На які прайшоў у сярэдзіне верасня Дзень князя міністр фінансаў прынёс каралю Нідэрландаў важкі чамадан з праектамі законаў, якія плануецца прыняць у хуткім часе, а кароль, у сваю чаргу, зачытаў іх членам Генеральных штатаў. Што ж папярэднічае гэтага моманту і што будзе пасля гэтага святочнага дня?
Расказваем, як у Нідэрландах «нараджаюцца» законы.
У Нідэрляндах, дзе нават ўзровень вады ў каналах падпарадкоўваецца волі міністра інфраструктуры і навакольнага асяроддзя, ўсё рэгламентавана, а таму законы нараджаюцца па выразнай схеме.
- У кожнага закона ёсць ініцыятар. Звычайна гэта сам кароль ці міністры. Яны ўносяць праект, у абмеркаванні якога ўдзельнічаюць усе зацікаўленыя асобы і арганізацыі. На гэтым этапе ўсё засакрэчана. Аб дакуменце ведае толькі вузкая група ўдзельнікаў.
- На другім этапе закон абмяркоўваюць у кабінеце міністраў, спачатку ў вузкім коле, а затым у поўным складзе. Ступень сакрэтнасці пакуль не слабее.
- На трэцім этапе законапраект паступае ў Дзяржаўны савет. Там ён праходзіць дбайную праверку на адпаведнасць нормам ўсіх іншых законаў краіны, а таксама дзесяткі дырэктыў Еўрасаюза. Улічваючы, што гэта ўжо практычна гатовы дакумент, ступень сакрэтнасці дасягае максімуму.
- У дзень П (Prinsjesdag) усё, гатовыя на той момант законапраекты, аказваюцца ў руках караля, які сядзіць перад членамі верхняй і ніжняй палаты Генеральных штатаў. Каралю можна ўсё, а таму ён, не саромеючыся, адкрывае ўсе сакрэты удзячнаму народу і яго прадстаўнікам.
- Пасля свята дакументы застаюцца ў Генеральных штатах. Першымі да іх разгляду прыступаюць члены ніжняй палаты (de Tweede Kamer).
- Абмеркавання ў верхняй палаце (de Eerste Kamer) не прадугледжана. Па вялікім рахунку члены палаты правяраюць, як сваю працу выканалі іх малодшыя калегі. На гэтую працэдуру адводзіцца трохі часу. Дакумент павінен прайсці абедзве палаты Генеральных штатаў да сярэдзіны лістапада. У адваротным выпадку дакумент застаецца ў палатах на другі год ☹.
- Патрапаны і з шматлікімі праўкамі, законапраект вяртаецца каралю, які разам з першым міністрам павінен паспець падпісаць яго да Каляд (Kerst).
- Заключным этапам гэтай карпатлівай працы становіцца друк дакумента ў «Афіцыйным весніку». З гэтага моманту гэта ўжо не праект, а гэты Закон.
Вось так складана, але зразумела «нараджаюцца» нідэрландскія законы. Падпішыцеся на нашы навіны, так як у далейшым мы працягнем сачыць за прыняццем новых законаў, правілаў і рэгламентаў, якія ўплываюць на наша жыццё.
