Valstybės sekretorius Snellas pateikė racionalizavimo pasiūlymą (tiksliau, net ne vieną) užfiksuoti gyventojų labdaros indėlius. Tai svarbu, nes labdarą galima išskaičiuoti iš mokesčių, o tai reiškia, kad čia reikalinga griežta kontrolė. Jis mano, kad esama sistema nėra labai efektyvi ir palieka vietos sukčiavimui ir paprastoms klaidoms.
Todėl jis mano, kad naudinga įvesti automatinį keitimąsi duomenimis tarp labdaros organizacijų ir mokesčių institucijų. Tai reiškia, kad labdaros organizacijos turės pateikti informaciją mokesčių inspekcijai. Tačiau pačioms labdaros organizacijoms ši iniciatyva kelia nerimą.
Viena vertus, toks duomenų perdavimas dosnius mokesčių mokėtojus sutaupys daug pastangų pildant mokesčių deklaracijas (juk aukos labdarai bus nedelsiant automatiškai įrašomos į mokesčių deklaraciją). Tai taip pat labai supaprastins labdaros atskaitymų mokesčių auditą.
Tačiau, kita vertus, labdaros organizacijos baiminasi, kad noras aukoti sumažės, jei šie duomenys bus automatiškai perduoti mokesčių institucijoms. Todėl jiems svarbu užtikrinti, kad aukotojai išliktų anonimais, jei nusprendžia nenaudoti mokesčių atskaitymo labdarai. Be to, šis sistemingas duomenų perdavimas yra papildoma administracinė našta daugiau nei 40 000 registruotų labdaros organizacijų.
Nepaisant šios idėjos neaiškumo, šiuo metu atliekamas automatinio duomenų perdavimo mokesčių institucijoms bandomasis laikotarpis. Šiame eksperimente dalyvauja 4-5 labdaros organizacijos. Kurios neatskleidžiamos. Tačiau dalyvaujančios organizacijos mokesčių institucijoms nepateikia donorų asmens duomenų.
Apie dalijimosi duomenimis eksperimentą pranešta valstybės sekretoriaus Menno Snelio antrajai rūmai atsiųstame laiške. Laiške yra daugiau nei tuzinas pasiūlymų, kaip pagerinti labdaros aukų pajamų mokesčio atskaitą ir ANBI (viešosios labdaros organizacijos) taisykles. Dėl siūlomų pakeitimų Finansų ministerija konsultavosi su labdaros organizacijų asociacija SBF (Samenwerkende Brancheorganisaties Filantropie).
IRS nori naudoti labdaros organizacijų informaciją, kad patikrintų labdaros mokesčių atskaitymą. Šiuo metu tai vyksta beveik vien remiantis pačių aukotojų pateiktais duomenimis. Pasak Snello, ši kontrolė dabar yra gana sunki, nes nėra informacijos, kurią reikėtų patikrinti. Mokesčių administracijos nuomone, toks apsikeitimas duomenimis padės iš anksto aukoti asmenis mokesčių deklaracijose. Tam tikras išankstinis užpildymas.
Tačiau Iždo departamentas ir labdaros organizacija nusprendė laukti eksperimento rezultatų prieš priimdami galutinį sprendimą dėl automatinio keitimosi duomenimis.
Reguliariai kvestionuojami labdaros atskaitymai iš pajamų, teikiant mokesčių deklaracijas. Be to, šio atskaitymo koregavimas iždui kainuoja apie 350 milijonų eurų per metus, tačiau neaišku, kiek jo egzistavimas motyvuoja žmones užsiimti labdara.
Labdaros išskaitų idėjos priešininkai mano, kad iš esmės neteisinga, jog asmenų paaukoti pinigai iš dalies išskaičiuojami iš valstybės iždo. Taigi paaiškėja, kad netiesiogiai visi aukoja kitiems pasirinktiems tikslams.
Nepaisant to, vyriausybė nori išsaugoti atskaitymus, tačiau mano, kad mokesčių administracijai ir labdaros organizacijoms reikalingi pakeitimai.
Šiuo metu dažnai kyla problemų deklaruojant labdaros aukas. Mokesčių mokėtojai aukoja organizacijoms, kurios nėra ANBI sąraše, arba neteisingai įveda registruotos labdaros organizacijos pavadinimą. Neteisingai pateiktos deklaracijos reikalauja papildomo mokesčio darbo. Siekdamas supaprastinti labdaros įmokų deklaravimą, „Snell“ žada dabartinį „nemokamą“ užpildymą pakeisti „išmaniuoju“ įvesties lauku, kuriame turėsite pasirinkti tik ANBI registruotą organizaciją.
Piniginiai įnašai
Siekdamas sumažinti sukčiavimo riziką, „Snell“ siūlo panaikinti aukų grynaisiais pinigais atskaitymą. Aukodami grynaisiais pinigais, aukotojai turi parodyti labdaros organizacijos išduotus kvitus. Pasak valstybės sekretoriaus, pastaraisiais metais IRS susidūrė su daugybe didelio sukčiavimo atvejų dėl tokių kvitų.
Kitas sukčių laukas yra aukos, kurias aukotojai gali atšaukti. Daugeliu atvejų yra teisėtų priežasčių atšaukti auką, pavyzdžiui, jei projektas, kuriam buvo skirta auka, nebuvo baigtas. Taip pat atsitinka taip, kad aukotojai per vienerius metus surenka didelę mokesčių atskaitymo dovaną, o kitais metais ją anuliuoja nepranešę mokesčių institucijoms. Buvo nuspręsta, kad labdaros organizacijos praneša mokesčių institucijoms apie materialines dovanas, kurios buvo atsiimtos be materialių priežasčių.
Tačiau, pasak mokesčių konsultantės Marikos Kopinski iš EY, Snell planuose trūksta konkrečių problemų, su kuriomis ji susiduria, praktiškai. Pasak jos, nėra aiškių gairių naujoms labdaros apskaitos formoms, pavyzdžiui, investicijoms į socialinį verslumą. Tačiau šį klausimą reikia toliau nagrinėti.
Paskelbimo data: 15.04.2019.
