كرواتيا فتحت الباب أمام شنغن ورومانيا وبلغاريا - لا

اعتبارًا من 1 يناير 2023 ، سيتمكن الكروات من السفر بين معظم الدول الأوروبية دون عمليات تفتيش على الحدود حيث أصبحت كرواتيا جزءًا من منطقة شنغن. تم اتخاذ القرار بشأن ذلك في 8 ديسمبر من قبل ممثلي دول الاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه ، تم رفض الطلبات المقدمة من رومانيا وبلغاريا للانضمام إلى شنغن لأنها لم تصل إلى الإجماع اللازم.

ما هي منطقة شنغن؟

نذكرك: أن منطقة شنغن تشكلت نتيجة لاتفاقية دولية أبرمت بين عدة دول أوروبية في عام 1985 ، ثم توسعت تدريجياً. واتفقت الدول على إلغاء الضوابط الحدودية فيما بينها. تعمل هذه السيطرة فقط على الحدود الخارجية - عند المدخل والخروج من المنطقة. تم تضمين الإطار التنظيمي لمنطقة شنغن في تشريعات الاتحاد الأوروبي ، لكن حدود شنغن والاتحاد الأوروبي لا تتطابق. لقد كتبنا المزيد عن شنغن في وقت سابق.

آفاق كرواتيا

اعتبارًا من 1 يناير 2023 ، تم إلغاء مراقبة الحدود في المعابر البرية والبحرية للمواطنين الكرواتيين ، واعتبارًا من 26 مارس 2023 ، تم إلغاء المراقبة في المطارات. بالإضافة إلى ذلك ، ستبدأ كرواتيا في إصدار تأشيرات شنغن وستكون قادرة على استخدام نظام معلومات شنغن.

خيبة أمل كبيرة لرومانيا وبلغاريا

بعد سنوات من الانتظار ، تأمل رومانيا وبلغاريا أيضًا في السماح لهما أخيرًا بالانضمام إلى منطقة شنغن. لديهم دعم من المفوضية الأوروبية ، التي تتحقق مما إذا كانت الدولة تفي بالمتطلبات ، على سبيل المثال ، إذا كانت مراقبة حدودها سليمة. أيضًا ، أعرب أعضاء البرلمان الأوروبي عن دعمهم للقبول الفوري لبلغاريا ورومانيا في منطقة شنغن في 18 أكتوبر.

ومع ذلك ، تم منع القرار النهائي في مجلس الوزراء من قبل النمسا وهولندا. في الوقت نفسه ، تحظر النمسا كلا البلدين ، وتعتقد هولندا أن بلغاريا فقط ليست مستعدة للانضمام إلى شنغن. لكن رومانيا ، على أي حال ، لا تستطيع أن تفعل ذلك بدون بلغاريا بسبب الحدود المفتوحة بين البلدين. وقال وزير الخارجية إريك فان دير بورغ: "إنه لأمر مؤسف للرومانيين ، لأنهم استوفوا جميع الشروط".

موقف هولندا

كما صرح رئيس الوزراء مارك روته مؤخرًا ، فإن بلغاريا ليست على المسار الصحيح بعد فيما يتعلق بالقانون ومكافحة الفساد ، مما يمنعهم من أن يصبحوا أعضاء في منطقة شنغن. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لرئيس الوزراء ، لا تفي بلغاريا بعد بالمتطلبات الفنية لمنطقة شنغن. ويؤكد روته أنه لا توجد أسباب سياسية وراء الرفض ، واصفا إياه بأنه "شبه قرار إداري". الرأي السلبي لا علاقة له برغبته في الحد من الهجرة. وأضاف وزير الخارجية Wopke Hoekstra أن هولندا تتعامل مع قضية الانضمام "بطريقة صارمة ولكن عادلة".

رئيس الوزراء روته "حلوا حبوب منع الحمل" بالقول إن القرار الحالي لا يعني أن بلغاريا لا يمكن أن تنضم إلى منطقة شنغن في المستقبل القريب. يمكن أن يحدث هذا "في وقت ما من العام المقبل" إذا استطاعت الدولة تلبية المتطلبات. ووصف قرار قبول رومانيا بأنه "خطوة كبيرة".

رد فعل ممثلي الاتحاد الأوروبي

استمرت المناقشات حول المرشحين الثلاثة عدة ساعات في 8 ديسمبر ، أطول بكثير مما كان مخططا له. ومع ذلك ، فشلت الدول الأعضاء الأخرى في إقناع هولندا والنمسا بتغيير رأيها. وبحسب مصدر في الاتحاد الأوروبي ، فإن مقاومتهم العنيفة تسببت في "بعض الانزعاج في القاعة".

وقالت المفوضة الأوروبية المسؤولة ، إيلفا جوهانسون ، في وقت لاحق إن الخلافات حول المتقدمين للانضمام إلى منطقة شنغن "تجعلنا ضعفاء للغاية". "هذا يجعلني حزينًا أيضًا". تحدثت مباشرة إلى الرومانيين والبلغاريين وأكدت لهم: "أنتم تستحقون أن تكونوا جزءًا من منطقة شنغن". إنها تعتقد أن وقتهم سيأتي.

هل من الممكن الخروج من المأزق؟

وكتبت المفوضة الأوروبية مارغريتيس شيناس على تويتر "اليوم هو يوم خيبة أمل بالنسبة لرومانيا وبلغاريا". "لكن جهودنا لا تتوقف عند هذا الحد." في إشارة إلى قمة الاتحاد الأوروبي الأسبوع المقبل ، دعا شيناس قادة الاتحاد الأوروبي لإثارة هذه القضية هناك.

وأعرب ممثل الجمهورية التشيكية ، الذي ترأس الاجتماع ، عن أسفه بشأن نتائجه. ويتوقع أن السويد ، التي خلفت جمهورية التشيك في أكثر من ثلاثة أسابيع ، ستدعم بنفس القدر رومانيا وبلغاريا في تطلعها لأن تصبح جزءًا من شنغن. لكن معظم دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي لا يرون مخرجًا سريعًا من المأزق.

قال فان دير بيرغ إن هولندا لن تستسلم للضغوط ، مهما بلغت قوتها ، حتى خلال قمة الأسبوع المقبل عندما يلتقي رئيس الوزراء مارك روته مع نظرائه في الاتحاد الأوروبي في بروكسل. قال لاحقًا: "يمكنك وضع هذه المسألة على جدول الأعمال الأسبوع المقبل ، لكننا عبرنا عن أنفسنا بوضوح". يجب أن تفي بلغاريا بالشروط - عندها فقط يمكنها الانضمام إلى شنغن ، وليس قبل ذلك.