Гибкая занятость в центре внимания правительства - Nalog.nl B. V.
Главная Общее Гибкая занятость в центре...

Гибкая занятость в центре внимания правительства

В Нидерландах наблюдается тенденция к росту гибкой занятости. Если в 2003 году в гибких трудовых отношениях с работодателями пребывало 14%...

В Нидерландах наблюдается тенденция к росту гибкой занятости. Если в 2003 году в гибких трудовых отношениях с работодателями пребывало 14% от всех работников (1,1 миллиона человек), то в 2021 году этот показатель достиг 28% (2,6 миллиона человек). С одной стороны, гибкие трудовые отношения обеспечивают больше свободы — как компаниям, так и сотрудникам. Но с другой – в условиях гибкой занятости работники менее защищены.

Письмо правительства

Кабинет министров направил в Палату представителей письмо с обзором рынка труда и планами по его реформированию в ближайшие годы. По словам министра социальных дел и занятости (SZW) Карин ван Геннип (Karien van Gennip), в основу правительственных планов положены рекомендации Комитета Борстлапа (Commissie-Borstlap), Научного совета по государственной политике (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, WRR) и Социально-экономического совета (Sociaal-Economische Raad, SER). В центре внимания оказались вопросы регулирования гибкой занятости и достижения баланса в условиях работы для наёмных работников и самозанятых лиц.

Понятие «гибкая занятость»

В Нидерландах допускается несколько видов гибких трудовых отношений:

  • работа по контракту с установленным сроком (его ещё называют срочный/ временный/ на определенный срок контракт – tijdelijke contract/ arbeidsovereenkomst/ arbeidscontract/ arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
  • работа по вызову, а именно – по нулевому контракту (на 0 часов/ на нулевое время контракт – 0 uren contract, nul urencontract);
  • работа по контракту с минимальной/ максимальной занятостью (мин/макс/ мин-макс контракт – min/max contract/ min-max contract);
  • работа через payroll-организации
  • временная работа через агентство по трудоустройству (uitzendbureau).

И отдельно следует выделить услуги и работы, выполняемые/ предоставляемые самозанятыми лицами – индивидуальными предпринимателями. В Нидерландах это eenmanzaak – EMZ. В сложившейся практике эту форму бизнеса еще могут называть ZZP (zelfstandige zonder personeel), что верно лишь отчасти, т.к. по законодательству предприниматель ZZP тоже EMZ, но он работает один, без наемного персонала.

К сведению!

В Нидерландах допускается несколько видов гибких трудовых отношений:

  • работа по контракту с установленным сроком (его ещё называют срочный/ временный/ на определенный срок контракт – tijdelijke contract/ arbeidsovereenkomst/ arbeidscontract/ arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd); 
  • работа по вызову, а именно – по нулевому контракту (на 0 часов/ на нулевое время контракт – 0 uren contract, nul urencontract);
  • работа по контракту с минимальной/ максимальной занятостью (мин/макс/ мин-макс контракт – min/max contract/ min-max contract);
  • работа через payroll-организации
  • временная работа через агентство по трудоустройству (uitzendbureau).

И отдельно следует выделить услуги и работы, выполняемые/ предоставляемые самозанятыми лицами – индивидуальными предпринимателями. В Нидерландах это eenmanzaak – EMZ. В сложившейся практике эту форму бизнеса еще могут называть ZZP (zelfstandige zonder personeel), что верно лишь отчасти, т.к. по законодательству предприниматель ZZP тоже EMZ, но он работает один, без наемного персонала.

К сведению! Фактически гибкая занятость – это всё, что не относится к трудовым отношениям на основе бессрочного («классического») трудового договора. Ещё его называют постоянный/ на неопределенный срок контракт – vast contract/ arbeidsovereenkomst/ arbeidscontract/ arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.

