ცოტა ხნის წინ მიღებულ იქნა ახალი საპენსიო ხელშეკრულება. იგი მოიცავდა რამდენიმე ცალკეულ შეთანხმებას ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა: საპენსიო ასაკის გაზრდა, საპენსიო სისტემის რეორგანიზაცია და მდგრადი დასაქმება. ყველა ამ შეთანხმებას არ აქვს საბოლოო ფორმა, ზოგიერთ მათგანს დასჭირდება გადასინჯვა, რის შემდეგაც ცვლილებები ჩაიწერება საკანონმდებლო დონეზე.
რას ნიშნავს ეს უბრალო მოკვდავთათვის?
- საპენსიო ასაკის გაზრდა დაგეგმილზე ნელა იქნება.
თავდაპირველად დაგეგმილი იყო საპენსიო ასაკის სამი წლის განმავლობაში 4 თვეთი გაზრდა, 2021 წლისთვის 67 წლამდე ასვლის მიზნით. ახალი ხელშეკრულების თანახმად, საპენსიო ასაკი შეინარჩუნებს 2020 წელს და 2021 თვეს 66 და 4 წლებში. მაგრამ 2022 წლიდან ის კვლავ გაიზრდება და 2024 წლისთვის ის 67 წელს მიაღწევს.
ამ დრომდე საპენსიო ასაკის გაზრდა მჭიდროდაა დაკავშირებული სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდასთან. და თუ იგი ერთი წლით გაიზარდა, საპენსიო ასაკი ასევე გაიზარდა ერთი წლით. ახლა საპენსიო ასაკის ეს ზრდა იქნება მხოლოდ 8 თვე, სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის ზრდით წელიწადში. ეს შესწორება, სავარაუდოდ, სენატმა 2019 წლის ივლისის დასაწყისში მიიღო.
საპენსიო ასაკის ზრდის ეს შენელება ნიშნავს, რომ ამ წლებში ბევრი მუშაკი საპენსიო ასაკს მოსალოდნელზე ადრე მიაღწევს. ამავე დროს, მრავალი შრომითი ხელშეკრულება ავტომატურად მთავრდება, როდესაც თანამშრომელი საპენსიო ასაკს მიაღწევს. თუ ხელშეკრულებაში არის ასეთი პუნქტი (სახელმწიფოს მიერ დადგენილი საპენსიო ასაკის მიღწევისთანავე შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ), მაგრამ თანამშრომლობის გაგრძელება სასურველია, დამსაქმებელმა დაუყოვნებლივ უნდა იზრუნოს ვადიანი ხელშეკრულების დადებაზე. თუ ხელშეკრულება არ ითვალისწინებს საპენსიო ასაკთან დაკავშირებით რაიმე დათქმის გაკეთებას, მაშინ დამსაქმებელს შეუძლია შეწყვიტოს ხელშეკრულება ნებისმიერ დროს, როგორც დასაქმებულის საპენსიო ასაკის მიღებამდე, ისე მას შემდეგ.
კარგად, იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული დისკუსია თანაბარი სამუშაო პირობების შესახებ, უმჯობესია ყველა შემთხვევაში იგივე წესები გვქონდეს. ეს ნიშნავს, რომ საპენსიო ასაკის მიღწევისთანავე შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტა შეეხება ყველა თანამშრომელს (თუ ეს ცალკე არ არის შეთანხმებული და თანამშრომლის მუშაობა უნდა გაგრძელდეს).
- LIV სარგებელი (Lage-ინკომენსვოორდეელი) დამსაქმებლებისთვის 2020 წლამდე შემცირდება
საპენსიო ასაკის გაზრდის შენელება ასევე აისახება ბიუჯეტზე (ხარჯები იმაზე მეტი იქნება, ვიდრე ადრე იყო დაგეგმილი). ამიტომ, ამ ხარჯების ანაზღაურების მიზნით, გადაწყდა (ახალგაზრდა) დაბალი ხელფასის მქონე მშრომელთა (LIV) შემწეობის შემცირება. 2020 წელს სარგებელი განახევრდება და 2024 წლისთვის ის საერთოდ გაუქმდება. LIV სარგებლის მაღალი მაჩვენებელი ასევე განახევრდება წინა (2018) წელთან შედარებით. ეს ცვლილებები ძალაში შევა შემდეგ წელს.
დამსაქმებლებისთვის, რომლებსაც აქვთ მუშები, რომლებიც იღებენ LIVs, ეს ნიშნავს, რომ მომავალი წლიდან სახელფასო ხარჯები გაიზრდება.
