Jaarlijks komen er vrij veel zogenaamde gezinsmigranten naar Nederland. Ze worden gestuurd naar mensen met de Nederlandse nationaliteit of een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. Grondslag voor het verkrijgen van een verblijfsvergunning van dergelijke migranten is gezinshereniging of gezinsvorming in Nederland. Tegelijkertijd wordt de integratie van gezinsmigranten in de Nederlandse samenleving gekenmerkt door eigen kenmerken.
Basisgegevens over gezinsmigranten
Gezinsmigranten komen naar Nederland voor hereniging met hun partner, een persoon met de Nederlandse nationaliteit of een verblijfsvergunning in Nederland. Deze persoon is meestal de zogenaamde referent. Bij het aanvragen van een verblijfsvergunning en in de toekomst is de referent er verantwoordelijk voor dat de gezinsmigrant voldoet aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een verblijfsvergunning.
Divosa, een vereniging van werknemers van gemeenten, heeft op haar website een factsheet gepubliceerd met gegevens over verschillende categorieën migranten. Gezinsmigranten krijgen speciale aandacht. Volgens het bulletin is ongeveer 68% van de gezinsmigranten die onderworpen zijn aan de inburgeringsplicht vrouwen van 26 tot 44 jaar. Vaak wonen ze in grote steden in het westen van het land. Bij hen is het percentage werknemers hoger dan bij statushouders: respectievelijk 49% versus 33%.
Van de herenigde gezinnen ontvangt 10% een bijstandsuitkering, ondanks het feit dat de partner van een gezinsmigrant over voldoende eigen inkomen moet beschikken bij het aanvragen van een verblijfsvergunning. De bijstand wordt ontvangen door 56% van de groep 'status' (statushouders).
Gemeenten bezig met inburgering gezinsmigranten
Gezinsmigranten van buiten de Europese Unie zijn inburgeringsplichtig en gemeenten zijn vanaf dit jaar verantwoordelijk voor inburgering, omdat de eigenaardigheden van deze categorie een aparte aanpak vergen. Gezinsmigranten vinden over het algemeen relatief gemakkelijk werk, maar hun integratie blijft wat achter bij die van statushouders.
Om het werk van gemeenten aan de inburgering van migranten te optimaliseren is een benchmark in het leven geroepen waaraan 182 gemeenten deelnemen (53% van de gemeenten waarin 61% van de Nederlandse bevolking woont) - Benchmark Inburgering & Statushouders. Het doel is het verkrijgen van informatie en het ontwikkelen van instrumenten om de efficiëntie van het gemeentelijk bestuur te verbeteren.
Moeilijkheden
Enerzijds komen gezinsmigranten vaak uit meer ontwikkelde landen dan andere categorieën. Bovendien hebben ze het inburgeringsexamen al gehaald voordat ze naar Nederland komen, dus hun uitgangspositie is beter. Zulke migranten kunnen het zich veroorloven om zich te concentreren op het vinden van een baan in plaats van het leren van de taal.
Maar aan de andere kant zijn sommige gezinsmigranten volledig afhankelijk. Volgens Divosa experimenteren sommige gemeenten met speciale adviseurs om hen te helpen. De vereniging heeft eerder richtlijnen opgesteld voor gemeenten en zal binnenkort een bijeenkomst organiseren om ervaringen te delen.
Hoe zit het met statushouders?
Ondanks de achterstandspositie ten opzichte van gezinsmigranten is de arbeidsparticipatie van mensen met een vluchtelingenstatus en verblijfsvergunningen in de laatste kwartalen van 2021 gestegen tot het hoogste niveau in vier jaar. Statushouders hebben geprofiteerd van de grote vraag naar personeel in 2021.
Divosa constateert echter ook stagnatie in het proces van inburgering van statushouders. Er zijn steeds meer vrijstellingen van de verplichting om het inburgeringsexamen te halen: onder mensen die in 2014-2015 naar Nederland kwamen. , heeft tweederde een inburgeringsdiploma behaald, maar in de jaren daarna wordt deze indicator niet gehaald. Een grote groep kan de inburgeringsplicht niet nakomen, bijvoorbeeld vanwege lichamelijke of psychische/mentale problemen.
Zoals wij писали, per 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering van kracht: deze bevat hogere eisen voor de beheersing van de Nederlandse taal, maar voorziet in een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie. Vertegenwoordigers van gemeenten hebben er alle vertrouwen in dat in de toekomst meer migranten aan de inburgeringsverplichtingen zullen voldoen.
Publicatiedatum: 28.10.2022
