ხორვატიამ შენგენის, რუმინეთისა და ბულგარეთის კარი გააღო - არა

1 წლის 2023 იანვრიდან ხორვატებს შეეძლებათ გადაადგილება ევროპის უმეტეს ქვეყნებს შორის სასაზღვრო შემოწმების გარეშე, რადგან ხორვატია შენგენის ზონის ნაწილი ხდება. ამის შესახებ გადაწყვეტილება 8 დეკემბერს ევროკავშირის ქვეყნების წარმომადგენლებმა მიიღეს. ამავდროულად, რუმინეთიდან და ბულგარეთიდან შენგენში გაწევრიანების განაცხადები უარყოფილი იქნა, რადგან მათ ვერ მიაღწიეს აუცილებელ ერთსულოვნებას.

რა არის შენგენის ზონა?

შეგახსენებთ: შენგენის ზონა 1985 წელს ევროპის რამდენიმე სახელმწიფოს შორის გაფორმებული საერთაშორისო შეთანხმების შედეგად ჩამოყალიბდა, შემდეგ კი თანდათან გაფართოვდა. ქვეყნები შეთანხმდნენ, რომ გააუქმონ სასაზღვრო კონტროლი ერთმანეთთან. ასეთი კონტროლი მოქმედებს მხოლოდ გარე საზღვარზე - ზონიდან შესასვლელთან და გასასვლელთან. შენგენის ზონის მარეგულირებელი ჩარჩო შედიოდა ევროკავშირის კანონმდებლობაში, მაგრამ შენგენისა და ევროკავშირის საზღვრები ერთმანეთს არ ემთხვევა. შენგენის შესახებ უფრო ადრე დავწერეთ.

ხორვატიის პერსპექტივები

1 წლის 2023 იანვრიდან ხორვატიის მოქალაქეებისთვის უქმდება სასაზღვრო კონტროლი სახმელეთო და საზღვაო გადასასვლელებზე, ხოლო 26 წლის 2023 მარტიდან აეროპორტებში კონტროლი გაუქმებულია. გარდა ამისა, ხორვატია დაიწყებს შენგენის ვიზების გაცემას და შეძლებს შენგენის საინფორმაციო სისტემით სარგებლობას.

დიდი იმედგაცრუება რუმინეთსა და ბულგარეთში

წლების ლოდინის შემდეგ, რუმინეთმა და ბულგარეთმა ასევე იმედოვნებდნენ, რომ მათ საბოლოოდ მიიღებდნენ შენგენის ზონაში შესვლის უფლებას. მათ აქვთ ევროკომისიის მხარდაჭერა, რომელიც ამოწმებს, აკმაყოფილებს თუ არა ქვეყანა მოთხოვნებს, მაგალითად, წესრიგშია თუ არა მისი სასაზღვრო კონტროლი. ასევე, 18 ოქტომბერს შენგენის ზონაში ბულგარეთისა და რუმინეთის დაუყონებლივ დაშვების მხარდაჭერა გამოთქვეს ევროპარლამენტარებმა.

თუმცა საბოლოო გადაწყვეტილება მინისტრთა საბჭოში ავსტრიამ და ნიდერლანდებმა დაბლოკეს. ამავდროულად, ავსტრია ბლოკავს ორივე ქვეყანას, ხოლო ნიდერლანდები მიიჩნევენ, რომ მხოლოდ ბულგარეთი არ არის მზად შენგენში შესვლისთვის. მაგრამ რუმინეთი, ყოველ შემთხვევაში, ამას ვერ გააკეთებს ბულგარეთის გარეშე ორ ქვეყანას შორის ღია საზღვრის გამო. სახელმწიფო მდივანმა ერიკ ვან დერ ბურგმა თქვა: "სამწუხაროა რუმინელებისთვის, რადგან მათ ყველა პირობა დააკმაყოფილეს".