Регулирование гибких трудовых отношений

Как отмечено в письме правительства, гибкая занятость играет полезную роль на рынке труда, за ней будущее. Гибкость дает компаниям возможность реагировать на изменения в экономике. Кроме того, работодатели должны иметь возможность реагировать на естественные колебания рабочей нагрузки в зависимости от сезона или других обстоятельств. Соискатели при этом получают гибкие возможности трудоустройства.

Однако в результате такой гибкости компании вкладывают меньше инвестиций в человеческий капитал. Сотрудники с гибким контрактом сталкиваются с большим риском и меньшей безопасностью, чем работники на трудовом договоре. Это создаёт дисбаланс на рынке труда между «инсайдерами» с трудовым договором и «аутсайдерами» с гибкими условиями трудовых отношений.

«Слишком много людей в таких обстоятельствах попадают в беду, не уверены в своих доходах или индивидуально несут множество рисков, например, если они не застрахованы на случай болезни», – считает министр Ван Геннип.

Помимо таких тенденций, как старение населения и глобализация, причиной проблем на рынке труда является отсутствие целостного подхода ко всем категориям работающих лиц. Хотя шаги для достижения баланса на рынке труда ранее уже предпринимались (например, читайте нашу статью о Законе WAB), их оказалось недостаточно. Вопрос регулирования рынка труда, а именно гибкой занятости, сейчас стоит очень остро.

Устойчивые трудовые отношения

Правительство собирается обеспечить работникам с гибкими контрактами больше гарантий:

  • нулевые контракты и контракты с минимальной занятостью в их нынешнем виде исчезнут – им на смену придут базовые контракты;
  • в контрактах с установленным сроком должны будут предлагаться эквивалентные условия занятости в отношении работников с трудовыми договорами;
  • планируется содействовать тому, чтобы работники направлялись с одной работы на другую без перерыва после расторжения гибкого контракта.

Больше ясности относительно самозанятых лиц (EMZ/ZZP)

По данным кабинета министров, индивидуальные предприниматели делают большой вклад в развитие Нидерландов, а самозанятость «даёт возможность получить больше удовольствия от работы». Но есть и негативные стороны резкого роста числа самозанятых, например, когда речь идёт о принудительном или фиктивном индивидуальном предпринимательстве.

«Правительство хочет обеспечить надлежащий уровень защиты для всех работников, бороться с недобросовестной конкуренцией в отношении условий занятости, обеспечивать солидарность в системе социального обеспечения и совершенствовать налоговую систему»,  – подчёркивается в письме.

С одной стороны, для самозанятых вводится страхование по нетрудоспособности и возможность формирования пенсии. С другой – необходимо внести больше ясности в вопрос о том, когда работа должна выполняться наемным работником, а когда может быть поручена самозанятому лицу. В частности, будет введена так называемая юридическая презумпция. Это означает, что отныне работодатель должен представить доказательства отсутствия трудовых отношений — вместо работника, который должен доказать наличие трудовых отношений. По словам министра Ван Геннип, борьба с фиктивным предпринимательством будет усиливаться. 

В начале 2023 года будут планы правительства по реформированию рынка труда будут доработаны. Возможно, по некоторым вопросам появятся альтернативные решения. Напоминаем о том, что в рамках реформирования рынка труда важным шагом станет также обязательная сертификация агентств по трудоустройству с 2025 года – читайте об этом нашу статью.

Дата публикации: 21.07.2022
Метки:

Подписка на новости

Открыть BV в Нидерландах

Открыть BV в Нидерландах

Регистрация компании под ключ.

Подробнее>
Получить консультацию

Получить консультацию

Мы проводим консультации по вопросам бизнеса и налогов в Нидерландах, а также по частным вопросам

Подробнее>
logo nalog

Что вы думаете об этом сайте? *

Цель вашего обращения?

Не вводите никаких личных данных, таких как имя, номер социального страхования или номер телефона. Мы не отвечаем на вопросы, комментарии и жалобы, которые поступают через эту форму.

Отмена