Недавно было принято новое пенсионное соглашение. В него вошли несколько отдельных соглашений по таким пунктам как: увеличение пенсионного возраста, реорганизация пенсионное системы и устойчивое трудоустройство. Не все эти соглашения имеют уже конечный вид, часть из них требует доработки после которой изменения будут закреплены на законодательном уровне.
Что же это значит для простых смертных?
- Повышение пенсионного возраста будет происходить медленнее чем планировалось.
Изначально планировалось повышать пенсионный возраст в течение трех лет на 4 месяца в год, чтобы к 2021 поднять его до 67 лет.По новому соглашению государственный пенсионный возраст в 2020 и 2021 годах останется 66 лет и 4 месяца, но с 2022 года он все же снова повысится, а к 2024 году таки достигнет 67 лет.
До сих пор повышение пенсионного возраста было тесно связано с повышением средней продолжительности жизни. И если она увеличивалась на год, то и пенсионный возраст тоже повышался на год. Теперь же это повышение пенсионного возраста будет только на 8 месяцев при увеличении средней продолжительности жизни на год. Эта поправка скорее всего будет принята Сенатом в уже начале июля 2019 года.
Такое замедление увеличения пенсионного возраста означает, что многие работники в эти годы достигнут пенсионного возраста раньше, чем предполагалось. При этом многие трудовые договоры автоматически заканчиваются по достижении сотрудником пенсионного возраста. Если такая оговорка (о прекращении трудового договора по достижении установленного государством пенсионного возраста) в договоре есть, но желательно продолжение сотрудничества, работодатель должен своевременно позаботиться о заключении срочного контракта. Если же никаких оговорок относительно пенсионного возраста контрактом не предусмотрено, то работодатель может расторгнуть контракт в любой момент, как до, так и после достижение сотрудником пенсионного возраста.
Ну и для того, чтобы избежать дискуссий о равных условиях труда лучше иметь во всех случаях одни правила. Это значит, что прекращение трудового договора по достижению пенсионного возраста будет применяться ко всем сотрудникам (за исключением тех случаев, когда это оговаривается отдельно и работа сотрудника должна быть продолжена).
- Пособия LIV (lage–inkomensvoordeel) для работодателей будет сокращено к 2020 году
Замедление повышения пенсионного возраста отразится и на бюджете (расходу будут больше, чем планировалось раньше). Поэтому, чтобы компенсировать эти затраты, было принято решение о сокращении надбавки для (молодых) работников с низкой заработной платой (LIV). В 2020 году пособие сократят вдвое, а к 2024 вообще отменят. Высокий тариф пособия LIV также будет уменьшен вдвое по сравнению с прошлым (2018) годом. Эти изменения вступят в силу в следующем году.
Для работодателей, у которых есть работники, получающие LIV, это означает, что расходы на заработную плату со следующего года увеличатся.
- Изменение пенсионной системы к 2022 году
Также новое пенсионное соглашение включает пункт об отмене системы усредненных пенсий. В настоящее время пенсионные фонды взимают так называемые средние взносы. Средний пенсионный взнос – это равный процент взноса для каждого сотрудника, независимо от пола, возраста или состояния здоровья. И за свои взносы сотрудники потом получают одинаковое начисление пенсии. Вопрос этот очень спорный. Ведь молодые сотрудники намного дольше платят пенсионные отчисления, чем те, кто начал это делать в более старшем возрасте. Что в результаты приводит к тому, что они получают слишком маленькие пенсии.
Однако эта система работала в течение долгого времени, но в результате старения населения и меняющегося рынка труда молодые люди все чаще оказываются в менее выгодной позиции чем пожилые.
- Не зависящие от возраста пенсионные отчисления
С отменой системы усредненных пенсий будет введена система независимых от возраста взносов. Это означает, что для всех пенсионных схем будет установлена сумма максимального годового взноса (в процентах от заработной платы), с которой работник сам создает свою собственную пенсию.
При таком переходе в самом невыгодном положении окажутся сотрудники в возрасте от 40 лет, поскольку могут получить значительно меньшую пенсию. Такая смена систему приемлема только в том случае, если эти сотрудники получат компенсацию. Поэтому была создана специальная группа, которая будет заниматься дальнейшей разработкой обновлений пенсионной системы.
