საქველმოქმედო საქმის ავტომატური აღრიცხვა უნდა იყოს თუ არა?

სახელმწიფო მდივანმა სნელმა გააკეთა რაციონალიზაციის წინადადება (უფრო სწორად, არც ერთი) მოსახლეობის საქველმოქმედო შენატანების აღრიცხვის შესახებ. ეს მნიშვნელოვანია, რადგან ქველმოქმედება შეიძლება ჩამოიჭრა გადასახადებიდან, რაც ნიშნავს, რომ აქ საჭიროა მკაცრი კონტროლი. იგი მიიჩნევს, რომ არსებული სისტემა არ არის ძალიან ეფექტური და თაღლითობასა და უბრალო შეცდომებს ტოვებს.

ამიტომ, იგი თვლის, რომ აუცილებელია საქველმოქმედო ორგანიზაციებსა და საგადასახადო ორგანოებს შორის მონაცემთა ავტომატური გაცვლა. ეს ნიშნავს, რომ საქველმოქმედო ორგანიზაციებს მოუწევთ ინფორმაციის წარდგენა საგადასახადო სამსახურში. ამასთან, საქველმოქმედო ორგანიზაციები შეშფოთებულნი არიან ამ ინიციატივით.

ერთის მხრივ, მონაცემთა ასეთი გადაცემა დაზოგავს გადასახადის გადამხდელებს დიდ ძალისხმევას საგადასახადო დეკლარაციების შევსებაში (საქველმოქმედო შემოწირულობები დაუყოვნებლივ ჩაირიცხება საგადასახადო დეკლარაციაში). ეს ასევე მნიშვნელოვნად გაამარტივებს საქველმოქმედო გამოკლების საგადასახადო შემოწმებას.

ამასთან, საქველმოქმედო ორგანიზაციები შიშობენ, რომ შემოწირულების სურვილი შემცირდება, თუ ეს მონაცემები ავტომატურად გადაეცემა საგადასახადო ორგანოებს. ამიტომ, მათთვის მნიშვნელოვანია უზრუნველყონ დონორების ანონიმურობის შენარჩუნება, თუ ისინი აირჩევენ გადასახადის შემცირებას საქველმოქმედო მიზნებისთვის. გარდა ამისა, მონაცემთა სისტემატური გადაცემა წარმოადგენს დამატებით ადმინისტრაციულ დატვირთვას 40 000-ზე მეტი რეგისტრირებული საქველმოქმედო ორგანიზაციისთვის.

ამ იდეის ბუნდოვანების მიუხედავად, ამჟამად საგადასახადო ორგანოებზე მონაცემთა ავტომატური გადაცემის საცდელი პერიოდი მიმდინარეობს. ეს ექსპერიმენტი მოიცავს 4-5 საქველმოქმედო ორგანიზაციას. რომელი არ არის გამჟღავნებული. ამასთან, მონაწილე ორგანიზაციები არ აწვდიან საგადასახადო ორგანოებს დონორების პერსონალურ მონაცემებს.

მონაცემთა გაზიარების ექსპერიმენტი გამოცხადდა სახელმწიფო მდივნის მენო სნელის მიერ მეორე პალატაში გაგზავნილ წერილში. წერილი შეიცავს ათზე მეტ წინადადებას საქველმოქმედო შემოწირულობების საშემოსავლო გადასახადის გამოქვითვის გაუმჯობესებისა და ANBI-ს (საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ორგანიზაციების) წესებზე. შემოთავაზებულ ცვლილებებთან დაკავშირებით ფინანსთა სამინისტრომ კონსულტაციები გამართა საქველმოქმედო ორგანიზაციების ასოციაციასთან SBF-თან (Samenwerkende Brancheorganisaties Filantropie).

IRS- ს სურს საქველმოქმედო ორგანიზაციებისგან ინფორმაცია გამოიყენოს საქველმოქმედო გადასახადის შემცირების გადამოწმების მიზნით. ამჟამად ეს ხდება თითქმის მხოლოდ თავად დონორების მიერ მოწოდებული მონაცემების საფუძველზე. სნელის აზრით, ეს კონტროლი ახლა საკმაოდ რთულია, ვინაიდან შემოწმების ინფორმაცია არ არსებობს. საგადასახადო ორგანოების განცხადებით, მონაცემთა ეს გაცვლა ხელს შეუწყობს ფიზიკური პირების წინასწარ შემოწირულობებს საგადასახადო დეკლარაციაში. ერთგვარი წინასწარ შევსება.

