IND onderneemt stappen om gezinsherenigingsprocedures te bespoedigen

Een asielzoeker met een verblijfsvergunning kan zijn gezinsleden – partner, echtgenoot en kinderen – naar Nederland brengen. De aanvraag voor gezinshereniging moet worden beoordeeld door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) binnen zes maanden.

Wat is het probleem?

Op dit moment beslist de IND op een derde van de aanvragen van gezinsleden na de wettelijke termijn van zes maanden. Vluchtelingen gedwongen gescheiden te worden van hun kinderen meer dan een jaar.

Vluchtelingenwerk heeft vorige week scherpe kritiek geuit op de "strenge en onrealistische eisen" in de gezinsherenigingsprocedure. Duizenden mensen zijn in onzekerheid omdat ze na een half jaar nog steeds niet weten of hun gezinsleden naar Nederland mogen komen of niet.

In antwoord IND-medewerkers aan het woord over de reden van de vertraging, waaronder:

• Gebrek aan een compleet pakket aan documenten. Om de aanvraag in behandeling te nemen, is het noodzakelijk om documenten te overleggen van de autoriteiten van het land van herkomst van de asielzoeker. Hoe completer het pakket aan documenten voor de aanvraag, hoe sneller de verwerking. Met behulp van officiële en niet-officiële documenten kan men bijvoorbeeld een identiteit of een familieband bewijzen. Er zijn echter vaak moeilijkheden bij het opvragen van dergelijke documenten, met name vanwege de bureaucratie in het land van herkomst van de persoon.
• Toename van het aantal aanvragen. De afgelopen maanden aanvragen gezinshereniging fors gestegen tot gemiddeld 250 per week. Ze kregen veel meer dan verwacht. Dit komt mede doordat de IND meer asielaanvragen ontvangt en vaker dan voorheen inwilligt. Ook het coronavirus heeft een rol gespeeld. Door reisbeperkingen was het voor gezinsleden niet altijd mogelijk om bij de Nederlandse ambassade in het buitenland het benodigde inreisvisum voor Nederland (tijdelijke verblijfsvergunning) te verkrijgen. Aanvragen die niet konden worden ingediend vanwege reisbeperkingen van de afgelopen twee jaar worden nu ingediend, dus er is een wachtrij.

Wat wordt de versoepeling? 

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) belooft maatregelen te nemen die uiteindelijk de besluitvorming over de mogelijkheid tot hereniging van een asielzoeker met zijn gezin zullen versnellen en de procedure toegankelijker maken. In het geval van minderjarige kinderen kan de dienst bijvoorbeeld aanwijzen: het uitvoeren van een DNA-test of interview in plaats van de aanvraag volledig af te wijzen bij gebrek aan de nodige officiële documenten.

Er zal voortaan meer rekening worden gehouden met bestuurlijke praktijken in het land van herkomst van de asielzoeker, zoals de aanwezigheid van bureaucratie. Er zijn minder strenge eisen aan het aantonen van een biologische of familiale band. Sommige aanvullende onderzoeken zijn beperkt. In het bijzonder zal de persoon noodzakelijkerwijs alleen worden gecontroleerd vanuit het oogpunt van openbare orde en nationale veiligheid.

De IND schort tijdelijk bepaalde aanvullende onderzoeken, zoals een DNA-test, op als op een andere manier al een biologisch verband tussen ouders en kinderen is aangetoond. De Organisatie verwacht dat deze versoepelingen tijd zullen besparen voor ongeveer 9000 lopende aanvragen.

Over het algemeen beloven IND-functionarissen flexibeler om te gaan met bewijzen van familiebanden, zodat besluiten over gezinshereniging sneller genomen kunnen worden.