В центре приёма заявлений на предоставление убежища в Тер-Апеле (Ter Apel) беженцы вынуждены спать на стульях. Люди в приюте в Леувардене (Leeuwarden) протестуют против недостойных условий жизни. При этом количество прибывающих в страну просителей убежища не является рекордным, в былые годы Нидерланды справлялись и с более интенсивными потоками мигрантов. Причин такого положения несколько. Выясним, почему страна не справляется с потоком мигрантов, бегущих от войн и голода.
Немного статистики. В 2021 году 43 тысяч иностранцев просили о предоставлении убежища в Нидерландах. Это существенно больше, чем в 2020 году, но тогда потоку мигрантов мешали ограничения, вызванные пандемией коронавируса. Однако в 2015 году, в разгар сирийского кризиса, в Нидерланды прибыло более 60 тысяч просителей убежища, и это не самое большое число беженцев в истории страны. Самую значительную группу иностранцев, претендующих на статус беженца, до сих пор составляют сирийцы. Далее следуют выходцы из Северной Африки и турки из числа приверженцев проповедника Фетхуллаха Гюлена, обвинённого турецкими властями в попытке государственного переворота в 2016 году.
Не все просители статуса беженца его получают, примерно 40% заявок отклоняется. Статус предоставляют тем, кому на родине угрожает опасность, а не людям, ищущим более комфортных условий жизни.
Нужно сказать, что Нидерланды вовсе не являются лидерами по приёму беженцев в ЕС. Соседние Бельгия и Германия ежегодно принимают большее число иностранцев — не просто по количеству, но и в расчёте на количество жителей этих государств. При этом показатель количества принимаемых беженцев на общее количество жителей Европы снижается. Причиной этого является нежелание принимать беженцев из Азии и Африки скандинавскими и восточноевропейскими государствами. Правда, на украинских беженцев эти ограничения не распространяются — только Польша приняла почти 4 млн выходцев из этой страны.
Украинцы не получают статус беженца, а находятся под временной защитой ЕС. Тем не менее, их наплыв тоже влияет на качество услуг, связанных с предоставлением убежища. В Нидерландах сейчас находится свыше 30 тысяч временных украинских беженцев. Но речь идёт о сложностях в приёме беженцев в 2022 году, когда Украина считалась безопасной страной и её граждане практически не могли рассчитывать на статус беженца в Нидерландах. Какие же причины влияют на проявление симптомов системного кризиса в обеспечении беженцев необходимой помощью?
Отсутствие резервов для приёма беженцев
Как только где-то в мире происходит война, засуха, революция и другие опасные явления, поток беженцев в благополучную Европу возрастает. Однако правительства европейских стран, стремясь экономить, не готовятся к возможному возрастанию количества просителей убежища. Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев после сирийского кризиса просило сохранить резерв мест для приёма беженцев. Однако эта просьба была проигнорирована, и после сделки с Турцией множество приютов было ликвидировано. В 2020 году госсекретарь Нидерландов и Центральная организация по приёму беженцев (Centraal Orgaan opvang asielzoekers), казалось бы, договорились о подготовке резервных мест, но грянул коронакризис, так что эти планы остались на бумаге.
Общая нехватка жилья
Доступного социального жилья в Нидерландах не хватает. У правительства имеются планы по его строительству, но до окончательной реализации этой программы далеко. В результате беженцы, прибывшие в Тер-Апель (а именно там принимают заявки на статус беженца), задерживаются в этом пункте приёма. Те, кто получил статус, должны переселяться в социальное жильё, а его не хватает. Соответственно, лагерь работает с большой перегрузкой, что сказывается на комфорте находящихся там беженцев.
Кроме того, проблемой является и отсутствие у муниципалитетов (gemeente) обязательств по приёму беженцев. Одни хементы их принимают, а другие нет. Внутри парламента и правительства Нидерландов разрабатываются законы, устанавливающие обязанность муниципалитетов принимать беженцев. Многие политики думают, что его принятие — путь к решению проблемы размещения иностранцев, получивших беженский статус. Однако госсекретарь Ван дер Бург (Van der Burg) убеждён, что принуждение муниципалитетов не является хорошим методом решения этой проблемы.
Узнайте больше новостей по приёму беженцев в Нидерландах на нашем сайте.
Дата публикации: 10.06.2022
