Щорічна статистична доповідь Нідерландської ради у справах біженців — «Біженці у цифрах» — наразі доступна лише за 2021 рік. Однак і він дозволяє простежити динаміку та тенденції прибуття біженців до Нідерландів. Доповідь складається на підставі даних з відкритих джерел, зокрема використовуються дані IND, COA, CBS, Eurostat і UNHCR (Управління верховного комісара ООН у справах біженців).
Загальносвітова ситуація з біженцями
За даними UNHCR, на кінець 2021 року у світі налічувалося близько 82,4 млн. переміщених осіб. З них:
- 20,7 млн осіб перебували під мандатом UNHCR, у тому числі приблизно 288 тис. осіб у ситуації, подібній до біженців.
- 5,7 млн палестинських біженців, які перебувають під мандатом Близькосхідного агентства ООН для допомоги палестинським біженцям та організації робіт (UNRWA).
- 48 млн. переміщених осіб.
- 4,1 млн прохачів притулку очікували на ухвалення рішення за їхніми заявами.
У 2021 році ЄС прийняв 416 860 заяв про надання притулку, що на третину менше, ніж у 2019 році. Понад 40% біженців у ЄС приймають Франція та Німеччина. Однак і інші країни ЄС, у тому числі й Нідерланди, несуть значне навантаження на прийом іноземців, що біжать від воєн до Європи. Основна частина біженців прибуває з країн, де йдуть криваві конфлікти. Так, у 2019 році до країн ЄС прибуло 63 455 людей із Сирії. Незважаючи на коливання статистики біженців за роками, ООН відзначає загальну тенденцію збільшення кількості переміщених осіб. У період 2010-2020 років. кількість біженців у світі збільшилася вдвічі.
Ситуація з біженцями у Нідерландах
До 2021 року кількість біженців, що приймаються Нідерландами, поступово скорочувалася. Так, у 2020 році було прийнято 13 заяв на надання притулку, що на 637 заяв менше, ніж було прийнято у 8860 році.
Перша трійка країн походження біженців:
- Сирія - 4022 заяви,
- Алжир - 993,
- Туреччина - 989.
Також скорочувалася і кількість видів на проживання у Нідерландах, виданих за програмою возз'єднання сімей біженців: 3833 дозволи на проживання у 2020 році проти 4179 дозволів у 2019 році.
Питання, скільки біженців перебуває у Нідерландах, неоднозначне. Справа в тому, що за правилами UNHCR біженцями вважаються ті, хто подав прохання і отримав позитивне рішення. Якщо використати цю ухвалу, то на кінець 2020 року в Нідерландах було 78 911 біженців та 11 892 особи, які чекають на прийняття рішення за їх заявою. На кінець 2019 року таких іноземців було 84 430 та 15 622 відповідно. При цьому в статистику біженців включають членів сімей, що возз'єдналися, і виключають з неї тих, хто звернувся за притулком, але отримав дозвіл на проживання з інших підстав (робота, навчання і т.д.).
Чому відбуваються коливання статистики щодо біженців?
Статус біженця в Нідерландах може бути наданий тільки тим іноземцям, які на батьківщині наражаються на істотну небезпеку. Існує список про безпечних країн, вихідці з яких практично не можуть отримати притулок у Нідерландах. Зокрема, до 2022 року до цього списку входила Україна.
Залежно від становища у світі змінюється і кількість біженців, які приймаються Нідерландами:
Кількість заяв про притулок у Нідерландах прямо пов'язана із загостренням збройних конфліктів. Впливають на нього і політичні рішення щодо визнання регіонів безпечними. Можуть підвищувати кількість біженців до Нідерландів та рішення інших країн ЄС.
У 2022 р. розпочалася війна в Україні. На початок травня 2022 р. у Нідерландах перебуває приблизно 30 000 українців, яким надано статус тимчасового захисту. Цей статус не відповідає статусу біженця і поки що надано до 4 березня 2023 року. Можливо, пізніше статус буде продовжено. Частина українців зможе змінити статус тимчасового захисту на статус біженця або отримати дозвіл на проживання в Нідерландах з інших підстав (укладання шлюбу, робота, навчання тощо).
Варто зазначити, що під час військових криз стрімко зростає кількість неповнолітніх біженців із зон конфліктів, які прибувають до Нідерландів без супроводу дорослих. Оформлення та розміщення таких іноземців потребує особливого підходу та зусиль. Максимальна кількість таких біженців була зареєстрована у 2000 р.: тоді до країни прибуло 6705 неповнолітніх неповнолітніх, що становило 15,4% від загальної кількості заяв про надання притулку.
Політика Нідерландів з прийому біженців
Надання притулку в Нідерландах регулюється Законом про іноземців 2000 р. Підставою для присвоєння статусу біженця може стати ризик смерті та каліцтв через військові дії в країні походження іноземця або можливість переслідувань за расовими, релігійними, національними, політичними мотивами, а також за мотивами приналежності соціальної групи, наприклад, до ЛГБТ.
Крім того, зможуть залишитися в Нідерландах ті біженці, які не мають права на отримання статусу, але наражаються на ризики при депортації. Йдеться як про нелюдське поводження, якому біженець може зазнати батьківщини за втечу, так і про соціальні підстави, наприклад, про хворобу, яку неможливо якісно вилікувати на батьківщині іноземця.
Більше інформації щодо статистики біженців у Нідерландах можна отримати за за посиланням.
Українці, які прибули до Нідерландів через агресію Росії, можуть отримати важливу інформацію у розділі «Україна» нашого сайту.
Дата публікації: 02.06.2022