- საპენსიო სისტემის ცვლილება 2022 წლისთვის
ასევე, ახალი საპენსიო ხელშეკრულება შეიცავს პუნქტს საშუალო საპენსიო სისტემის გაუქმების შესახებ. საპენსიო ფონდები ამჟამად ახდენენ იმას, რასაც საშუალო შენატანებს უწოდებენ. საშუალო საპენსიო შენატანი შენატანების თანაბარი პროცენტია თითოეული თანამშრომლისთვის, განურჩევლად სქესისა, ასაკისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობისა. ხოლო მათი შენატანებისთვის, თანამშრომლები შემდეგ იღებენ იგივე პენსიის დარიცხვას. ეს კითხვა ძალიან საკამათოა. ყოველივე ამის შემდეგ, ახალგაზრდა თანამშრომლები საპენსიო შენატანებს ბევრად უფრო დიდხანს იხდიან, ვიდრე ისინი, ვინც ამის გაკეთება ხანდაზმულ ასაკში დაიწყეს. შედეგად, ისინი ძალიან მცირე პენსიას იღებენ.
ამასთან, ეს სისტემა დიდი ხანია მუშაობს, მაგრამ მოსახლეობის დაბერების და შრომის ბაზრის შეცვლის შედეგად, ახალგაზრდები უფრო მეტად არახელსაყრელ მდგომარეობაში არიან, ვიდრე ხანდაზმული ადამიანები.
- ასაკისგან დამოუკიდებელი საპენსიო შენატანები
საშუალო საპენსიო სისტემის გაუქმებით დაინერგება ასაკობრივი დამოუკიდებელი შენატანების სისტემა. ეს ნიშნავს, რომ ყველა საპენსიო სქემისთვის დაწესდება წლიური შენატანის მაქსიმალური ოდენობა (ხელფასის პროცენტული მაჩვენებელი), რომლითაც დასაქმებული ქმნის საკუთარ პენსიას.
ასეთ გარდამავალ პერიოდში, 40 წელზე მეტი ასაკის თანამშრომლები აღმოჩნდებიან ყველაზე არახელსაყრელ მდგომარეობაში, რადგან მათ შეუძლიათ მიიღონ მნიშვნელოვნად დაბალი პენსია. სისტემაში ასეთი ცვლილება მისაღებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ თანამშრომლებს მიიღებენ კომპენსაციას. ამიტომ შეიქმნა სპეციალური ჯგუფი, რომელიც უნდა გაუმკლავდეს საპენსიო სისტემის განახლებების შემდგომ განვითარებას.
ასაკისგან დამოუკიდებელი შენატანების სისტემის დანერგვა შეეხება ყველა საპენსიო სქემას. და რადგან საპენსიო გეგმების უმეტესობას არ აქვს ასაკისგან დამოუკიდებელი პრემია, ეს ნიშნავს, რომ ყველა ამ საპენსიო გეგმის შეცვლა მოუწევს. ამ ცვლილებებს დიდი შრომა დასჭირდება. დამსაქმებლებს, რომლებიც სავალდებულო საპენსიო ფონდებზე არ არიან მიბმული, თავად მოუწევთ ცვლილებების შეტანა.
მიუხედავად იმისა, რომ ახალი საპენსიო სისტემა ჯერ კიდევ დახვეწას საჭიროებს, დამსაქმებლებმა, რომლებიც არ ეკუთვნიან სავალდებულო საპენსიო ფონდებს, უკვე შეამოწმეს რამდენად სასარგებლოა მათთვის გადახდა სისტემაში, სადაც თანაბარი პროცენტია საპენსიო შენატანები თითოეული თანამშრომლისთვის.
სისტემის ცვლილება მიზნად ისახავს თავიდან ასაცილებლად მაღალი კომპენსაციის ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია დაბერებასთან და მშრომელ მოსახლეობასთან. გარდა ამისა, შესაძლებელია ასეთი სქემის შექმნა მხოლოდ ახალი თანამშრომლებისთვის, ხოლო უკვე მომუშავეთათვის დატოვეთ ყველაფერი ისე, როგორც არის, ანუ ეტაპობრივად გააკეთეთ ეს გადასვლა.
- ბარიერი გათავისუფლება RVU ჯარიმისგან 2021 წელს
როდესაც მოხუცი თანამშრომელი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს ოფიციალურ პენსიაზე გასვლამდე, დამსაქმებელმა მას უნდა გადაუხადოს გარკვეული ოდენობის კომპენსაცია, რათა ანაზღაურდეს შემოსავლის ნაკლებობა სახელმწიფოსგან პენსიის მიღების დაწყებამდე. ამ დრომდე სახელმწიფოს ეს ძვირად დაუჯდა, რადგან თუ ასეთი გათავისუფლებები ვადამდელი საპენსიო დანაყოფის (RVU) კვალიფიკაციას შეადგენდა, დამსაქმებელს გადაუხადა დამატებითი ე.წ. ფსევდო-საბოლოო მოსაკრებელი, კომპენსაციის თანხის 52% -ის ოდენობით.
