Хорватия Шенгенге, Румынияга жана Болгарияга эшигин ачты - жок

1-жылдын 2023-январынан тартып Хорватия Шенген аймагынын бир бөлүгү болуп калгандыктан, хорваттар Европанын көпчүлүк өлкөлөрүнүн ортосунда чек ара текшерүүлөрүсүз жүрө алышат. Бул боюнча чечимди 8-декабрда ЕБ өлкөлөрүнүн өкүлдөрү кабыл алышты. Ошол эле учурда Румыния менен Болгариянын Шенгенге кошулуу өтүнүчү зарыл болгон бир пикирге келе албагандыктан четке кагылды.

Шенген аймагы деген эмне?

Эскерте кетсек: Шенген аймагы 1985-жылы бир нече европалык мамлекеттердин ортосунда түзүлгөн эл аралык келишимдин натыйжасында түзүлүп, акырындап кеңейтилген. Өлкөлөр өз ара чек ара көзөмөлүн алып салууга макулдашты. Мындай көзөмөл тышкы чек арада – зонадан кирүү жана чыгууда гана иштейт. Шенген аймагынын ченемдик укуктук базасы Евробиримдиктин мыйзамдарына киргизилген, бирок Шенген жана ЕБ чек аралары дал келбейт. Шенген жөнүндө биз мурдараак жазганбыз.

Хорватиянын келечеги

1-жылдын 2023-январынан тартып Хорватиянын жарандары үчүн кургактык жана деңиз өткөөлүндөгү чек ара көзөмөлү, 26-жылдын 2023-мартынан тарта аэропорттордогу көзөмөл токтотулат. Кошумчалай кетсек, Хорватия Шенген визасын бере баштайт жана Шенген маалымат системасын колдоно алат.

Румыния жана Болгария үчүн чоң көңүл калуу

Көп жылдар күткөндөн кийин Румыния менен Болгария да Шенген аймагына кирүүгө уруксат алышат деп үмүт кылышкан. Аларды Еврокомиссия колдойт, ал өлкөнүн талаптарга жооп берер-келбесин текшерет, мисалы, анын чек арадагы көзөмөлү тартиптүү болсо. Ошондой эле, 18-октябрда Болгария менен Румыниянын Шенген зонасына дароо кабыл алынышын Европарламенттин депутаттары колдошту.

Бирок министрлер кеңешиндеги акыркы чечимге Австрия жана Нидерландия тоскоол болгон. Ошол эле маалда Австрия эки өлкөгө тең бөгөт коюп, Голландия бир гана Болгария Шенгенге кошулууга даяр эмес деп эсептейт. Бирок Румыния, кандай болгон күндө да, эки өлкөнүн чек арасы ачык болгондуктан, Болгариясыз муну жасай албайт. Мамлекеттик катчы Эрик ван дер Бург: «Румындар үчүн өкүнүчтүү, анткени алар бардык шарттарды аткарышты», - деди.

Нидерландиянын абалы

Премьер-министр Марк Рютте жакында белгилегендей, Болгария мыйзам жана коррупцияга каршы күрөш боюнча азырынча туура жолдо эмес, бул алардын Шенген аймагына мүчө болушуна тоскоол болууда. Кошумчалай кетсек, премьер-министрдин айтымында, Болгария азырынча Шенген аймагынын техникалык талаптарына жооп бербейт. Рютте баш тартуунун артында эч кандай саясий себептер жок экенин баса белгилеп, аны “дээрлик административдик чечим” деп атады. Терс пикир анын миграцияны азайтуу каалоосуна эч кандай тиешеси жок. Ал эми тышкы иштер министри Вопке Хоекстра кошумчалагандай, Нидерландия кошулуу маселесин “катуу, бирок адилеттүү” карап жатат.

Премьер-министр Рютте азыркы чечим Болгария жакынкы келечекте Шенген аймагына кошула албайт дегенди билдирбейт деп "таблетканы таттуу кылды". Эгер өлкө талаптарга жооп бере алса, бул "келерки жылы" болушу мүмкүн. Ал эми Румынияны кабыл алуу чечимин “чоң кадам” деп атады.

Евробиримдиктин өкүлдөрүнүн реакциясы

Үч талапкер боюнча талкуу 8-декабрда бир топ саатка созулуп, пландалгандан алда канча көпкө созулду. Бирок башка мүчө мамлекеттер Нидерландия менен Австрияны өз оюн өзгөртүүгө көндүрө алышкан жок. Евробиримдиктеги булактын айтымында, алардын өжөрлүгү “залда айрымдардын нааразычылыгын” жаратты.

Шенген аймагына кирүү үчүн талапкерлер боюнча пикир келишпестиктер бизди "өтө алсыз кылат", - деп жооп берген Еврокомиссар Илва Йоханссон кийинчерээк билдирди. – Бул мени да капа кылат. Ал румындар жана болгарлар менен түз сүйлөшүп, аларды: "Силер Шенген аймагынын бир бөлүгү болууга татыктуусуңар" деп ишендирди. Алардын убагы келет, деп ишенет ал.

Туюктан чыгууга болобу?

"Бүгүн Румыния менен Болгариянын көңүлү калган күн", - деп жазды Еврокомиссар Маргаритис Шинас Твиттерде. "Бирок биздин аракеттерибиз ушуну менен эле токтоп калбайт." Евробиримдиктин келерки аптада боло турган саммитине токтолгон Шинас Евробиримдиктин лидерлерин ал жерде маселени көтөрүүгө чакырды.

Жыйынга төрагалык кылган Чехиянын өкүлү анын жыйынтыгына өкүнүчүн билдирди. Ал үч жумадан ашык убакыттан кийин Чехиянын мураскери болгон Швеция Румыния менен Болгариянын Шенгендин бир бөлүгү болууга умтулуусун бирдей колдойт деп күтөт. Бирок Евробиримдиктин көпчүлүк дипломаттары туюктан тез чыгуунун жолун көрүшпөйт.

Ван дер Бургтун айтымында, Нидерландия канчалык күчтүү болбосун кысымга алдырбайт, атүгүл келерки жумада премьер-министр Марк Рютте Брюсселде Евробиримдиктин кесиптештери менен жолугуша турган саммитте да. "Сиз бул маселени кийинки жуманын күн тартибине киргизе аласыз, бирок биз өзүбүздү так айттык" деди ал кийин. Болгария шарттарды аткарышы керек – ошондо гана Шенгенге кире алат, мурда эмес.