2020 yil iyul oyida biz "haqida yozgan edik"Loyiha 1043”- soliq va bojxona xizmatlarining fuqarolarni firibgar sifatida “belgilash” amaliyoti. Bunday yashirin "belgilash" va soliq xizmatining "qora ro'yxati" ga kirish mezoni ko'pincha kelib chiqishi, ya'ni ikki fuqarolik yoki Sharqiy Evropadan immigratsiya edi. O'n minglab qonunga bo'ysunuvchi fuqarolar soliq organlarining nazariga tushib qolishdi, ko'plari ilgari olingan subsidiya va imtiyozlarni qaytarishga majbur bo'lishdi. Soliq xizmati bilan sud jarayoni boshlandi.
Va bugun, 12 yil 2022 aprel Ommaviy axborot vositalari Niderlandiyaning ma'lumotlarni himoya qilish boshqarmasi (Autoriteit Persoonsgegevens, AP) soliq to'lovchilarning "qora ro'yxati" - "Fraude Signalering Voorziening" (FSV) deb ataladigan narsa uchun Moliya vazirligiga 3,7 million evro miqdorida jarima solganligi haqidagi xabarni portlatib yubordi. Ma'lumki, Soliq va bojxona boshqarmasi Moliya vazirligiga bo'ysunadi, shuning uchun moliya vaziri Sigrid Kaag oxir-oqibat javobgardir.
Buzilishning tabiati qanday?
Soliq organlari potentsial firibgarlarning shaxsiy ma'lumotlarini yillar davomida saqlab kelmoqda. Soliq va bojxona boshqarmasi 2012 yildan 2020 yil martigacha FSV orqali ehtimoliy firibgarlarning shaxsiy maʼlumotlarini roʻyxatga oldi. Bundan tashqari, ushbu mexanizmning dastlabki analogi 2001 yildan beri ishlamoqda.
Shaxsiy ma'lumotlarni shu tarzda ro'yxatdan o'tkazish yigirma yil davomida Ma'lumotlarni himoya qilish organi vakillariga ko'ra, bu misli ko'rilmagan kattalikdagi jinoyatdir. Shaxsiy ma'lumotlar hech qanday sababsiz, aniq maqsadsiz, ehtiyotsizlik, tegishli himoyasiz va juda uzoq vaqt davomida saqlangan. Ko'pgina soliq xodimlari yomon himoyalangan tizimdan foydalanish imkoniyatiga ega edilar.
Soliq organlari GDPR maxfiylik qonunini ko'p hollarda buzdi.
Eslatib o'tamiz, 2021 yil dekabr oyida Ma'lumotlarni himoya qilish organi nafaqa bilan bog'liq janjal tufayli soliq organlarini jarimaga tortgan edi. Keyin soliq organlari bola parvarishi bo'yicha nafaqani qaytarish bo'yicha noqonuniy da'vo uchun davlat g'aznasiga 2,75 million yevro miqdorida jarima to'ladi, buning uchun ota-onalar firibgarlikda yolg'on gumon qilish natijasida katta miqdorda qaytarishga majbur bo'ldi.
Soliq xizmati tomonidan sanksiyalar ortidagi mantiqiy sabab ota-onalarning ikki fuqaroligi edi. Soliq organlari shaxsiy daxlsizlikni buzgan. Soliq va bojxona xizmati 2014-yilda ikki fuqarolik toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni olib tashlashi kerak edi, biroq 2018-yilning may oyida soliq organlari tizimida hali ham 1,4 million ikki fuqarolik bor edi.
Ikki fuqarolik uyushgan firibgarlikka qarshi kurashda soliq to'lovchilar xavfini baholash mezoni sifatida ishlatilgan. Bu soliq to'lovchilarni baholash uchun mutlaqo noqonuniy va kamsituvchi mezondir.
Kim jarohat oldi?
