Могу ли я работать в Нидерландах без ВНЖ?
11.04.2023По общему правилу — нет. Если вы не гражданин ЕС, то, чтобы жить и работать в Нидерландах, вам требуется вид на жительство, а в некоторых случаях ещё и разрешение на работу дополнительно. Однако существуют два «окошка», которые дают возможность работать в Нидерландах легально без ВНЖ. Первое — прибытие в страну в качестве временного работника на три месяца через польскую или другую рабочую визу страны ЕС. Второе — оформление временной защиты в Нидерландах (только для украинцев!).
Разрешение на работу
Чтобы получить разрешение на работу (TWV) или комбинированное разрешение на проживание и работу (GVVA) для иностранного гражданина от UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen), надо соблюсти ряд требований. В частности, работодатель должен приложить все усилия, чтобы закрыть соответствующую вакансию подходящим кандидатом из Нидерландов, ЕЭЗ (что такое ЕЭЗ — в нашей статье) или Швейцарии. И только доказав, что он не может найти такого кандидата, работодатель вправе запрашивать разрешение на приём иностранного работника.
На практике для обычных рабочих специальностей такие требования являются невыполнимыми, поэтому шансы получить разрешение на работу и, соответственно, рабочую визу в Нидерланды близки к нулю. При этом для высококвалифицированных специалистов (kennismigranten — KM) ситуация другая — больше об этом в разделе «Миграционные услуги» на нашем сайте.
Временные работники
До начала полномасштабной войны в Украине единственным актуальным вариантом для работы в Нидерландах граждан не из ЕС и без ВНЖ (например, из Украины, Грузии, Молдовы) было использование фирмы-посредника в одной из стран ЕС, чаще всего в Польше. О том, как это работает, вы можете в подробностях узнать из материалов на нашем сайте.
Если вкратце:
- Работник открывает визу в Польшу на срок от 6 месяцев до 1 года, зачастую так называемую Воевуду (D 06) на 360 дней.
- В Польше работник получает PESEL, открывает банковский счёт и оформляет официальные трудовые отношения с польским работодателем (umowa o prace). И это будет субподрядчик, который командирует работника в Нидерланды — так называемая отправляющая сторона.
- Зачастую для легальной командировки в Нидерланды приходится отработать около месяца в Польше (минимум 25% из 90 дней).
- Для командировки в Нидерланды на работника оформляется форма А1 (A1 certificate/zaswiadczenie А1) — документ, который выдаётся органом социального страхования Польши и действует на всей территории ЕС.
- Работник отправляется в Нидерланды в компанию, которая имеет контракт с отправляющей стороной. Это так называемая принимающая сторона.
Украинцы с временной защитой
В связи с началом полномасштабного вооружённого вторжения РФ в Украину Европарламент активировал Директиву 2001/55/ЕС, которая обеспечила беспрецедентные права для украинских беженцев в Европе. В частности, это право на работу без получения специального разрешения, упомянутого выше. На работодателя возлагается только обязательство уведомить соответствующий контролирующий орган о приёме украинца на работу, в Нидерландах это Агентство по страхованию сотрудников (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, UWV). Больше об этой процедуре — в нашей статье.
- оформить так называемую прописку — зарегистрироваться в муниципалитете (gemeente) по месту проживания и получить номер BSN;
- получить стикер или карточку IND — подтверждение от миграционной службы права легального нахождения в стране на основании Директивы о временной защите.
Эксплуатация и «удушающие контракты»
Даже после открытия для украинцев чрезвычайно широких возможностей по трудоустройству в ЕС поле для злоупотреблений со стороны недобросовестных работодателей остаётся. Украинцы часто даже не подозревают, что могут получить работу на более выгодных условиях и тем более не терпеть явные нарушения трудового законодательства.
В частности, судьбой украинских работников в Нидерландах обеспокоены Христианская национальная федерация профсоюзов (Christelijk Nationaal Vakverbond — CNV) и неправительственная организация, защищающая права трудовых мигрантов — FairWork. Украинцы всё ещё становятся жертвами польских агентств по трудоустройству, которые отправляют работников в Нидерланды по схеме, описанной выше (в командировку). Зачастую это граждане Украины, которые:
- заехали в Польшу до 24 февраля 2022 года по рабочей визе или имели там ВНЖ (Karta pobytu);
- оформили в Польше временную защиту;
- нашли посредников по трудоустройству, находясь ещё в Украине, и не вникали в нюансы оформления документов.
Нередко с такими людьми для работы в Нидерландах заключаются так называемые «удушающие контракты» (это выражение употребляют представители CNV). Например, в таком контракте предусмотрен штраф 20% от зарплаты в том случае, если работодателя не устроят результаты работы. За невыполнение определённых правил работнику угрожают «депортацией» в Польшу или Украину, а также запретом на въезд в страны ЕС.
Примеры таких правил: работнику запрещено напрямую контактировать со своим нидерландским работодателем и разглашать кому-либо условия его контракта. Ряд украинцев заявили CNV, что их вынуждают заплатить за трудоустройство, а затем зарплата удерживается на проживание и транспорт, у них нет денег на еду и они не могут получить доступ к открытому для них банковскому счёту. Работники не могут вернуться в Польшу, когда хотят, потому что агентство определяет, когда состоится обратный путь.
Правовая неосведомлённость
Основные причины эксплуатации украинцев и других иностранных работников — это их правовая неграмотность и незнание ни английского, ни нидерландского языка. Например, люди, получившие временную защиту в Польше, могут переехать и получить такой же статус уже в Нидерландах. Для работы они могут напрямую заключать трудовые договоры с нидерландскими работодателями или пользоваться услугами местных агентств по трудоустройству, которые действуют в рамках закона. Категория командированных работников (без статуса временной защиты в Нидерландах) тоже может на протяжении своей командировки пользоваться всеми теми же правами, что и другие работники в Нидерландах.
Вы хотите работать в Нидерландах? Если да, то сначала узнайте, как это сделать законным путём, исходя из вашей ситуации. Возникают вопросы? Обращайтесь к юристам. Но не делайте необдуманных поступков, безоговорочно доверяя посредникам по трудоустройству.
