1 Ocak 2023'ten itibaren, Hırvatistan Schengen bölgesinin bir parçası olduğu için Hırvatlar çoğu Avrupa ülkesi arasında sınır kontrolleri olmadan seyahat edebilecekler. Bununla ilgili karar, AB ülkelerinin temsilcileri tarafından 8 Aralık'ta verildi. Aynı zamanda Romanya ve Bulgaristan'dan Schengen'e katılım başvuruları da gerekli oybirliğine varamadığı için reddedildi.
Schengen bölgesi nedir?
Size hatırlatırız: Schengen bölgesi, 1985 yılında birkaç Avrupa devleti arasında imzalanan uluslararası bir anlaşma sonucunda oluşturulmuş ve daha sonra kademeli olarak genişletilmiştir. Ülkeler kendi aralarında sınır kontrollerini kaldırma konusunda anlaştılar. Bu tür bir kontrol, yalnızca dış sınırda - bölgeye girişte ve bölgeden çıkışta çalışır. Schengen bölgesinin düzenleyici çerçevesi Avrupa Birliği mevzuatına dahil edilmiştir, ancak Schengen ve AB'nin sınırları çakışmamaktadır. Daha önce Schengen hakkında daha fazla yazdık.
Hırvatistan için Beklentiler
1 Ocak 2023 tarihinden itibaren Hırvat vatandaşları için kara ve deniz geçişlerinde sınır kontrolü, 26 Mart 2023 tarihinden itibaren havalimanlarında sınır kontrolü iptal edilmiştir. Ayrıca Hırvatistan, Schengen vizeleri vermeye başlayacak ve Schengen Bilgi Sistemini kullanabilecektir.
Romanya ve Bulgaristan için büyük hayal kırıklığı
Yıllarca bekledikten sonra, Romanya ve Bulgaristan da nihayet Schengen bölgesine katılmalarına izin verileceğini umdular. Ülkenin gereklilikleri karşılayıp karşılamadığını, örneğin sınır kontrolünün düzgün olup olmadığını kontrol eden Avrupa Komisyonu'nun desteğine sahipler. Ayrıca Avrupa Parlamentosu Üyeleri tarafından Bulgaristan ve Romanya'nın 18 Ekim'de Schengen bölgesine derhal kabul edilmesine destek dile getirildi.
Ancak Bakanlar Kurulu'ndaki nihai karar Avusturya ve Hollanda tarafından engellendi. Aynı zamanda, Avusturya her iki ülkeyi de engelliyor ve Hollanda, yalnızca Bulgaristan'ın Schengen'e katılmaya hazır olmadığına inanıyor. Ancak Romanya, her halükarda, iki ülke arasındaki açık sınır nedeniyle bunu Bulgaristan olmadan yapamaz. Dışişleri Bakanı Eric van der Burg, "Rumenlere yazık, çünkü tüm şartları yerine getirdiler" dedi.
Hollanda'nın konumu
Başbakan Mark Rutte'nin geçtiğimiz günlerde belirttiği gibi, Bulgaristan yasalar ve yolsuzlukla mücadele konusunda henüz doğru yolda değil ve bu da Schengen bölgesine üye olmalarını engelliyor. Ayrıca Başbakan'a göre Bulgaristan, Schengen bölgesinin teknik gerekliliklerini henüz karşılamamaktadır. Rutte, reddin arkasında siyasi bir neden olmadığını vurgulayarak, bunu "neredeyse idari bir karar" olarak nitelendirdi. Olumsuz görüşün, göçü azaltma arzusuyla hiçbir ilgisi yok. Dışişleri Bakanı Wopke Hoekstra da Hollanda'nın katılım konusunu "katı ama adil bir şekilde" ele aldığını ekledi.
Başbakan Rutte, mevcut kararın Bulgaristan'ın yakın gelecekte Schengen bölgesine katılamayacağı anlamına gelmediğini söyleyerek "hapı tatlandırdı". Ülke gereklilikleri karşılayabilirse bu "gelecek yıl içinde" gerçekleşebilir. Ve Romanya'yı kabul etme kararını "büyük bir adım" olarak nitelendirdi.
AB temsilcilerinin tepkisi
Üç adayla ilgili tartışmalar 8 Aralık'ta planlanandan çok daha uzun saatler sürdü. Ancak diğer Üye Devletler, Hollanda ve Avusturya'yı fikirlerini değiştirmeye ikna edemedi. AB'deki bir kaynağa göre, onların inatçı direnişi "salonda bazılarının üzülmesine" neden oldu.
Sorumlu Avrupa Komiseri Ylva Johansson daha sonra, Schengen bölgesine katılım için başvuru sahipleri üzerindeki anlaşmazlıkların "bizi çok zayıf kıldığını" söyledi. "Bu beni de üzüyor." Rumen ve Bulgarlarla doğrudan konuştu ve onlara güvence verdi: "Schengen bölgesinin bir parçası olmayı hak ediyorsunuz." Zamanlarının geleceğine inanıyor.
Çıkmazdan çıkmak mümkün mü?
Avrupa Komisyonu Üyesi Margaritis Schinas, "Bugün Romanya ve Bulgaristan için bir hayal kırıklığı günü" dedi. Ancak çabalarımız burada bitmiyor” dedi. Önümüzdeki hafta yapılacak AB zirvesine atıfta bulunan Schinas, AB liderlerini konuyu orada gündeme getirmeye davet etti.
Toplantıya başkanlık eden Çek Cumhuriyeti temsilcisi, sonuçtan duyduğu üzüntüyü dile getirdi. Üç haftadan uzun bir süre içinde Çek Cumhuriyeti'nin halefi olan İsveç'in, Schengen'in bir parçası olma arzusunda Romanya ve Bulgaristan'ı eşit şekilde desteklemesini bekliyor. Ancak çoğu AB diplomatı çıkmazdan hızlı bir şekilde çıkmanın bir yolunu göremiyor.
Van der Burgh, Hollanda'nın baskıya ne kadar güçlü olursa olsun boyun eğmeyeceğini, Başbakan Mark Rutte'nin Brüksel'de AB'li mevkidaşlarıyla görüşeceği önümüzdeki hafta yapılacak zirvede bile boyun eğmeyeceğini söyledi. Önümüzdeki hafta bu konuyu gündeme alabilirsiniz ama biz kendimizi net bir şekilde ifade ettik” dedi. "Bulgaristan şartları yerine getirmeli - ancak o zaman Schengen'e katılabilir, daha önce değil."
Yayın Tarihi: 13.12.2022
