Хърватия отвори вратата за Шенген, Румъния и България - не

От 1 януари 2023 г. хърватите ще могат да пътуват между повечето европейски държави без гранични проверки, тъй като Хърватия става част от Шенгенското пространство. Решението за това беше взето на 8 декември от представители на страните от ЕС. В същото време молбите на Румъния и България за влизане в Шенген бяха отхвърлени, тъй като не достигнаха необходимото единодушие.

Какво представлява Шенгенското пространство?

Припомняме ви: Шенгенското пространство се формира в резултат на международно споразумение, сключено между няколко европейски държави през 1985 г., след което постепенно се разширява. Страните се споразумяха да премахнат граничния контрол помежду си. Такъв контрол има само на външната граница – на входа и изхода от зоната. Регулаторната рамка на Шенгенското пространство беше включена в законодателството на Европейския съюз, но границите на Шенген и ЕС не съвпадат. Писахме повече за Шенген по-рано.

Перспективи за Хърватия

От 1 януари 2023 г. се отменя граничният контрол на сухопътните и морските пунктове за хърватски граждани, а от 26 март 2023 г. се отменя контролът на летищата. Освен това Хърватия ще започне да издава шенгенски визи и ще може да използва Шенгенската информационна система.

Голямо разочарование за Румъния и България

След години чакане Румъния и България също се надяваха, че най-накрая ще им бъде позволено да се присъединят към Шенгенското пространство. Те имат подкрепата на Европейската комисия, която проверява дали страната отговаря на изискванията, например дали граничният й контрол е изряден. Подкрепа за незабавното приемане на България и Румъния в Шенгенското пространство на 18 октомври изразиха и евродепутатите.

Окончателното решение в Министерския съвет обаче беше блокирано от Австрия и Холандия. В същото време Австрия блокира и двете страни, а Холандия смята, че само България не е готова да влезе в Шенген. Но Румъния в никакъв случай не може да направи това без България заради отворената граница между двете страни. Държавният секретар Ерик ван дер Бург каза: „Жалко за румънците, защото те изпълниха всички условия“.

Позиция на Холандия

Както наскоро заяви премиерът Марк Рюте, България все още не е на прав път по отношение на закона и борбата с корупцията, което им пречи да станат членове на Шенгенското пространство. Освен това, според премиера, България все още не отговаря на техническите изисквания на Шенгенското пространство. Рюте подчертава, че зад отказа не стоят политически причини, той го нарече "почти административно решение". Негативното мнение няма нищо общо с желанието му да намали миграцията. А външният министър Вопке Хоекстра добави, че Холандия се справя с въпроса за присъединяването по „строг, но справедлив начин“.

Премиерът Рюте "подслади хапчето" с думите, че сегашното решение не означава, че България не може да влезе в Шенгенското пространство в близко бъдеще. Това може да се случи „някъде догодина“, ако страната успее да изпълни изискванията. И нарече решението за приемане на Румъния "голяма стъпка".

Реакция на представители на ЕС

Дискусиите за тримата кандидати продължиха много часове на 8 декември, много повече от планираното. Други държави-членки обаче не успяха да убедят Холандия и Австрия да променят решението си. Според източник от ЕС упоритата им съпротива е предизвикала "известно раздразнение в залата".

Разногласията около кандидатите за присъединяване към Шенгенското пространство "ни правят много слаби", каза по-късно отговорният еврокомисар Илва Йохансон. — Това също ме натъжава. Тя се обърна директно към румънците и българите и ги увери: „Вие заслужавате да бъдете част от Шенгенското пространство“. Ще им дойде времето, смята тя.

Възможно ли е да се излезе от задънената улица?

„Днес е ден на разочарование за Румъния и България“, написа в Туитър еврокомисарят Маргаритис Схинас. „Но нашите усилия не спират дотук.“ Позовавайки се на срещата на върха на ЕС следващата седмица, Схинас покани лидерите на ЕС да повдигнат въпроса там.

Представителят на Чешката република, който ръководи срещата, изрази съжаление за резултата от нея. Той очаква, че Швеция, приемник на Чехия след повече от три седмици, ще подкрепи еднакво Румъния и България в стремежа й да стане част от Шенген. Но повечето дипломати от ЕС не виждат бърз изход от задънената улица.

Холандия няма да се поддаде на натиска, колкото и силен да е, каза Ван дер Бург, дори по време на срещата на върха следващата седмица, когато премиерът Марк Рюте ще се срещне с колегите си от ЕС в Брюксел. „Можете да поставите този въпрос в дневния ред за следващата седмица, но ние се изразихме ясно“, каза той по-късно. „България трябва да изпълни условията – едва тогава може да влезе в Шенген, не преди това.