Проблема необоснованного получения различных пособий и льгот в Нидерландах действительно существует. Ранее правительство исходило из принципа несомненной виновности получателя таких денежных средств и необходимости его строгого наказания. Теперь Кабинет министров хочет изменить этот подход, сделав его более человечным. В частности, срок давности по возвращению необоснованно полученной помощи будет сокращён с 20 до 5 лет.
Министры Схоутен (Schouten) и ван Геннип (van Gennip) в своем письме Парламенту утверждают, что большинство людей «хотят поступать правильно». Поэтому основным принципом социальной поддержки должно являться доверие, а не жесточайший контроль оснований для получения помощи. Часто такой контроль требует сбора огромного количества доказательств, люди не справляются с этим — и остаются без льгот и пособий. Полный текст письма на нидерландском языке можно прочитать здесь.
Планы правительства в отношении политики социальной помощи включают:
Пересмотр размеров штрафов
В настоящее время размер штрафа зависит от размера ущерба и корректируется исходя из степени вины и личных обстоятельств получателя необоснованных пособий. Практически это приводит к тому, что размер штрафных санкций увеличивается по принципу: чем больше времени понадобилось на обнаружение и доказательство нарушения, тем выше штраф. В результате сумма штрафов иногда несоразмерна характеру допущенного нарушения.
Изучается несколько вариантов разрешения этого противоречия:
- Установка фиксированных штрафов за конкретный проступок,
- Установка фиксированного процента от необоснованно полученной суммы.
Рассматриваются и другие варианты, в том числе и комбинации разных — окончательное решение еще не принято.
Изменение сроков давности
В настоящее время на дела о пособиях распространяются общие сроки давности — 20 лет. Соответственно, гражданин должен в течение такого срока хранить все документы и иметь возможность доказать свою невиновность. Это сложно, и люди часто страдают. Министр Схоутен предлагает ограничить срок проверки обоснованности получения социальной помощи пятью годами: такой срок уже установлен для проверки уплаты налогов и вполне достаточен для проверки выплат государственными органами.
Введение уголовной ответственности за некоторые нарушения
Часть нарушений в сфере получения льгот и пособий по своему характеру выходят за рамки административных — например, заключение фиктивного трудового договора. Правительство планирует определить список нарушений, которые должны рассматриваться в ходе не административного, а уголовного судопроизводства.
Предполагается, что законопроект изменений в сферу ответственности за нарушения при получении льгот и пособий вынесут на обсуждение в конце 2022 — начале 2023 года.
Компания Nalog.nl оказывает широкий спектр юридических услуг, в том числе и связанных с начислением пособий и оспариванием неправомерных решений государственных органов Нидерландов. Если у вас возникли проблемы, обратитесь за помощью к нашим специалистам!
Дата публикации: 11.08.2022