія не ўваходзяць у спіс ANBI або няправільна ўводзяць назву зарэгістраванай дабрачыннай арганізацыі. Няправільна пададзеныя дэкларацыі патрабуюць ад падатковай дадатковай працы. Каб спрасціць дэклараванне дабрачынных узносаў Снел абяцае замяніць цяперашняе «вольны» запаўненне, на «разумнае» поле ўводу, у якім трэба будзе толькі выбраць зарэгістраваную ANBI арганізацыю.
ўнёскі наяўнымі
Каб паменшыць рызыка махлярства, Снел прапануе адмяніць вылік ахвяраванняў наяўнымі. Калі гаворка ідзе пра ахвяраванні наяўнымі дарыльнікі павінны прад'явіць квітанцыі, выдадзеныя дабрачыннай арганізацыяй. Паводле слоў дзяржсакратара, у апошнія гады падатковая сутыкнулася з шэрагам выпадкаў буйнога махлярства з такімі квітанцыямі.
Іншым полем для махлярства з'яўляюцца за ахвяраванні, якія дарыльнікі могуць адмяніць. У многіх выпадках існуюць законныя прычыны для адмены ахвяраванні, напрыклад, калі праект, для якога прызначалася ахвяраванне, ня быў выкананы. Таксама бывае, што дарыльнікі збіраюць істотны падарунак для падатковага выліку на працягу аднаго года і адмяняюць яго ў наступным годзе без апавяшчэння падатковых органаў. Было вырашана, што дабрачынныя арганізацыі будуць паведамляць падатковым органам аб істотных падарунках, якія былі адкліканы без істотных падстаў.
Аднак на думку падатковага кансультанта Марікі Копински з EY ў планах Снела не хапае канкрэтных рашэнняў праблем, з якімі яна сутыкаецца на практыцы. Паводле яе слоў, адсутнічаюць выразныя кіруючыя прынцыпы для новых форм уліку дабрачыннасці, напрыклад, такіх як інвестыцыі ў сацыяльнае прадпрымальніцтва. Гэтае пытанне, аднак, патрабуе дапрацоўкі.
Дата публікацыі: 15.04.2019/XNUMX/XNUMX
