A mediados de septiembre Día del presupuesto el Ministro de Finanzas trajo al rey de los Países Bajos una pesada maleta con proyectos de ley que están previstos para ser adoptados pronto, y el rey, a su vez, los leyó a los miembros de los Estados Generales. ¿Qué precede a este momento y qué seguirá después de esta festividad?
Le diremos cómo “nacen” las leyes en los Países Bajos.
En los Países Bajos, donde hasta el nivel del agua en los canales obedece a la voluntad del Ministro de Infraestructura y Medio Ambiente, todo está regulado, y por tanto las leyes nacen según un esquema claro.
- Toda ley tiene un iniciador. Por lo general, es el propio rey o los ministros. Presentan un borrador, en cuya discusión participan todas las personas y organizaciones interesadas. En esta etapa, todo está clasificado. Solo un reducido grupo de participantes conoce el documento.
- En la segunda etapa, la ley se discute en el gabinete de ministros, primero en un círculo estrecho y luego en su totalidad. El grado de secreto aún no se ha debilitado.
- En la tercera etapa, el proyecto de ley pasa al Consejo de Estado. Allí lo prueban minuciosamente para verificar el cumplimiento de las normas de todas las demás leyes del país, así como de una docena de directivas de la Unión Europea. Teniendo en cuenta que se trata de un documento casi confeccionado, el grado de secreto alcanza su máximo.
- El Día II (Prinsjesdag), todos los proyectos de ley que estaban listos en ese momento terminan en manos del rey, sentado frente a los miembros de las cámaras alta y baja de los Estados Generales. El rey puede hacer cualquier cosa, y por eso, sin dudarlo, revela todos los secretos al pueblo agradecido y a sus representantes.
- Después de las vacaciones, los documentos permanecen en los Estados Generales. Los miembros de la cámara baja (de Tweede Kamer) son los primeros en comenzar a considerarlos.
- No se prevén discusiones en la cámara alta (de Eerste Kamer). En general, los miembros de la cámara comprueban cómo sus colegas más jóvenes han hecho su trabajo. Se asigna un poco de tiempo para este procedimiento. El documento debe pasar por ambas cámaras de los Estados Generales a mediados de noviembre. De lo contrario, el documento permanece en las cámaras por segundo año ☹.
- En mal estado y con numerosas enmiendas, el proyecto de ley se devuelve al rey, quien, junto con el primer ministro, debe tener tiempo para firmarlo antes de Navidad (Kerst).
- La etapa final de este minucioso trabajo es la impresión del documento en el Boletín Oficial. A partir de ese momento, ya no es un borrador, sino una Ley real.
Así de difícil, pero comprensible, "nacen" las leyes holandesas. Suscríbase a nuestro boletín, ya que continuaremos monitoreando la adopción de nuevas leyes, reglas y regulaciones que afectarán nuestras vidas en el futuro.