Soliq xizmatining “qora roʻyxat”dan foydalanishi nafaqat subsidiya va nafaqa oluvchilarga taʼsir koʻrsatdi, ular firibgarlik boʻyicha asossiz shubhalar tufayli davlat gʻaznasiga katta miqdordagi mablagʻni qaytarishga majbur boʻldi. Soliq organlarining kamsituvchi amaliyoti aholining keng qatlamlari manfaatlariga daxldor.
“Qora roʻyxat”ga 270 ming kishi, jumladan, 2000 nafar voyaga yetmaganlar kiradi. Ro'yxatga jismoniy shaxslardan tashqari kompaniyalar ham kiritilgan.
Agar soliq idorasi xavf signallari deb ataladigan bo'lsa, odamlar qora ro'yxatga kiritilgan. PwC buxgalteriya va konsalting kompaniyasi tomonidan olib borilgan tekshiruv shuni ko'rsatdiki, bu ko'rsatmalar xavf signallari shaxsiy xususiyatlar, millat va yoshni o'z ichiga oladi. "Huquqbuzarning profili" tuzildi: boshqa narsalar qatorida kam daromadli, o'rtacha ish haqi bo'lgan, odatda yosh va ko'pincha chet ellik bo'lgan shaxs. Bunday xususiyatlarga ega bo'lgan shaxslar diqqat bilan kuzatilgan. Shu bilan birga, odamlarning yarmini nima uchun potentsial firibgarlar ro'yxatiga kiritilganligini aytish mumkin emas.
Tergov hisobotlari shuni ko'rsatadiki, mansabdor shaxslar firibgarlikni sinchkovlik bilan tekshirish uchun tizimli ravishda ayrim shaxslarni tanlab oldilar. Buning oqibatlari jiddiy bo'lishi mumkin: bunday odamlar do'stona qarzni qayta tuzish yoki universitetni moliyalashtirishni olmaganboshqa moliyaviy muammolarga duch keldi. Bundan tashqari, soliq organlari soliq deklaratsiyasini tekshirishda qattiqroq bo'lgan bo'lishi mumkin.
Oxirgi tekshiruvlar ham soliq organlarining ish uslublari asosan hujjatsiz ekanligini ko‘rsatmoqda. Muhim hujjatlar yo‘qligi sababli ekspertlar soliq organlari vakillarining harakatlarini to‘g‘ri qayta tiklab, baholay olmadilar.
Nima oxir-oqibat?
Fraud Alert Service (FSV) dan foydalanish amaliyoti 2020 yilda tekshiruvlar fuqarolarning shaxsiy hayotini buzganligini aniqlaganidan keyin toʻxtatildi. Bu haqda avvalroq soliq idoralari bayonot bergan edi 5-000 15 kishi qora ro'yxatga tushib qolishdan moddiy zarar ko'rdi.
60 mingga yaqin soliq to‘lovchi soliq organlaridan uzr so‘rash xati oldi Fraud Alert Service (FSV) tomonidan nishonga olinganligi uchun. Kompensatsiya olish huquqiga ega bo'lganlarning umumiy soni hali ham tekshirilmoqda.
3,7 million yevro miqdoridagi jarima soliq organlari tomonidan to‘lanishi va g‘aznaga qaytarilishi kerak. U Adliya va xavfsizlik vazirligiga bo'ysunuvchi davlat organi bo'lgan Sud qarorlarini yig'ish markaziy agentligi (SJIB) orqali undiriladi.
Ma'lumotlarni himoya qilish idorasi vakili Caspar Itning so'zlariga ko'ra, jarima g'aznaga tushsa-da, uni qo'llash faktining o'zi muhim qadamdir. Ushbu sanktsiya nimaga ruxsat berilgan va nima yo'qligini aniqlaydi. Jarima miqdori qoidabuzarlikning og'irligini ham ko'rsatadi. Jarima, shuningdek, soliq organlarini xatti-harakatlarini tuzatishga va soliq to'lovchilarning maxfiy ma'lumotlaridan noqonuniy foydalanish amaliyotini to'xtatishga majbur qiladi.
Nashr qilingan sana: 12.04.2022.
