Devletin odağında esnek istihdam

Hollanda'da esnek istihdamda artış eğilimi var. 2003 yılında tüm çalışanların %14'ü (1,1 milyon kişi) işverenlerle esnek çalışma ilişkileri içindeyse, 2021'de bu rakam %28'e (2,6 milyon kişi) ulaştı. Bir yandan esnek çalışma ilişkileri hem şirketlere hem de çalışanlara daha fazla özgürlük sağlıyor. Ancak öte yandan, esnek istihdam koşullarında işçiler daha az korunmaktadır.

Hükümet Mektubu

Kabine Temsilciler Meclisi'ne gönderildi письмо işgücü piyasasına genel bir bakış ve önümüzdeki yıllarda reform planları ile. Sosyal İşler ve İstihdam Bakanı'na (SZW) göre Karien van GennipHükümet planları, Borstlap Komitesinin (Commissie-Borstlap), Kamu Politikası Bilim Konseyinin (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, WRR) ve Sosyal ve Ekonomik Konseyin (Sociaal-Economische Raad, SER) tavsiyelerine dayanmaktadır. Odak noktası, esnek istihdamın düzenlenmesi ve çalışanlar ile serbest meslek sahipleri için çalışma koşullarında bir denge sağlanmasıydı.

"Esnek istihdam" kavramı

Hollanda'da çeşitli esnek istihdam ilişkilerine izin verilmektedir:

• belirli süreli sözleşmeli iş (belirli süreli / geçici / belirli süreli sözleşme olarak da adlandırılır - tijdelijke sözleşmesi / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
• çağrı üzerine çalışmak, yani - sıfır sözleşme kapsamında (0 saat için / sıfır süreli sözleşme için - 0 sözleşme, sıfır sözleşme);
• minimum/maksimum istihdam ile sözleşmeli çalışma (min/maks/min-maks kontrat – min/maks kontrat/ min-maks kontrat);
• bordro kuruluşları aracılığıyla çalışmak; 
• bir iş bulma kurumu (uitzendbureau) aracılığıyla geçici çalışma.

Ve ayrıca, serbest meslek sahipleri - bireysel girişimciler tarafından gerçekleştirilen / sağlanan hizmetleri ve işleri vurgulamak gerekir. Hollanda'da bu eenmanzaak - EMZ. Mevcut uygulamada, bu iş biçimi hala ZZP (zelfstandige zonder personeel) olarak adlandırılabilir, bu sadece kısmen doğrudur, çünkü. yasaya göre, girişimci ZZP de bir EMZ'dir, ancak işe alınmış personel olmadan yalnız çalışır.

Bilgileriniz için!

Hollanda'da çeşitli esnek istihdam ilişkilerine izin verilmektedir:

• belirli süreli sözleşmeli iş (belirli süreli / geçici / belirli süreli sözleşme olarak da adlandırılır - tijdelijke sözleşmesi / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
• çağrı üzerine çalışmak, yani - sıfır sözleşme kapsamında (0 saat için / sıfır süreli sözleşme için - 0 sözleşme, sıfır sözleşme);
• minimum/maksimum istihdam ile sözleşmeli çalışma (min/maks/min-maks kontrat – min/maks kontrat/ min-maks kontrat);
• bordro kuruluşları aracılığıyla çalışmak; 
• bir iş bulma kurumu (uitzendbureau) aracılığıyla geçici çalışma.

Ve ayrıca, serbest meslek sahipleri - bireysel girişimciler tarafından gerçekleştirilen / sağlanan hizmetleri ve işleri vurgulamak gerekir. Hollanda'da bu eenmanzaak - EMZ. Mevcut uygulamada, bu iş biçimi hala ZZP (zelfstandige zonder personeel) olarak adlandırılabilir, bu sadece kısmen doğrudur, çünkü. yasaya göre, girişimci ZZP de bir EMZ'dir, ancak işe alınmış personel olmadan yalnız çalışır.