ახალი საპენსიო ხელშეკრულება ითვალისწინებს ამ გადასახადიდან (ჯარიმის) ბარიერიდან გათავისუფლებას 2021 წლიდან 2025 წლამდე პერიოდის განმავლობაში. ეს ბარიერიდან გათავისუფლება ნიშნავს, რომ დამსაქმებელს არ მოუწევს გადახდა, თუ:
- ნაადრევი საპენსიო ხდება ბოლო სამი წლის განმავლობაში, სანამ სახელმწიფო საპენსიო ასაკს მიაღწევს;
- არსებობს შეთანხმება ნებაყოფლობითი გათავისუფლების შესახებ როგორც დამსაქმებლის, ისე დასაქმებულისთვის;
- მთლიანი ანაზღაურების თანხა არ აღემატება ბარიერს, რომელიც მოგვიანებით განისაზღვრება (დაახლოებით 19 ევრო წელიწადში).
ამ წესის გამოყენება შესაძლებელია იმისდა მიუხედავად, მუშაობს თუ არა თანამშრომელი მავნე სამუშაოებში. თუ დამსაქმებლის მიერ გადახდილი კომპენსაცია გადააჭარბებს ბარიერ თანხას, RVU ჯარიმა მხოლოდ ამ გადაჭარბებისთვის უნდა გადაიხადოს. წესი ასევე იმუშავებს, თუ ნაადრევი საპენსიო მოხდება საპენსიო ასაკის მიღწევამდე სამი წლით ადრე.
ეს დროებითი ღონისძიება ძირითადად ხელს შეუწყობს დაბალი ხელფასის მქონე მუშების ნაადრევ პენსიას. თუ თანამშრომელი უფრო მაღალ ხელფასს მიიღებს, ანაზღაურება, სავარაუდოდ, გადააცილებს გათავისუფლებულ თანხას და დამსაქმებელს მაინც მოუწევს RVU ჯარიმის გადახდა, თუმცა ოდნავ შემცირებული ჯარიმა. ამასთან, დამსაქმებელს კანონი არ ავალდებულებს შესთავაზოს ვადამდელი საპენსიო სქემა თავის ყველა თანამშრომელს. გარდა ამისა, დამსაქმებელი არ შეიძლება ავალდებულებდეს თავის თანამშრომლებს ვადაზე ადრე გადადგეს პენსიაზე.
- გადასახადისგან თავისუფალი შვებულების კვირების რაოდენობა, რომელიც შეიძლება დაგროვდეს, გაორმაგდება
მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად, ფინანსურად დასაშვებია 50 კვირის შვებულების დაგროვება გადასახადის გადახდის გარეშე. ამ ლიმიტის გამოყენებით, საგადასახადო ორგანო ხელს უშლის გადასახადების გადახდის გადავადების გადადებას. თუ დასაქმებულმა დაზოგა 50 კვირაზე მეტი შვებულება, დამსაქმებელმა უნდა გადაიხადოს სახელფასო გადასახადი ამ გადაჭარბებაზე.
იმისათვის, რომ დასაქმებულებს მიეცეთ ადრე პენსიაზე გასვლის შესაძლებლობა, ახალმა საპენსიო ხელშეკრულებამ დაგროვილი შვებულების კვირის ეს ლიმიტი 50 – დან 100 – მდე გაზარდა. დამსაქმებელს შეუძლია შექმნას დამატებითი შვებულება, მაგალითად, ზედმეტი სამუშაოს გადახდა ან ნაწილობრივ სამუშაოს გადახდა შვებულების ზრდა. ამასთან, დამსაქმებელს არ შეუძლია უბრალოდ დაჰპირდეს ხანდაზმულ მუშაკებს რამდენიმე კვირის დამატებით დასვენების დროს. ეს უკანასკნელი დარჩება ნაადრევი საპენსიო სქემისთვის და შეიძლება გამოყენებულ იქნას RVU ჯარიმა. როდის ეს ჯერ არ არის ნათელი, მაგრამ მოსალოდნელია, რომ ეს მოხდება მხოლოდ საპენსიო სისტემის განახლების შემდეგ, რაც უფრო დეტალურად იქნება შემუშავებული.
ჰოლანდიელი მწერალი: კორნელიენ დონერ-ბრიუსმა, უფროსი კონსულტანტი და საპენსიო იურისტი KWPS– ში, ელ.ფოსტა: broersma@kwps.nl, www.kwps.nl
აღებული https://www.salarisnet.nl/2019/07/dit-merkt-u-in-2020-van-het-nieuwe-pensioen/
გამოქვეყნების თარიღი: 12.07.2019.
