Нідерланди старанно працюють над пакетом санкцій проти Росії

Після виступу Президента України Володимира Зеленського перед Палатою представників Нідерландів із закликом про посилення антиросійських санкцій 31 березня 2022 року, голландські парламентарі порушили питання перед урядом країни щодо поточної ситуації з реалізацією санкційних заходів. У відповідь міністр закордонних справ Вопке Хукстра (Wopke Hoekstra) та міністр фінансів Сігрід Кааг (Sigrid Kaag) 1 квітня 2022 року відправили до парламенту листа з відповідними роз'ясненнями.

Чинні санкції проти Росії

Введення та реалізація санкцій проти Російської Федерації як країни-агресора здійснюється Нідерландами у рамках загальної санкційної політики Європейського Союзу. З повним переліком санкцій, що діють, можна ознайомитися на сайті Голландського агентства розвитку підприємництва (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO).

У листі парламенту від представників Кабінету Міністрів Нідерландів йдеться про велику увагу до реалізації та забезпечення дотримання санкцій, запроваджених проти Росії у зв'язку з військовою агресією проти України. З моменту прийняття санкцій досягнуто значних успіхів:

• заморожено російські активи на суму 516 млн євро;
• заблоковано транзакції на суму 154 млн. євро;
• пройшли спецперевірку на митниці 13 000 контейнерів, а також 32 000 декларацій вантажних відправок, що прямують до Росії та Білорусі;
• виникли підозри у порушеннях щодо 46 вантажних перевезень, проводяться розслідування;
• не може залишити Нідерланди 1 російський літак у зв'язку із закриттям повітряного простору для РФ;
• не зможуть покинути Нідерланди 5 яхт, що будуються (при цьому яхти, що належать російським громадянам з списку санкцій, в портах Нідерландів відсутні);
• нерухомість, що належить російським приватним особам або організаціям, включеним до списку санкцій, заморожена (під забороною продаж, оренда та іпотека).

Порівнювати ці показники з результатами, досягнутими в інших країнах, некоректно, оскільки йдеться про різну інтенсивність ділових та особистих зв'язків у кожній країні, відповідно – про різні обсяги заморожених активів тощо. Наступного тижня до Палати представників уряд обіцяє надіслати листа з додатковою інформацією про таке міжнародне порівняння.

Національний координатор із забезпечення дотримання санкцій

Кабінетом Міністрів Нідерландів з 4 квітня 2022 року запроваджується посада Національного координатора із забезпечення дотримання санкцій (Nationaal Coördinator Sanctienaleving en Handhaving, NCSH).

Національний координатор керуватиме цільовою групою у складі представників відповідних державних служб та виконавчих органів. Головні завдання цієї цільової групи:

• виявлення та застосування санкцій щодо російських фізичних та юридичних осіб, включених до списку санкцій (ТОП-200);
• покращення нагляду над застосуванням санкцій у таких сферах, як нерухомість, культурна спадщина, володіння бізнесом та нефінансові послуги;
• усунення «вузьких місць» у дотриманні та застосуванні санкцій, зокрема – під час обміну інформацією між органами влади;
• координація між держустановами, компаніями та зацікавленими сторонами у суспільстві.

Перспективи розширення санкційного тиску

У листі депутатам Палати представників Нідерландів порушується низка інших питань, пов'язаних із санкціями проти Росії. Серед них:

• конфіскація або експропріація нерухомого майна;
• нагляд за трастовими офісами;
• обмін інформацією податкових органів;
• наявність літаків російських олігархів у частинах Королівства.

Міністерство фінансів проводить дослідження трастового сектора у Нідерландах. Як відомо, у Нідерландах цей сектор є досить великим. Трастові офіси надають послуги, які допомагають багатим людям чи компаніям структурувати свої грошові потоки. Серед клієнтів можна обґрунтовано припускати наявність великої кількості російських резидентів.

Планується запровадження заборони на надання трастових послуг особам та компаніям, засновниками або кінцевими бенефіціарними власниками яких є резиденти Росії чи Білорусі. Рада міністрів схвалила відповідний законопроект, який буде представлено у Державній раді для термінового обговорення. Потім цей законопроект буде передано до Палати представників та Сенату.

В результаті планомірного розширення санкцій вести бізнес із контрагентами з РФ стає дедалі важче. Більше того, санкції позначаться на родинних та особистих зв'язках із громадянами Росії. Незручності та збитки відчує кожен, хто тим чи іншим чином пов'язаний із країною, яка затіяла війну.