Esnek çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi

Hükümet mektubunda belirtildiği gibi, esnek istihdam işgücü piyasasında faydalı bir rol oynamaktadır, bu gelecek. Esneklik, şirketlere ekonomideki değişikliklere yanıt verme yeteneği verir. Ayrıca işverenler, mevsime veya diğer koşullara bağlı olarak iş yükündeki doğal dalgalanmalara yanıt verebilmelidir. Başvuru sahiplerine esnek istihdam olanakları sağlanmaktadır.

Ancak bu esnekliğin bir sonucu olarak şirketler insan sermayesine daha az yatırım yapmaktadır. Esnek sözleşmeli çalışanlar, iş sözleşmeli çalışanlara göre daha fazla risk ve daha az güvenlikle karşı karşıyadır. Bu, işgücü piyasasında iş sözleşmesi olan "içeridekiler" ile esnek çalışma ilişkileri koşullarına sahip "dışarıdakiler" arasında bir dengesizlik yaratmaktadır.

"Bu koşullarda çok fazla insan belaya giriyor, gelirlerinden emin değil ya da örneğin hastalığa karşı sigortalı değillerse bireysel olarak birçok risk alıyorlar.", Bakan Van Gennip diyor.

Nüfusun yaşlanması ve küreselleşme gibi eğilimlerin yanı sıra, işgücü piyasasındaki sorunların nedeni, tüm işçi kategorilerine bütüncül bir yaklaşımın olmamasıdır. İşgücü piyasasında bir denge sağlamak için adımlar atılmış olsa da (örneğin, Makale WAB Yasası'na göre), bunlar yeterli değildi. İşgücü piyasası düzenlemesi sorunu, yani esnek istihdam, artık çok keskindir.

Sürdürülebilir çalışma ilişkileri

Hükümet, işçilere daha fazla garanti ile esnek sözleşmeler sağlayacak:

• sıfır sözleşmeler ve asgari istihdam içeren sözleşmeler mevcut biçimleriyle ortadan kalkacak - bunların yerini temel sözleşmeler alacak;
• belirli süreli sözleşmeler, iş sözleşmesi olan işçiler için eşdeğer istihdam koşulları sunmalıdır;
• esnek sözleşmenin sona ermesinden sonra çalışanların bir işten diğerine kesintisiz geçişinin teşvik edilmesi planlanmaktadır.

Serbest meslek sahibi kişiler hakkında daha fazla netlik (EMZ/ZZP)

Kabineye göre, serbest meslek sahipleri Hollanda'nın gelişimine büyük katkı sağlıyor ve serbest meslek "işten daha fazla zevk almayı mümkün kılıyor." Ancak, örneğin, zorunlu veya hayali bireysel girişimcilik söz konusu olduğunda, serbest meslek sahibi sayısındaki keskin artışın olumsuz yönleri de vardır.

“Hükümet, tüm işçilere yeterli düzeyde koruma sağlamak, istihdam açısından haksız rekabetle mücadele etmek, sosyal güvenlik sisteminde dayanışmayı sağlamak ve vergi sistemini iyileştirmek istiyor”, mektupta vurgulanmıştır.

Bir yandan, kendi hesabına çalışanlar için maluliyet sigortası ve emekli maaşı oluşturma imkanı getiriliyor. Öte yandan, işin ne zaman bir çalışan tarafından yapılması gerektiği ve ne zaman serbest meslek sahibi bir kişiye atanabileceği konusunda daha fazla netliğe ihtiyaç vardır. Özellikle, sözde yasal karine getirilecektir. Bu, şu andan itibaren, işverenin, bir iş ilişkisinin varlığını kanıtlaması gereken çalışan yerine, bir iş ilişkisinin bulunmadığına dair kanıt sağlaması gerektiği anlamına gelir. Bakan Van Gennip'e göre, hayali ticarete karşı mücadele yoğunlaşacak. 

2023'ün başlarında, hükümetin işgücü piyasasında reform yapma planları nihai hale getirilecek. Bazı sorunlar için alternatif çözümler olabilir. İşgücü piyasası reformunun bir parçası olarak, 2025'ten itibaren iş bulma kurumlarının zorunlu sertifikalandırılmasının da önemli bir adım olacağını hatırlatırız - bu konuda yazımızı okuyun. Makale.