ნიდერლანდების პოზიცია

როგორც პრემიერ მინისტრმა მარკ რუტემ ცოტა ხნის წინ განაცხადა, ბულგარეთი ჯერ კიდევ არ არის სწორ გზაზე კანონის და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში, რაც ხელს უშლის მათ შენგენის ზონაში გაწევრიანებას. გარდა ამისა, პრემიერის თქმით, ბულგარეთი ჯერ კიდევ არ აკმაყოფილებს შენგენის ზონის ტექნიკურ მოთხოვნებს. რუტე ხაზს უსვამს, რომ უარის უკან პოლიტიკური მიზეზები არ არსებობს, მან მას "თითქმის ადმინისტრაციული გადაწყვეტილება" უწოდა. ნეგატიურ აზრს არაფერი აქვს საერთო მიგრაციის შემცირების მის სურვილთან. ხოლო საგარეო საქმეთა მინისტრმა ვოპკე ჰოექსტრამ დასძინა, რომ ნიდერლანდები გაწევრიანების საკითხს "მკაცრი, მაგრამ სამართლიანად" განიხილავს.

პრემიერ-მინისტრმა რუტემ „აბი გაატკბა“ იმით, რომ დღევანდელი გადაწყვეტილება არ ნიშნავს იმას, რომ ბულგარეთი ვერ შეუერთდება შენგენის ზონას უახლოეს მომავალში. ეს შეიძლება მოხდეს "ოდესმე მომავალ წელს", თუ ქვეყანა შეძლებს მოთხოვნების დაკმაყოფილებას. მან რუმინეთის მიღების გადაწყვეტილებას "დიდი ნაბიჯი" უწოდა.

ევროკავშირის წარმომადგენლების რეაქცია

სამი კანდიდატის შესახებ მსჯელობა 8 დეკემბერს, დაგეგმილზე ბევრად მეტ საათს გაგრძელდა. თუმცა, სხვა წევრმა ქვეყნებმა ვერ დაარწმუნეს ნიდერლანდები და ავსტრია, შეეცვალათ აზრი. ევროკავშირის წყაროს თქმით, მათმა ჯიუტმა წინააღმდეგობამ „დარბაზში გარკვეული აღშფოთება გამოიწვია“.

უთანხმოება შენგენის ზონაში გაწევრიანების აპლიკანტებთან დაკავშირებით „ჩვენ ძალიან სუსტებს გვხდის“, თქვა მოგვიანებით პასუხისმგებელმა ევროკომისარმა ილვა იოჰანსონმა. "ეს მეც მწყინს." მან პირდაპირ ესაუბრა რუმინელებს და ბულგარელებს და დაარწმუნა ისინი: "თქვენ იმსახურებთ იყოთ შენგენის ზონის ნაწილი". მათი დროც მოვა, თვლის.

შესაძლებელია თუ არა ჩიხიდან გამოსვლა?

„დღეს იმედგაცრუების დღეა რუმინეთისთვის და ბულგარეთში“, - დაწერა ევროკომისარმა მარგარიტს შინასმა Twitter-ზე. ”მაგრამ ჩვენი ძალისხმევა აქ არ მთავრდება.” მომავალ კვირას ევროკავშირის სამიტზე მხედველობაში, შინასმა ევროკავშირის ლიდერები მიიწვია, რომ ეს საკითხი იქ დაესვათ.

ჩეხეთის რესპუბლიკის წარმომადგენელმა, რომელიც თავმჯდომარეობდა შეხვედრას, სინანული გამოთქვა მის შედეგთან დაკავშირებით. ის ელოდება, რომ შვედეთი, ჩეხეთის რესპუბლიკის მემკვიდრე სამ კვირაზე მეტხანს, თანაბრად დაუჭერს მხარს რუმინეთსა და ბულგარეთს შენგენის ნაწილი გახდნენ. მაგრამ ევროკავშირის დიპლომატების უმეტესობა ჩიხიდან სწრაფად გამოსავალს ვერ ხედავს.

ნიდერლანდები არ დაემორჩილება ზეწოლას, რაც არ უნდა ძლიერი იყოს, თქვა ვან დერ ბურგმა, თუნდაც მომდევნო კვირის სამიტზე, როდესაც პრემიერ-მინისტრი მარკ რუტე შეხვდება ევროკავშირის კოლეგებს ბრიუსელში. „შეგიძლიათ ეს საკითხი მომდევნო კვირის დღის წესრიგში დადოთ, მაგრამ ჩვენ მკაფიოდ გამოვხატეთ საკუთარი თავი“, - განაცხადა მან მოგვიანებით. ბულგარეთმა უნდა შეასრულოს პირობები - მხოლოდ მაშინ შეიძლება შეუერთდეს შენგენს და არა მანამდე.