政府关注的灵活就业

在荷兰，灵活就业呈上升趋势。 如果 2003 年 14% 的雇员（1,1 万人）与雇主保持灵活的劳动关系，那么到 2021 年这个数字将达到 28%（2,6 万人）。 一方面，灵活的劳资关系为企业和员工都提供了更多的自由。 但另一方面，在灵活就业条件下，工人受到的保护较少。

政府信函

内阁被送往众议院 信 概述劳动力市场和未来几年的改革计划。 根据社会事务和就业部长（SZW） 卡里恩·范根尼普政府计划基于 Borstlap 委员会 (Commissie-Borstlap)、公共政策科学委员会 (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, WRR) 和社会经济委员会 (Socialal-Economische Raad, SER) 的建议。 重点是灵活就业的监管和实现雇员和个体经营者工作条件的平衡。

“灵活就业”的概念

荷兰允许几种类型的灵活雇佣关系：

• 定期合同工作 （也称为定期/临时/定期合同 - tijdelijke contract / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd）； 
• 随叫随到的工作，即 - 在零合同下 （0小时/零时间合约-0 uren合约，nul urencontract）；
• 最小/最大合同工作 （最小/最大/最小-最大合约-最小/最大合约/最小-最大合约）；
• 通过薪资组织工作; 
• 通过职业介绍所（uitzendbureau）进行临时工作。

另外，有必要强调个体经营者（个体企业家）提供/提供的服务和工作。 在荷兰，这是 eenmanzaak - EMZ。 在目前的实践中，这种业务形式仍然可以称为 ZZP（zelfstandige zonder personeel），这只是部分正确，因为。 根据法律，企业家 ZZP 也是 EMZ，但他独自工作，没有雇佣员工。

为了您的信息！

荷兰允许几种类型的灵活雇佣关系：

• 定期合同工作 （也称为定期/临时/定期合同 - tijdelijke contract / arbeidsovereenkomst / arbeidscontract / arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd）； 
• 随叫随到的工作，即 - 在零合同下 （0小时/零时间合约-0 uren合约，nul urencontract）；
• 最小/最大合同工作 （最小/最大/最小-最大合约-最小/最大合约/最小-最大合约）；
• 通过薪资组织工作; 
• 通过职业介绍所（uitzendbureau）进行临时工作。

另外，有必要强调个体经营者（个体企业家）提供/提供的服务和工作。 在荷兰，这是 eenmanzaak - EMZ。 在目前的实践中，这种业务形式仍然可以称为 ZZP（zelfstandige zonder personeel），这只是部分正确，因为。 根据法律，企业家 ZZP 也是 EMZ，但他独自工作，没有雇佣员工。

灵活劳动关系的规制

正如政府信函所述，灵活就业在劳动力市场中发挥着重要作用，这是未来。 灵活性使公司能够应对经济变化。 此外，雇主必须能够根据季节或其他情况应对工作量的自然波动。 为申请人提供灵活的就业机会。

然而，由于这种灵活性，公司对人力资本的投资较少。 与签订雇佣合同的员工相比，签订灵活合同的员工面临更多的风险和更少的安全性。 这造成了劳动力市场在具有雇佣合同的“内部人员”和具有灵活劳动关系条款的“外部人员”之间的不平衡。

“在这种情况下，太多人陷入困境，不确定自己的收入，或者个人承担许多风险，例如，如果他们没有为疾病投保。”，范根尼普部长说。

除了人口老龄化和全球化等趋势外，劳动力市场出现问题的原因是缺乏对所有类别工人的整体方法。 尽管已经采取措施实现劳动力市场的平衡（例如，阅读我们的 文章 关于 WAB 法），它们还不够。 规范劳动力市场的问题，即灵活就业，现在非常尖锐。

可持续的劳资关系

政府将为工人提供更多保障的灵活合同：

• 零合同和当前形式的最低就业合同将消失——它们将被基本合同所取代；
• 定期合同必须为签订雇佣合同的工人提供同等的雇佣条件；
• 计划鼓励工人在灵活合同终止后不间断地从一份工作转到另一份工作。

更加明确自雇人士 (EMZ/ZZP)

内阁表示，个体经营者为荷兰的发展做出了巨大贡献，个体经营“让人们从工作中获得更多乐趣”。 但是，个体经营者数量的急剧增加也有负面影响，例如，当涉及到被迫或虚构的个人创业时。

“政府希望为所有工人提供足够水平的保护，打击就业方面的不公平竞争，确保社会保障体系的团结，并完善税收制度”, 信中强调。

一方面，正在为个体经营者引入残疾保险和形成养老金的可能性。 另一方面，需要更加明确何时应由员工完成工作以及何时可以将其分配给个体经营者。 特别是，将引入所谓的法律推定。 这意味着从现在开始，雇主必须提供不存在雇佣关系的证据——而不是雇员必须证明雇佣关系的存在。 根据范根尼普部长的说法，打击虚假商业的斗争将更加激烈。 

2023年初，政府改革劳动力市场的计划将最终确定。 对于某些问题，可能有替代解决方案。 我们提醒您，作为劳动力市场改革的一部分，重要的一步也将是从 2025 年起强制认证职业介绍所 - 请阅读我们的 文章.