Введение системы независимых от возраста взносов будет распространяться на все пенсионные схемы. А поскольку большинство пенсионных планов не имеют независимой от возраста премии, это означает, что все эти пенсионные планы придется менять. И эти изменения потребуют большой работы. Работодателям, которые не привязаны к обязательным пенсионным фондам, придется вводить изменения самостоятельно.
Несмотря на то, что новая пенсионная система должна еще быть доработана, работодатели, которые не относятся к обязательным пенсионным фондам, уже проверили, насколько выгоден будет для них переход на систему с равным процентом пенсионных отчислений для каждого сотрудника.
Изменение системы призвано предотвратить большие расходы на компенсации, связанные со старением и увеличением работающей группы населения. В качестве альтернативы существует возможность создания такой схемы только для новых сотрудников, а для уже работающих, оставить все, как есть, то есть, сделать этот переход постепенным.
- Пороговое освобождение от штрафа RVU в 2021 году
При увольнении пожилого сотрудника незадолго до официального выхода на пенсию, работодатель должен выплатить ему определенную сумму возмещения, чтобы компенсировать отсутствие дохода до начала получения пенсии от государства. До сих пор это дорого обходилось государству, так как если такое увольнения квалифицировалось как схема досрочного выхода на пенсию (RVU), работодатель должен был дополнительно выплатить так называемый псевдо-финальный сбор в размере 52% от суммы возмещения.
В новом пенсионном соглашении предусмотрено пороговое освобождение от этой выплаты (штрафа) на период с 2021 по 2025 год. Это пороговое освобождение означает, что работодатель не должен платить в случае, если:
- досрочный выход на пенсию происходит в течение последних трех лет до достижения государственного пенсионного возраста;
- существует договор о добровольном увольнении как для работодателя, так и для работника;
- сумма возмещения брутто не превышает пороговую сумму, которая будет определена позже (приблизительно 19 000 евро в год).
Этим правилом можно будет воспользоваться независимо от того, работает ли сотрудник на вредной работе или нет. Если возмещение, выплачиваемое работодателем, превышает пороговую сумму, штраф RVU необходимо будет заплатить только на это превышение. Правило будет работать также, если досрочный выход на пенсию произойдет раньше, чем за три года до достижения государственного пенсионного возраста.
Эта временная мера в основном облегчит досрочный выход на пенсию для работников с низкой заработной платой. Если же сотрудник получает более высокую заработную плату, возмещение скорее всего превысит освобожденную сумму, и работодатель все равно должен будет платить штраф-RVU, хоть и немного уменьшенный. Тем не менее, работодатель по закону не обязан предлагать всем своим сотрудникам схему досрочного выхода на пенсию. Кроме того, работодатель не может обязать своих работников выходить на пенсию раньше времени.
- Количество не облагаемых налогом недель отпуска, которые можно накопить удвоится
Согласно действующему законодательству, в финансовом отношении разрешено накопить 50 недель отпуска без уплаты налога. Применяя этот лимит, налоговая предотвращает возникновение слишком большой отсрочки по уплате налогов. Если же работник сэкономил более 50 недель отпуска, работодатель должен заплатить налог на заработную плату с этого превышения.
Для того, чтобы предоставить сотрудникам возможность выйти на пенсию раньше, по новому пенсионному соглашению был увеличен этот лимит накопленных недель отпуска с 50 до 100. Работодатель может создать дополнительный отпуск, например, оплачивая (частично) сверхурочную работу или сменную работу с дополнительным увеличением отпуска. Однако, работодатель не может просто пообещать пожилым работникам несколько недель дополнительного отпуска. Последнее останется схемой досрочного выхода на пенсию и к ней может быть применен штраф RVU. Когда это случится, пока неясно, но ожидается, что это произойдет только после того, как обновление пенсионной системы будет проработано более подробно.
Автор текста на голландском: Корнелиен Доннер-Брурсма, старший консультант и адвокат пенсионного права в KWPS, электронная почта: broersma@kwps.nl, www.kwps.nl
Взято с https://www.salarisnet.nl/2019/07/dit-merkt-u-in-2020-van-het-nieuwe-pensioen/
Дата публикации: 12.07.2019