ამასთან, სახაზინო დეპარტამენტმა და საქველმოქმედო ორგანიზაციამ გადაწყვიტეს დაელოდოთ ექსპერიმენტის შედეგებს, სანამ მიიღებენ საბოლოო გადაწყვეტილებას მონაცემთა ავტომატური გაცვლის შესახებ.

რეგულარულად ეჭვქვეშ დგება საქველმოქმედო საქმის გამოკლება შემოსავლიდან საგადასახადო დეკლარაციების შევსებისას. გარდა ამისა, ამ დედუქციის შესწორება ხაზინას წელიწადში დაახლოებით 350 მილიონი ევრო უჯდება, მაგრამ გაუგებარია, რამდენად უბიძგებს მისი არსებობა ხალხს საქველმოქმედო საქმიანობისკენ.

საქველმოქმედო საქმისთვის გამოქვითვების იდეის მოწინააღმდეგეები მიიჩნევენ, რომ არსებითად არასწორია, რომ ფიზიკური პირების მიერ შეწირული თანხა ნაწილობრივ გამოიყოფა სახელმწიფო ხაზინიდან. ამრიგად, აღმოჩნდა, რომ ირიბად ყველა აბარებს იმ მიზნებს, რომლებსაც სხვები ირჩევენ.

ამის მიუხედავად, მთავრობას სურს გამოქვითვების შენარჩუნება, მაგრამ ითვალისწინებს აუცილებელ კორექტირებას როგორც საგადასახადო ორგანოებისთვის, ასევე საქველმოქმედო ორგანიზაციებისათვის.

ამ დროისთვის საქველმოქმედო შემოწირულობების გამოცხადებისას ხშირად არსებობს პრობლემები. გადასახადის გადამხდელები შემოწირულობებს აკეთებენ იმ ორგანიზაციებში, რომლებიც ANBI- ს სიაში არ არიან ან არასწორად მიუთითებენ რეგისტრირებული საქველმოქმედო ორგანიზაციის სახელს. არასწორად წარდგენილი დეკლარაციები მოითხოვს დამატებით სამუშაოს გადასახადისგან. საქველმოქმედო შენატანების დეკლარაციის გამარტივების მიზნით, Snell გვპირდება შეცვალოს არსებული "უფასო" შევსება "ჭკვიანი" შეყვანის ველით, რომელშიც მხოლოდ ANBI რეგისტრირებული ორგანიზაციის არჩევა დაგჭირდებათ

ფულადი შენატანები

თაღლითობის რისკის შესამცირებლად, Snell სთავაზობს გაუქმდეს ფულადი შემოწირულობის გამოქვითვა. რაც შეეხება ფულადი შემოწირულობებს, დონორებმა უნდა აჩვენონ საქველმოქმედო ორგანიზაციის მიერ გაცემული ქვითრები. სახელმწიფო მდივნის განცხადებით, ბოლო წლების განმავლობაში, IRS შეექმნა მრავალი თაღლითობის შემთხვევა ასეთი ქვითრებით.

თაღლითობის კიდევ ერთი სფეროა შემოწირულობები, რომელთა დონორების გაუქმება შეუძლიათ. ხშირ შემთხვევაში, შემოწირულების გაუქმების ლეგიტიმური მიზეზები არსებობს, მაგალითად, თუ პროექტი, რომლისთვისაც შემოწირულობა იყო განკუთვნილი, არ დასრულებულა. ასევე ხდება, რომ დონორებმა საგადასახადო შეღავათების მნიშვნელოვანი საჩუქარი შეაგროვონ ერთი წლის განმავლობაში და გააუქმონ იგი შემდეგ წელს, საგადასახადო ორგანოების შესახებ შეტყობინების გარეშე. გადაწყდა, რომ საქველმოქმედო ორგანიზაციებმა საგადასახადო ორგანოებს შეატყობინეს მატერიალური საჩუქრების შესახებ, რომლებიც მატერიალური მიზეზის გარეშე იქნა გამოტანილი.

ამასთან, EY– ს საგადასახადო კონსულტანტის მარიკა კოპინსკის განცხადებით, სნელის გეგმებს არ გააჩნია კონკრეტული პრობლემების გადაჭრა, რომლებიც მას პრაქტიკულად ემუქრება. არ არსებობს მკაფიო მითითებები საქველმოქმედო აღრიცხვის ახალი ფორმებისთვის, როგორიცაა ინვესტიცია სოციალურ მეწარმეობაში, თქვა მან. ამასთან, ეს საკითხი მოითხოვს შემდგომ დახვეწას.