IND принимает меры по ускорению процедуры воссоединения семьи

Проситель убежища с видом на жительство может привезти в Нидерланды членов своей семьи – партнёра, супруга и детей. Заявление на воссоединение семьи должно быть рассмотрено Службой иммиграции и натурализации (De Immigratie- en Naturalisatiedienst, IND) в течение шести месяцев.

В чём проблема?

На данный момент IND принимает решения по трети заявлений от членов семьи по истечении установленного законом шестимесячного срока. Беженцы вынуждены пребывать в разлуке со своими детьми больше года.

На прошлой неделе Агентство по делам беженцев (Vluchtelingenwerk) резко раскритиковало «строгие и нереалистичные требования» в процедуре воссоединения семьи. Тысячи людей находятся в неопределённости, поскольку по истечении шести месяцев они так и не знают, разрешено ли членам их семей приезжать в Нидерланды или нет.

В ответ служащие IND рассказали о причинах задержек, среди которых:

• Отсутствие полного пакета документов. Для обработки заявления необходимо предоставить документы от властей страны происхождения просителя убежища. Чем полнее пакет документов к заявлению, тем быстрее обработка. Например, с помощью официальных и неофициальных документов можно доказать личность или семейную связь. Но с запросом таких документов нередко возникают сложности, в частности – в связи с бюрократией в стране происхождения лица.
• Увеличение количества заявлений. За последние месяцы количество заявлений на воссоединение семьи резко возросло и составляет в среднем 250 в неделю. Их было получено намного больше, чем ожидалось. Это отчасти связано с тем, что IND получает больше заявлений о предоставлении убежища и чаще, чем ранее, их удовлетворяет. Свою роль сыграл также коронавирус. Из-за ограничений на поездки члены семьи не всегда могли получить необходимую въездную визу в Нидерланды (временный вид на жительство) в посольстве Нидерландов за границей. Заявления, которые не удалось подать из-за ограничений на поездки в течение последних двух лет, подаются теперь, поэтому образовалась очередь.

Какими будут смягчения? 

Служба иммиграции и натурализации (IND) обещает принять меры, которые в результате помогут ускорить процесс принятия решения о возможности воссоединения просителя убежища с семьёй, а также сделать процедуру более доступной. Например, в случае с несовершеннолетними детьми служба может назначить проведение ДНК-теста или собеседования вместо полного отклонения заявки при отсутствии необходимых официальных документов.

Отныне будет больше учитываться административная практика в стране происхождения просителя убежища – например, наличие бюрократии. Установлены менее строгие требования к доказательствам наличия биологической или семейной связи. Ограничивается проведение некоторых дополнительных расследований. В частности, лицо обязательно будет проверяться только с точки зрения общественного порядка и национальной безопасности.

IND временно приостанавливает некоторые дополнительные тесты, такие как тест ДНК, если биологическая связь между родителями и детьми уже доказана другим способом. Организация ожидает, что эти послабления сэкономят время примерно для 9000 ожидающих рассмотрения заявлений.

В целом служащие IND обещают более гибко подходить к рассмотрению доказательств семейной связи, чтобы решения о воссоединении семей можно было принимать быстрее.