Angajare flexibilă în domeniul guvernului

În Țările de Jos, există o tendință ascendentă a angajării flexibile. Dacă în 2003 14% din toți angajații (1,1 milioane de persoane) erau în relații de muncă flexibile cu angajatorii, atunci în 2021 această cifră a ajuns la 28% (2,6 milioane de persoane). Pe de o parte, relațiile de muncă flexibile oferă mai multă libertate atât companiilor, cât și angajaților. Dar, pe de altă parte, în condiții de angajare flexibilă, lucrătorii sunt mai puțin protejați.

Scrisoarea Guvernului

Cabinetul a trimis la Camera Reprezentanților o scrisoare cu o privire de ansamblu asupra pieței muncii și planuri pentru reforma acesteia în următorii ani. Potrivit ministrului Afacerilor Sociale și Ocupării Forței de Muncă (SZW) Karien van GennipPlanurile guvernamentale se bazează pe recomandările Comitetului Borstlap (Commissie-Borstlap), ale Consiliului științific pentru politici publice (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, WRR) și ale Consiliului Social și Economic (Sociaal-Economische Raad, SER). Accentul s-a pus pe reglementarea angajării flexibile și pe realizarea unui echilibru în condițiile de muncă pentru angajați și persoanele care desfășoară activități independente.

Conceptul de „angajare flexibilă”

În Țările de Jos sunt permise mai multe tipuri de relații de muncă flexibile:

munca cu contract pe durata determinata (se mai numește și contract pe durată determinată / temporar / pe durată determinată - contract tijdelijke / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd);
lucru la gardă, și anume - sub un contract zero (pentru 0 ore / pentru contract cu timp zero - 0 uren contract, nul urencontract);
munca contractuala cu angajare minim/maxim (contract min/max/min-max – contract min/max/contract min-max);
lucrează prin organizații de salarizare;
munca temporara printr-o agentie de ocupare a fortei de munca (uitzendbureau).

Și separat este necesar să se evidențieze serviciile și lucrările efectuate/prestate de persoane care desfășoară activități independente - antreprenori individuali. În Țările de Jos, acesta este eemanzaak - EMZ. În practica curentă, această formă de afaceri mai poate fi numită ZZP (zelfstandige zonder personeel), ceea ce este doar parțial adevărat, deoarece. conform legii, antreprenorul ZZP este si el EMZ, dar lucreaza singur, fara personal angajat.

Pentru informații!

În Țările de Jos sunt permise mai multe tipuri de relații de muncă flexibile:

munca cu contract pe durata determinata (se mai numește și contract pe durată determinată / temporar / pe durată determinată - contract tijdelijke / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd);
lucru la gardă, și anume - sub un contract zero (pentru 0 ore / pentru contract cu timp zero - 0 uren contract, nul urencontract);
munca contractuala cu angajare minim/maxim (contract min/max/min-max – contract min/max/contract min-max);
lucrează prin organizații de salarizare;
munca temporara printr-o agentie de ocupare a fortei de munca (uitzendbureau).

Pentru informații! De fapt, angajarea flexibilă este tot ceea ce nu se aplică relațiilor de muncă bazate pe un contract de muncă pe durată („clasic”). Se mai numește și contract permanent / pe perioadă nedeterminată - vast contract / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.

Reglementarea relațiilor flexibile de muncă

După cum se menționează în scrisoarea guvernului, angajarea flexibilă joacă un rol util pe piața muncii, este viitorul. Flexibilitatea oferă companiilor capacitatea de a răspunde la schimbările din economie. În plus, angajatorii trebuie să poată răspunde fluctuațiilor naturale ale volumului de muncă în funcție de sezon sau de alte circumstanțe. Solicitanților li se oferă oportunități flexibile de angajare.

Cu toate acestea, ca urmare a acestei flexibilități, companiile investesc mai puțin în capitalul uman. Angajații cu un contract flexibil se confruntă cu mai multe riscuri și mai puțină siguranță decât angajații cu contract de muncă. Acest lucru creează un dezechilibru pe piața muncii între „insiders” cu contract de muncă și „outsiders” cu termeni flexibili ai relațiilor de muncă.

„Prea mulți oameni în aceste circumstanțe au probleme, nu sunt siguri de veniturile lor sau suportă individual multe riscuri, de exemplu, dacă nu sunt asigurați împotriva bolii.”, spune ministrul Van Gennip.

Pe lângă tendințele precum îmbătrânirea populației și globalizarea, cauza problemelor de pe piața muncii este lipsa unei abordări holistice a tuturor categoriilor de lucrători. Deși au fost deja făcuți pași pentru a atinge un echilibru pe piața muncii (de exemplu, citiți documentul nostru статью privind Legea WAB), nu au fost suficiente. Problema reglementării pieței muncii, și anume angajarea flexibilă, este acum foarte acută.

Relații de muncă durabile

Guvernul va oferi lucrătorilor contracte flexibile cu mai multe garanții:

vor dispărea contractele zero și contractele cu angajare minimă în forma lor actuală - vor fi înlocuite cu contracte de bază;
contractele pe durată determinată ar trebui să ofere condiții echivalente de angajare pentru lucrătorii cu contracte de muncă;
se preconizează încurajarea lucrătorilor să treacă de la un loc de muncă la altul fără întrerupere după încetarea contractului flexibil.

Mai multă claritate cu privire la persoanele care desfășoară activități independente (EMZ/ZZP)

Potrivit cabinetului, persoanele care desfășoară activități independente au o mare contribuție la dezvoltarea Țărilor de Jos, iar munca pe cont propriu „face posibil să obținem mai multă plăcere de la muncă”. Dar există și aspecte negative ale creșterii puternice a numărului de persoane care desfășoară activități independente, de exemplu, când vine vorba de antreprenoriatul individual forțat sau fictiv.

„Guvernul dorește să ofere un nivel adecvat de protecție tuturor lucrătorilor, să combată concurența neloială în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, să asigure solidaritatea în sistemul de asigurări sociale și să îmbunătățească sistemul fiscal”, se subliniază în scrisoare.

Pe de o parte, pentru cei care desfășoară activități independente sunt introduse asigurarea de invaliditate și posibilitatea formării unei pensii. Pe de altă parte, este nevoie de mai multă claritate cu privire la momentul în care munca ar trebui să fie efectuată de un angajat și când poate fi atribuită unei persoane care desfășoară activități independente. În special, va fi introdusă așa-numita prezumție legală. Aceasta înseamnă că de acum înainte, angajatorul trebuie să facă dovada absenței unui raport de muncă – în locul salariatului, care trebuie să facă dovada existenței unui raport de muncă. Potrivit ministrului Van Gennip, lupta împotriva afacerilor fictive se va intensifica.

La începutul lui 2023, planurile guvernului de reformare a pieței muncii vor fi finalizate. Pot exista soluții alternative pentru unele probleme. Vă reamintim că, în cadrul reformei pieței muncii, un pas important va fi și certificarea obligatorie a agențiilor de ocupare a forței de muncă din 2025 - citiți despre aceasta în статью.

Data publicării: 21.07.2022