IND astub samme perekondade taasühendamise kiirendamiseks

Elamisloaga varjupaigataotleja võib Hollandisse tuua oma pereliikmed – elukaaslase, abikaasa ja lapsed. Perekonna taasühendamise taotluse peab läbi vaatama immigratsiooni- ja naturalisatsiooniteenistus (De Immigratien Naturalisatiedienst, IND) kuue kuu jooksul.

Milles on probleem?

IND otsustab praegu ühe kolmandiku pereliikmete taotlustest pärast kuuekuulist seadusega ettenähtud tähtaega. Pagulased on sunnitud oma lastest eraldama rohkem kui aasta.

Eelmisel nädalal kritiseeris pagulasamet (Vluchtelingenwerk) teravalt perekondade taasühendamise menetluse "rangeid ja ebarealistlikke nõudeid". Tuhanded inimesed on ebakindluses, sest kuue kuu pärast ei tea nad ikka veel, kas nende pereliikmetel on lubatud Hollandisse tulla või mitte.

Vastuseks IND töötajad rääkisid hilinemiste põhjustest, mille hulgas:

• Täieliku dokumentide paketi puudumine. Taotluse menetlemiseks on vaja esitada dokumendid varjupaigataotleja päritoluriigi ametiasutustelt. Mida täielikum on taotluse dokumentide pakett, seda kiirem on menetlemine. Näiteks saab ametlikke ja mitteametlikke dokumente kasutades tõendada isikut või perekondlikku sidet. Sageli on aga selliste dokumentide taotlemisega raskusi, eelkõige isiku päritoluriigi bürokraatia tõttu.
• Taotluste arvu suurenemine. Viimaste kuude jooksul perekondade taasühendamise taotluste arv on järsult tõusnud, keskmiselt 250 taotlust nädalas. Laekuti oodatust palju rohkem. See on osaliselt tingitud sellest, et IND saab rohkem varjupaigataotlusi ja rahuldab neid sagedamini kui varem. Oma osa on mänginud ka koroonaviirus. Reisipiirangute tõttu ei olnud pereliikmetel alati võimalik Hollandi välissaatkonnast Hollandisse sisenemiseks vajalikku viisat (ajutist elamisluba) saada. Praegu esitatakse taotlusi, mida ei saanud esitada reisipiirangute tõttu viimase kahe aasta jooksul, seega on järjekord.

Milline saab olema leevendus? 

Immigratsiooni- ja naturalisatsiooniteenistus (IND) lubab võtta kasutusele meetmed, mis aitavad lõppkokkuvõttes kiirendada otsustusprotsessi varjupaigataotleja perekonnaga taasühinemise võimaluse üle ning muudavad menetluse kättesaadavamaks. Näiteks alaealiste laste puhul võib talitus määrata DNA-testi või intervjuu läbiviimine selle asemel, et taotlus täielikult tagasi lükata vajalike ametlike dokumentide puudumisel.

Edaspidi hakatakse rohkem tähelepanu pöörama varjupaigataotleja päritoluriigi haldustavadele, näiteks bürokraatia olemasolule. Kehtestatud leebemad nõuded bioloogilise või perekondliku sideme tõenditele. Mõned täiendavad uuringud on piiratud. Eelkõige kontrollitakse isikut tingimata ainult avaliku korra ja riigi julgeoleku seisukohalt.

IND peatab ajutiselt teatud lisatestid, näiteks DNA-testi, kui vanemate ja laste bioloogiline seos on juba muul viisil tõestatud. Organisatsioon loodab, et need lõdvendused säästavad aega ligikaudu 9000 poolelioleva taotluse jaoks.

Üldiselt lubavad INDi ametnikud olla perekondlike sidemete tõendite käsitlemisel paindlikumad, et perekonna taasühendamise otsuseid saaks teha kiiremini.