З 1 студзеня 2023 года харваты змогуць падарожнічаць паміж большасцю еўрапейскіх краін без памежных праверак, паколькі Харватыя становіцца часткай Шэнгенскай зоны. Рашэнне аб гэтым 8 снежня прынялі прадстаўнікі краін Еўразвяза. Пры гэтым заяўкі Румыніі і Балгарыі на далучэнне да Шэнгена адхілілі, паколькі не дасягнулі неабходнай аднагалоснасці.
Што сабой уяўляе Шэнгенская зона?
Нагадваем: Шэнгенская зона была ўтворана ў выніку міжнароднага пагаднення, заключанага паміж некалькімі еўрапейскімі дзяржавамі ў 1985 годзе, і потым паступова пашыралася. Краіны дамовіліся аб адмене памежнага кантролю паміж сабой. Такі кантроль дзейнічае толькі на знешняй мяжы - пры ўездзе і выездзе з зоны. Нарматыўна-прававую базу Шэнгенскай зоны ўключылі ў заканадаўства Еўрапейскага Саюза, аднак межы Шэнгена і ЕС не супадаюць. Больш падрабязна пра Шэнген мы пісалі раней.
Перспектывы для Харватыі
З 1 студзеня 2023 года для грамадзян Харватыі адмяняецца пагранічны кантроль на сухапутных і марскіх пераходах, а з 26 сакавіка 2023 года адмяняецца кантроль у аэрапортах. Акрамя таго, Харватыя пачне выдаваць шэнгенскія візы і зможа выкарыстоўваць Шэнгенскую інфармацыйную сістэму.
Вялікае расчараванне для Румыніі і Балгарыі
Пасля доўгіх гадоў чакання Румынія і Балгарыя таксама спадзяваліся, што ім нарэшце дазволяць далучыцца да Шэнгенскай зоны. У іх ёсць падтрымка Еўрапейскай камісіі, якая правярае, ці адпавядае краіна патрабаванням, напрыклад, ці ў парадку яе памежны кантроль. Таксама падтрымку неадкладнаму прыёму Балгарыі і Румыніі ў Шэнгенскую зону 18 кастрычніка выказалі дэпутаты Еўрапарламента.
Аднак канчатковае рашэнне ў Савеце міністраў заблакіравалі Аўстрыя і Нідэрланды. Пры гэтым Аўстрыя блакуе абедзве краіны, а ў Нідэрландах лічаць, што далучыцца да Шэнгена не гатова толькі Балгарыя. Але Румынія ў любым выпадку не можа гэтага зрабіць без Балгарыі з-за адкрытай мяжы паміж дзвюма краінамі. Дзяржсакратар Эрык ван дэр Бург (Eric van der Burg) адзначыў: "Шкада румынаў, таму што яны выканалі ўсе ўмовы".
Пазіцыя Нідэрландаў
Як нядаўна заявіў прэм'ер-міністр Марк Рутэ (Mark Rutte), у Балгарыі яшчэ не ўсё ў парадку з захаваннем закона і барацьбой з карупцыяй, што перашкаджае ім стаць членамі Шэнгенскай зоны. Акрамя таго, на думку прэм'ер-міністра, Балгарыя яшчэ не адпавядае тэхнічным патрабаванням Шэнгенскай зоны. Рутэ падкрэслівае, што за адмовай няма палітычных прычын, ён назваў гэта "амаль адміністрацыйным рашэннем". Негатыўнае меркаванне не мае нічога агульнага з яго жаданнем скараціць міграцыю. А міністр замежных спраў Вопке Хукстра (Wopke Hoekstra) дадаў, што Нідэрланды вырашаюць пытанне аб далучэнні краін "строгім, але справядлівым чынам".
Прэм'ер-міністр Рутэ "падсаладзіць пілюлю", заявіўшы: цяперашняе рашэнне не азначае, што Балгарыя не можа ў бліжэйшы час далучыцца да Шэнгенскай зоны. Гэта можа адбыцца "дзесьці ў наступным годзе", калі краіна зможа выканаць патрабаванні. А рашэнне аб прыняцці Румыніі ён назваў "вялікім крокам".
Рэакцыя прадстаўнікоў ЕС
Дыскусіі наконт трох кандыдатаў доўжылася 8 снежня шмат гадзін, значна даўжэй, чым планавалася. Аднак іншым дзяржавам-сябрам не ўдалося пераканаць Нідэрланды і Аўстрыю змяніць сваё меркаванне. Па словах крыніцы ў ЕЗ, іх упартае супраціўленне выклікала «некаторае засмучэнне ў зале».
Рознагалоссі наконт прэтэндэнтаў на далучэнне да Шэнгенскай зоны "робяць нас вельмі слабымі", заявіла пасля адказны еўракамісар Ілва Ёхансан. "Гэта мяне таксама засмучае". Яна звярнулася напрамую да румынаў і балгараў і запэўніла іх: "Вы вартыя быць часткай Шэнгенскай зоны". Іх час прыйдзе, мяркуе яна.
Ці магчыма выйсце з тупіку?
«Сёння дзень расчаравання для Румыніі і Балгарыі, - напісаў у Твітэры еўракамісар Маргарыціс Схінас. - Але нашы намаганні на гэтым не заканчваюцца ». Спасылаючыся на маючы адбыцца на наступным тыдні саміт ЕС, Схінас прапанаваў лідэрам ЕС узняць гэтае пытанне там.
Прадстаўнік Чэхіі, які старшынстваваў на сустрэчы, выказаў шкадаванне наконт яе вынікаў. Ён разлічвае, што Швецыя, пераемніца Чэшскай Рэспублікі больш як праз тры тыдні, будзе ў роўнай ступені падтрымліваць Румынію і Балгарыю ў яе імкненні стаць часткай Шэнгена. Але большасць дыпламатаў ЕС не бачаць магчымасці для хуткага выхаду з тупіку.
Нідэрланды не паддадуцца ціску, якім бы моцным яно ні было, заявіў Ван дэр Бург, нават падчас саміту на наступным тыдні, калі прэм'ер-міністр Марк Рутэ сустрэнецца са сваімі калегамі з ЕС у Бруселі. "Можна ставіць гэта пытанне на парадак дня на наступны тыдзень, але мы выказаліся ясна", - сказаў пасля ён. «Балгарыя павінна выканаць умовы – толькі тады яна зможа далучыцца да Шэнгена, не раней».
Дата публікацыі: 13.12.2022/XNUMX/XNUMX
